3. Волостных должностных лиц.

При волостном земском управлении состояли по найму: волостной секретарь и лица, занимающие другие должности по волостному земству. Волостной секретарь и другие служащие в канце­лярии волостной управы назначались на долж­ность, а равно увольнялись председателем волост­ной земской управы. Волостной секретарь заведовал всем делопроизводством волостной управы под ее наблюдением. Волостные должности, за исключением волост­ного секретаря, учреждались и обязанности их определялись волостным земским собранием. Ука­занные должности замещались распоряжениями волостной земской управы.

К предметам ведения волостных земских учреждений принадлежали:

1) заведывание земскими повинностями в объеме, который опре­делен уездным земским собранием;

2) организация участия волостных учреждений в разных земских мероприятиях, совершаемых за счет и под руководством уездных и губернских земств;

3) заведывание имуществом волостного земства;

4) учреждение продовольственных лавок, пекарен и т.п. заведений, содействие возникновению потребительных обществ;

5) устройство и содержание в исправности местных дорог и дорожных сооружений, как-то переправ, мостов, гатей, ка­нав и т.п.;

6) предупреждение и тушение пожаров, а также организация противопожарных обществ, содержание пожарных дружин и т.п.;

7) организация и содержание училищ и иных просветительных учреждений, содействие всем видам внешкольного образования, из­дание книг и т.п.;

8) организация, содержание лечебных учреждений (больниц, при­емных покоев, амбулаторий, аптек), а также заведывание ими;

9) организация благотворительных учреждений, приютов, богаде­лен и т.п., а также заведывание ими;

10) участие в мероприятиях по улучшению местных санитарных ус­ловий и в борьбе с инфекционными заболеваниями;

11) участие в мерах предупреждения падежа скота, организация ве­теринарных клиник и скотобоен;

12) наблюдение за санитарным состоянием отводимых наемным рабочим жилищ, организация бирж труда, содействие деятельности примирительных учреждений и т.п.;

13) оказание юридической помощи населению;

14) организация общественных учреждений для выдачи небольших кредитов;

15) содействие в производстве работ по осушению, обводнению, облесению, закреплению оврагов;

16) содействие в общественном благоустройстве, лучшем устрое­нии селений, замощении улиц, водоснабжении, освещении, канали­зации, создании общественных садов, прудов и т.п.;

17) удовлетворение возложенных в установленном порядке на во­лостное земство потребностей воинского и гражданского управле­ний;

18) охрана общественного порядка и безопасности;

19) исполнение государственных и земских повинностей, а также законных распоряжений как правительственных, так и обществен­ных учреждений.

Таким образом, реформы XIX в. привели:

• к учреждению земства;

• к изменению городского самоуправления Александром II и изданию Городового положения 1870 г. путем наделения довольно широкой компетенцией местных органов;

• к централизации и бюрократизации местной власти Александром III, восстановлению сословности избирательного права, лишению избирательных прав отдельных групп населения.