- •Муниципальное право Учебное пособие
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие и конституционно-правовое регулирование на современном этапе
- •1.Понятие и природа местного самоуправления
- •2. Основные теории местного самоуправления
- •3. Конституционно-правовое регулирование основ местного самоуправления
- •4. Местное самоуправление и государственное управление. Критерии местного самоуправления
- •5. Принципы, функции и методы местного самоуправления
- •6. Система местного самоуправления
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Этапы развития местного самоуправления в России
- •1. Управление на местах до отмены крепостного права
- •2. Земское самоуправление в 1864-1917 гг.
- •Органы земского и городского самоуправления
- •3. Городское самоуправление в 1870-1917 гг.
- •4. Волостное земское управление
- •1. Волостное земское собрание.
- •2. Волостную земскую управу.
- •3. Волостных должностных лиц.
- •5. Правовые основы местного самоуправления в России в 1917-1978 гг.
- •1. Конституция рсфср 1918г.
- •2. Конституция ссср 1924 г.
- •3. Конституция рсфср 1925 г.
- •4. Конституция ссср 1936 г. И рсфср 1937 г.
- •6. Конституция рсфср 1978 г о народовластии на местном уровне; ее изменения и дополнения
- •7. Реформирование местного самоуправления в конце XX — начале XXI в.
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3. Понятие муниципального права
- •1. Понятие, предмет и метод муниципального права
- •2. Система муниципального права как отрасли права. Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые институты
- •3. Субъекты муниципального права
- •4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления
- •1. Понятие и содержание правовых основ местного самоуправления
- •2. Международные нормы о местном самоуправлении
- •3. Федеральное и региональное (субъектов Федерации) законодательство о местном самоуправлении
- •4. Характеристика муниципальных правовых актов
- •5. Устав муниципального образования
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5. Территориальная организация местного самоуправления
- •1. Понятие муниципального образования, его основные признаки и виды
- •2. Установление и изменение границ муниципальных образований
- •3. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях: городах федерального значения, в особо малых муниципальных образованиях
- •4. Особенности осуществления местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях и наукоградах
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: понятие, основы их правового регулирования
- •1. Общая характеристика общественного самоуправления граждан
- •2. Местный референдум
- •3. Муниципальные выборы
- •Типы избирательных систем
- •4. Система территориального общественного самоуправления
- •5. Иные формы непосредственного волеизъявления граждан: собрания (сходы), народная правотворческая инициатива, обращения, консультативные опросы и др.
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
- •1. Правовые основы взаимодействия местного самоуправления с государственной властью
- •2. Полномочия органов государственной власти в отношении местного самоуправления
- •3. Понятие и общая характеристика вопросов местного значения муниципального образования
- •4. Порядок и условия осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8. Система органов местного самоуправления
- •1. Система органов местного самоуправления
- •2. Порядок формирования и компетенция представительных органов местного самоуправления
- •3. Статус депутата представительного органа местного самоуправления
- •4. Правовой статус главы муниципального образования
- •5. Структура и компетенция исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
- •6. Иные органы местного самоуправления
- •7. Особенности правового режима органов местного самоуправления как юридических лиц
- •8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9. Муниципальная служба
- •1. Понятие муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы
- •2. Правовое положение муниципального служащего
- •3. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •1. Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления
- •2. Муниципальная собственность и порядок ее формирования
- •3. Местный бюджет, местные налоги и сборы
- •4.Бюджетный процесс
- •5. Виды финансовой поддержки местного самоуправления со стороны Российской Федерации и ее субъектов
- •Зависимость статуса муниципального образования от доли трансфертов из бюджетов субъектов
- •6. Муниципальный заказ
- •7. Муниципальные предприятия и учреждения
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
- •1. Понятие и виды юридической ответственности в местном самоуправлении
- •Формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
- •2. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •1. Возбуждение вопроса об отзыве.
- •2. Назначение голосования по отзыву.
- •3. Подготовку голосования по отзыву. Проведение голосования по отзыву.
- •4. Установление результатов голосования по отзыву.
