70. Понятие экологического права. Предмет и метод. Принципы, система. Источники.

ЭП – отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и урегулирования окр.среды в интересах наст. И буд. Времени. Предмет ЭП – общественные отношения, к-е обеспечивают рациональное исп-е отдел-х природных ресурсов, сохранение, воспроиз-е, изучение и оздоровление окр.природной среды в целом, а также направлены на охрану окр.среды.

К источникам ЭП  относятся нормативно-­правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регу­лирующие экологические отношения. Методом в праве называется способ воздействия на общест­венные отношения. В современной системе права закреплены два возможных способа воздействия на поведение человека с целью соблюдения правовых норм: административно-правовой (способ базируется на неравном по­ложении сторон, которые находятся во властно-подчиненных отношениях.) и гражданско-правовой (способ, напротив, основан на равенстве сто­рон, при этом приоритетными являются экономические инструменты регулирования.). ЭП регулирование предусматривает, как пра­вило, интеграцию этих двух методов. 71. Экологические правоотношения. Право собственности на природные ресурсы.Право природопользования. Управление природопользованием и охраной окружающей среды в РБ.

Экологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированные нормами экологического и смежных отраслей права.

К предмету ЭП относятся 4 группы отношений:1. собственности на природные объекты и ресурсы 2. управления (деятельность государственных органов в данной области) 3. по природопользованию 4. охранительные отношения

Двойственность положения природных объектов как объектов хозяйствования и составных частей окружающей природной среды предопределяет эколого-экономическую сущность института права собственности на природные ресурсы. Право собственности на животный мир как природный объект вытекает из принадлежности права собственности на другие объекты природы - леса и воды. Дикие звери находятся в собственности у того, у кого находится в собственности среда обитания лесные угодья. Рыбы и другие водные животные могут находиться в собственности тех, кому принадлежит собственность на водные объекты. Право собственности на землю и другие природные ресурсы существенно отличается от права собственности на имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия собственности на природные объекты обусловлены: • во-первых, особым характером природных объектов как предметов материального мира, • во-вторых, особой значимостью этих объектов для человеческого общества. Совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств для удовлетворения экономических, экологических и иных интересов общества, называется правом природопользования. Как институт право природопользования – это совокупность нормативных правовых актов и правовых норм о природопользовании. Как правоотношение право природопользования – совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д. Роль права природопользования состоит в том. что посредством его peaлизуются правомочия государства и других субъектов отношений природопользования, касающихся земли и других природных ресурсов.

Одним из приоритетных направлений государственной политики Республики Беларусь являются вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Они касаются различных сфер деятельности человеческого общества, во много определяя особенности устойчивого развития каждого государства, в том числе и нашей страны. Проводимая государственная экологическая политика предусматривает последовательное проведение структурной перестройки производственной сферы, совершенствование технологического уровня производства, ориентирующегося на ресурсосбережение, применение малоотходных и безотходных технологий, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в природную среду, утилизацию и переработку отходов, ликвидацию негативных последствий хозяйственной деятельности на окружающую среду. Главной целью экологической политики Республики Беларусь является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.

72 Ответственность за нарушение экологического законодательства. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов.

Экологическая ответственность – комплекс правовых и экономических норм, соединяющих в себе соответствующие им отношения по возмещению и предупреждению вреда природной среде. Гражданско-правовая ответственность применительно к экологическому законодательству она заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре (реальное возмещение) или в денежной форме (убытки), или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований. Возмещение ущерба, причиненного отдельным объектам природы, предусмотрено в экологическом законодательстве: статьей 54 Кодекса о недрах, Законами «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха». Общие основания ответственности за причинение вреда определены в ГК РБ. Основой государственного регулирования природопользования является экологическое законодательство, обеспечивающее правовую защиту природной среды. Правовое регулирование природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов осуществляется в нашем государстве на базе совокупности нормативно–правовых актов, к которым относятся законы РБ, указы, декреты и директивы Президента, постановления и распоряжения Правительства, нормативные акты министерств и ведомств, а также международно-правовые акты, регулирующие внутренние экологические отношения на основе примата международного права. Экологическое законодательство определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; устанавливает компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды; а также лимиты на пользование природными ресурсами и платежи за природопользование; определяет экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, особенности контроля и надзора в области охраны окружающей среды, меры и условия наказания за нарушение природоохранного законодательства.