Тема 6 Право внешних сношений

1) Понятие дипломатии. Формы дипломатической деятельности . Дипломатическая служба .

2) Понятие и источники права внешних сношений.

3) Система органов внешних сношений государств .

4) Государственные органы Украины во внешних сношениях. Структура и функции органов внешних сношений Украины .

5) Дипломатические представительства : понятие , виды , состав , функции . Дипломатический корпус.

6) Порядок назначения дипломатических представителей . Привилегии и иммунитеты дипломатических представителей и дипломатических представительств . Обязанности дипломатов по отношению к государству - пребывания .

7) Окончание миссии главы дипломатического представительства .

8) Привилегии и иммунитеты ООН и специализированных учреждений ООН. Привилегии и иммунитеты персонала ООН и других международных организаций .

9) Правовой режим постоянных представительств государств при международных организациях . Функции , привилегии и иммунитеты .

10) Правовой режим специальных миссий. Понятие и виды . Привилегии и иммунитеты .

11) Установка консульских сношений . Консульства : понятие , порядок образования , виды и функции .

12) Персонал консульства. Порядок назначения и отзыва консулов ​​. Консульский корпус. Привилегии и иммунитеты . Консульский округ .

13) Дипломатический протокол.

1) Понятие дипломатии. Формы дипломатической деятельности . Дипломатическая служба .

Слово "дипломатия" происходит от греческого diploma— так в Древней Греции назывались сдвоенные дощечки с нанесенными на них письменами, которые выдавались посланцам в качестве верительных грамот, подтверждавших их особые полномочия. Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений понятие "дипломатия"вошло в обиход на Рубеже XVI—XVII вв. с появлением при дворах монархов постоянных дипломатических представительств. Примерно в это же время в системе государственных органов стали возникать специальные ведомства, главным назначением которых были переписка и поддержание контактов между государями, прием иностранных послов и делегаций, ведение переговоров. Термин "дипломатия" чаще всего употребляется в следующих значениях:

• государственная деятельность в области внешних сношений;

• совокупность учреждений и лиц, занимающихся государственной деятельностью в области внешних сношений;

• профессия дипломата.

Например, бельгийский юрист-международник А.Ривье отмечает три значения слова "дипломатия":«..."дипломатией" называют в техническом и специальном смысле науку и искусство представительства государств и ведения переговоров...» Это же слово употребляется в более или менее широком смысле, чтобы выразить сложное понятие, охватывающее либо совокупность органов представительства данного государства, включая и министерство иностранных дел, либо совокупность его политических агентов. Наконец, под "дипломатией" понимают еще карьеру или профессию дипломата". Английский дипломат и публицист Г.Никольсон приводит следующие 4 значения этого термина: «… В разговорном языке слово "дипломатия" употребляется для обозначения ряда совершенно различных вещей. Иногда оно употребляется как синоним внешней политики... В других случаях оно обозначает переговоры. Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел... Наконец, это несчастное слово обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле — в коварстве в подобных делах». Нередко дипломатию определяют в двух значениях: в широком — как науку о внешних сношениях и в узком — как искусство ведения официальных переговоров.  Наиболее развернутое определение дипломатии дает «Дипломатический словарь»: «Дипломатия — средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач, официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей» . Среди основных форм дипломатической деятельности государств можно назвать следующие:

• повседневное представительство государства заграницей, осуществляемое его посольствами и миссиями, в функции которых входит, прежде всего, поддержание нормальных отношений отечественного государства с иностранными государствами;

• участие представителей государства в деятельности различных международных организаций и учреждений (например, Организации Объединенных Наций и т.д.);

• дипломатические конгрессы, конференции, совещания, т.е. периодические многосторонние и двусторонние встречи уполномоченных государств, начиная от глав государств, глав правительств или министров иностранных дел и кончая специальными уполномоченными из числа сотрудников различных рангов;

• дипломатическая переписка посредством заявлений, писем, нот, меморандумов;

• подготовка и заключение двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений, регламентирующих различные вопросы межгосударственных отношений;

• освещение в печати позиций правительства по тем или иным внешнеполитическим вопросам, публикация официальной информации о важнейших международных событиях, официальное издание международных актов и документов.

Таким образом, дипломатия, будучи важнейшим средством внешней политики государств, представляет собой особый вид политического искусства, важнейший инструмент международного сотрудничества и урегулирования разногласий между государствами.