- •3. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
- •4. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
- •5. Контроль и надзор в системе местного самоуправления
- •6. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами и должностными лицами местного самоуправления
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления. Судебная защита права на местное самоуправление
- •1. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие гарантии
- •Система гарантий местного самоуправления
- •2. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
- •3. Судебная защита местного самоуправления
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13. Основные модели организации местного самоуправления в России и зарубежных странах
- •1. Современные модели организации органов местного самоуправления в рф
- •2. Факторы, влияющие на выбор населением той или иной организационной модели местного самоуправления в муниципальном образовании
- •3. Основные конституционные положения организации местного уровня власти в зарубежных странах
- •4. Характеристика основных систем местного самоуправления: англосаксонской, континентальной, смешанной
- •Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах
- •Научная литература к главе
- •Вопросы для самоконтроля
- •Основная литература
- •Перечень основных Нормативно-правовых актов и судебной практики1
- •Электронная библиотека2
- •Федеральные органы исполнительной власти рф
- •Глоссарий
Научная литература к главе
Голуб И.М. К истории становления института ответственности выборных органов и должностных лиц местного самоуправления в России X - XVIII вв. // История государства и права. 2006. № 8.
Евланова Е.Е. История образования и развитие местного самоуправления (земств) в России в период середины XIX - начала XX в. // Муниципальная служба: правовые вопросы". 2010. № 1.
Захаров В.М. Историко-правовой анализ развития непосредственного осуществления населением местного самоуправления в России // История государства и права. 2009. № 2.
Иваненко И.Н. Законодательство о местном самоуправлении в истории России: периоды развития // Общество и право. 2008. № 3.
Кашликов А.С. Становление местных органов по охране общественного порядка после Февральской революции 1917 г. на территории орловской губернии // История государства и права. 2009. № 4.
Кеня И.А. Исторические аспекты правового регулирования местного самоуправления // История государства и права. 2008. № 11.
Красильников С.В. Сельская полиция и ее место в системе органов местного самоуправления во второй половине XVIII в. // История государства и права. 2009. № 2.
Красильников С.В. Формирование органов местного самоуправления и система выборов в Российской империи в XVIII веке // История государства и права. 2008. № 8.
Луков М.Г. Организационно-правовые основы деятельности исполкомов местных Советов депутатов трудящихся во второй половине 1930-х гг. // Общество и право. 2009. № 1.
Миронов Н. Местное самоуправление в России: между реформой и контрреформой // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 2.
Михеева В.И. Реформы местного самоуправления 1995 и 2003 гг. как фактор, определяющий количество избираемых органов местного самоуправления // Общество и право. 2008. № 1.
Мужухоева М.М. Развитие местного самоуправления на Северном Кавказе // Административное и муниципальное право. 2008. № 9.
Мужухоева М.М. Ретроспективный анализ становления местного самоуправления у горских народов Северного Кавказа // Административное и муниципальное право. 2009. № 8.
Санаев А.С. Развитие законодательства о муниципальной службе в контексте становления системы местного самоуправления в городе Москве в 1993 - 2007 гг. // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 2.
Смирнова К.С. Концептуальные основы развития местных Советов депутатов трудящихся в период "оттепели" (1953 - 1964 гг.) // Общество и право. 2008. № 3.
Смольяков А.А., Сулаков М.С. Историко-правовые тенденции развития концепции распределения властных полномочий в области обеспечения законности между органами государственной власти и местным самоуправлением // История государства и права. 2007. № 15.
Соловьева Е.Г. Реформирование местного самоуправления: исторические параллели // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 2.
Сопов О.Ю. Общественная и государственная теории местного управления и их влияние на земские и городские реформы во второй половине XIX века в России // История государства и права. 2007. № 10.
Сулейманов А.М. Историко-правовой анализ совместной деятельности по охране общественного порядка органов внутренних дел и местного самоуправления // История государства и права. 2008. № 18.
Хачатурян Б.Г. Местное самоуправление на российском Востоке: некоторые выводы из истории становления и развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 12.
Черноситов В.А. Советы народных депутатов в СССР на рубеже 1990-х гг.: правовой статус и роль в процессе расширения института местного самоуправления // Общество и право. 2008. № 1.
Чихладзе Л.Т. Исторические особенности становления местного самоуправления в России // Административное и муниципальное право. 2008. № 1.
Шайхуллин М.С. Возрождение традиций местного самоуправления в постсоветской России // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 3.
Шайхуллин М.С. Традиции местного самоуправления для муниципальной власти в России // Российская юстиция. 2009. № 6.
Шайхуллин М.С. О традициях местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 12.
Ящук Т.Ф. Дуализм местного управления в советской деревне 1920-х годов // История государства и права. 2007. № 11.