6. Социальная система общества. Социальные институты: понятие, признаки, виды.

В истории общества государство было первым инструментом, орудием политики, т.е. политика появилась с возникновением государства. И только постепенно формируются иные социальные институты: союзы, общественные организации, партии, которые начали участвовать в политической жизни, воздействовать на разработку и осуществ-

Социальные институты являются основными структурными единицами общества. Они возникают, функционируют при существовании соответствующих общественных потребностей, обеспечивая их реализацию. При исчезновении таких потребностей социальный институт перестаёт функционировать и разрушается. М. Вебер называл социальные институты «фабриками по производству социальных связей». Социальные институты обеспечивают интеграцию общества, социальных групп и индивидов. Отсюда можно определить социальный институт как некую совокупность индивидов, групп, материальных ресурсов, организационных структур, которые формируют социальные связи и отношения, обеспечивают их устойчивость и способствуют стабильному функционированию общества.

Вместе с этим, к определению социального института можно подойти с позиции рассмотрения их как регуляторов социальной жизни, через социальные нормы и ценности. Следовательно, социальный институт можно определить как совокупность образцов поведения, статусов и социальных ролей, целью которого является удовлетворение потребностей общества и установление порядка и благополучия. Существуют и другие подходы в определении социального института, например, социальный институт может быть рассмотрен как социальная организация - организованная, скоординированная и

упорядоченная деятельность людей при условии общего взаимодействия, жестко ориентированная на достижение цели. Все социальные институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом. Виды социальных институтов и их состав весьма разнообразны. Типологизируют социальные институты по разным принципам: сферам жизни общества, функциональным качествам, времени существования, условиям и др. Р.Милс выделяет в обществе 5 основных социальных институтов: экономические, политические, институт семьи, военные, религиозные. Вместе с этими социальными институтами можно выделить также коммуникационные социальные институты, институты социального контроля, образовательные социальные институты и другие.

6. Социальное регулирование: понятие, цели, структура. Социальные регуляторы.

В основе социального регулирования лежат классовые интересы, главенствующей является воля господствующего, эксплуататорского класса (кроме социалистического общества, где, как объявлялось, эксплуатация отсутствует). И хотя социальное регулирование учитывает в некоторых областях обще социальные интересы (например, в нравственной сфере), но все же по своему основному содержанию правовые, моральные нормы – это классовые регуляторы. И означает такой подход, что социальное регулирование в целом обеспечивает господство того или иного класса, его возможность присваивать прибавочный продукт, держать в повиновении эксплуатируемые классы, социальные группы, этносы, вносить в общественное сознание, духовную жизнь идеалы и ценности, которые признаются, вырабатываются господствующим классом.

Общество -- сложный организм, это целая система самых разнообразных отношений. Эти отношения нуждаются в упорядочении, регулировании. «Регулировать (в социальной жизни) - значит определять поведение людей и их коллективов, давать ему направление функционирования и развития, вводить его в рамки, целенаправленно его упорядочивать». Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. -- М.: «Юридическая литература», 1981. с. 47. Для этого в обществе наблюдается складывание систем социальных регуляторов -- правил поведения: обычаи, нормы морали, нормы права и др. В этой связи используется понятие социального регулирования. Социальное регулирование -- это упорядочение поведение людей в соответствие с объективными законами развития общества.

Так же нужно сказать о том, что под «системой социального регулирования» понимается совокупность всех социальных норм, регулирующих поведение в обществе, отношение их между собой. Социальное регулирование выражает объективную потребность общества в упорядочении поведения людей, в подчинении их определенным правилам. Кроме этого отсутствие социального регулирования неизбежно приводит к увеличению роли элементов случайности, к росту социальных конфликтов, социальной напряженности в обществе. Виды социального регулирования: 1) нормативное - упорядочение поведения людей при помощи общих для всех правил рассчитанных на неоднократное применение и на все случаи того или иного рода; 2) индивидуальные - однократное (разовое) регулирование, обращенное к конкретному лицу и рассчитана на конкретный случай. Оба эти регулирования неразрывно связаны. Нормативное регулирование по сути является предпосылкой индивидуального, то есть в конечном счете приводит к воздействию на конкретных адресатов.

Социальное регулирование включает следующие моменты:

1) выработку социальных норм (образцов поведения);

2) реализацию этих норм в деятельности индивидов, организаций;

3) использование мер воздействия в случаях нарушения установленных правил.

«Социальное регулирование знает самые различные, в том числе и весьма экзотические способы воздействия на участников общественных отношений, поведение людей. Но, как это ни кажется парадоксальным, их можно по характеру воздействия разделить на три основные группы: побуждение, понуждение, принуждение». Венгеров А.Б. Теория государства и права, 2008, с. 342.

-убеждение (регулирование обращено к сознанию человека, осуществляется в соответствии с волей человека);

- понуждение (стимулирование, преимущественно материальное);

- принуждение (воздействие против воли человека). Может использоваться насилие.

В рамках общего понятия социального регулирования выделяются несколько подвидов. В их числе -- регулирование, осуществляемое на основе обычаев и традиций; регулирование, основанное на нормах нравственности (морали); правовое регулирование и др.

Следовательно, социальное (нормативное) регулирование предстает перед нами в многообразии форм выражения. Оно не замыкается на каком-то одном регуляторе. Напротив, социальное регулирование отражает (опосредует) всю многогранность, сложность человеческого бытия.

СОЦИАЛЬНЫЕ РЕГУЛЯТОРЫ

Социальный регулятор - это средства, механизмы, с помощью которых осуществляется социальное регулирование.

Социальные регуляторы бывают следующих видов:

1.Ненормативные (индивидуальные) регуляторы - это такие формы воздействия на общественные отношений, которые не представляют собой общий масштаб социальных действий, а предстают как. индивидуальное упорядочение поведения людей при помощи разовых, персональных регулирующих акций, относящихся только к строго определенному случаю, к конкретным лицам. Происходит не четкое, не целенаправленное воздействие в отличие от нормативного регулирования.

К ненормативным регуляторам относятся:

- ценностный регулятор представляющий собой систему исторически сложившихся социальных ценностей, социально-психологических установок и стереотипов. Он имеет сложную структуру и проявляется, прежде всего, в культуре различных социальных общностей (социальных групп, этносов и т.д.). Ценности отдельной группы оказывают определяющее влияния на обеспечение поддержания состояния упорядоченности общественных отношений, обеспечивая глубинный пласт стабильных отношений. Этот регулятор проявляется, прежде всего, в культуре всего общества и в культуре национальных общностей, а также формируется среди отдельных социальных, профессиональных, половозрастных и иных групп. Примером данной группы социальных регуляторов могут служить принципы взаимопомощи, уважения достоинства, национальная гордость и т.д.

- директивный регулятор представляет собой такое воздействие на поведение человека, когда от социально-властного органа исходит общее указание на необходимость решения той или иной социальной задачи, но конкретные средства и способы ее достижения не предусматриваются, и человек может их выбирать самостоятельно (к ним относятся, например политические программы и платформы).

- информационный регулятор. способ воздействия информационного регулятора на социальные процессы сводится к публичному распространению сведений о конкретных случаях социального поведения, которые служат образцами для подражания, либо для осуждения. Большую роль при использовании такого регулятора играют средства массовой информации, сеть Интернет.

2. Нормативные - это такие регуляторы, которые обеспечивают достижения желаемого поведения человека в обществе путем установления масштаба (меры) поведения, для тех, кто может оказаться в тех или иных ситуациях, то есть нормах.