31.10.2012, 7 Лекция

Тема семинара: Проблемы экономического и политического сотрудничества в СНГ

Вопросы:

1) Причины, обсуловившие формировнаие собственных моделей развития государств Содружества.

2) Почему провалились попытки превращения СНГ в политическую организацию?

а) обстоятельства вхождения народов в состав Российской империи (как формировалась Российская имеприя, вхождение окраин, как расширялась империя: добровольно, насильственно ли?)

б) опыт совместного проживания наций в Советском Союзе (не общие традиции, а как они формировали свою национальную гос-сть: автономия, республика? Как проходило размежевание, как возникли эти 15 республик)

в) политическая ситуация, сложившаяся на постсоветском пространтсве после распада СССР (какие интересы объединяли, какие – разъединяли)

Проблемы политического сотрудничества в снг

Что объединяет эти государства: политические или экономические интересы?

Главное условие возникновения политического объединения – разделяемые всеми совместные цели (внешняя угроза, угроза безопасности, угроза суверенитету, территориальной целостности). Нужно, чтобы не только эти цели были разделяемыми, но и действовать по достижению их совместно.

Была ли для гос-в СНГ единая внешняя угроза, когда оно создавалось? Ответ: не было.

Парадоксально видели они (11 гос-в) угрозу в России, которая могла стать во главе нового объединения.

1) отсутствие внешней угрозы

2) наличие России как доминирующего гос-ва в структуре СНГ

 сдерживало возникновение политического единства на пространстве СНГ

Россия сама давала поводы для того, чтобы к новой России испытывали недоверие.

Например: пограничные споры с Украиной (необходимо провести демаркацию границ, особенно морских); территориальные претензии к Украине (Крымская автономия; гуманитарные вопросы в отношении Закавказских и Центральноазиатских государств (положение русских 25 млн!!!, оставшихся на этих территориях, сокращение информационного поля, вещаемого на русском языке, нарушение прав русских, прекращение преподавания на русском языке)  синдром “старшего брата”.

Можно сформулировать некую схему, объясняющую, что проблем политического сотрудничества в СНГ было больше, чем позитивных тенденций.

Доминирующим интересом России к СНГ был политичский интерес; Р. рассматривала СНГ как сферу политических интересов для использования этого пространства для продвижения своих интересов на мировой арене; в свою очередь, гос-ва СНГ были заинтересованы в России в экономическом плане.

Предложение: давайте зарегистрируем СНГ в ООН, и тогда не отдельно взятая страна будет представлять свои интересы, а СНГ.

11 гос-в сказали нет. Зарегистрировались сами и будут представлять свои интерсы в ООН сами. Идея была похоронена, и СНГ не стало субъектом международного права.

Россия сама в начале спровоцировала продвижение НАТО на восток.

НАТО разработало партнерство во имя мира, заключив соглашение с гос-вами бывшего Советского Союза.

99г – начало бомбардировок НАТО на территории Югославии.

Россия вступает в конфронтацию с США, осуждая действия НАТО

98г, угроза: Проникновение исламского радикализма через северные территории Афганистана.

Переговоры в Правительстве в Москве: вопрос поставки стратегических материалов в Узбекистан. Россия должна была сразу отреагировать. Реакция: этот вопрос рассматривался в течение месяцев. В итоге, Узбекистан обратился США, которые молниеносно предоставили вездеходы, джипы Узбекистану.

Пример того, как идет борьза за влияние этих государств.

Постепенно на пространстве СНГ все больше преобладают политическое и внешнее влияние других стран и военных альянсов (США, НАТО, Китай, ШОС).

В итоге получилось, что не Содружество обеспечивает функционирование пространства, а внешние игроки, которые здесь “пасутся”.

ШОС – главный выигрыш для Китая. Для того, чтобы не допустить Запад на пространство СНГ, Россия пошла на союз с Китаем.

Как итог, физическое военное присутствие США в Грузии, Таджикистане, Узбекистане.

Какой является международная среда вокруг пространства СНГ?

На Западе пространство СНГ подпирают государства-члены НАТО, на юге – нестабильные Ближний и Средний Восток (Турция, Иран).

Отношение Закавказских государств неодинаково. Азербайджан не рассматривает Иран как угрозу. Настороженно к этому относится Армения, которая является надежным союзником России. Даже у государств в одном регионе нет единства во взгляде на внешние проблемы.

Какие политические или вообще интересы преследовали государства, вступая в СНГ?

Украина: интегрироваться в ЕС. Западный вектор во внешней политики. Цель – избавиться из-под влияния России. Украина хочет сотрудничать с Россией в экономической сфере. Говорит, что нужно упразднить политические институты.

Украине было сказано, если вы вступите в Таможенный Союз, то можете забыть о ЕС.

Грузия, Азербайджан и Молдова вступили в СНГ вынужденно. Эти три страны обединяет одна общая боль, проблема целостности стран (Грузия потеряла Южную Осетию и Абхазию, Молдова – проблема Приднестровья, Азербайджан – непризнанная территория Нагорного Карабаха). Эти три страны вступили в СНГ с надеждой решения внутренних политических проблем.

Грузия покинула в 2008 г. СНГ.

Армения, христианская страна, оказалась в окружении мусульсманских государств, без выхода к морям, в геополитическом тупике. Она прекрасно понимает, что сможет выжить, союзничая с Россией.

Казахстан, Узбекистан. Пути разошлись. Идея Назарбаева (идея Евразийского Союза) практически воплощается. Политические и экономические взгляды между Р. и К. сошлись, а Узбекистан дистанцируется. У. сохранил нехорошую память о бывшем Советском Союзе, больше всего боится навязывания «старшего брата». У. хочет реальной интеграции.

Киргизия, Таджикистан бедны ресурсами, готовы к любому сотрудничеству.

Туркменистан считает, что СНГ выполнило свою задачу, теперь страны должны развиваться самостоятельно. Интересы Туркменистана: вывести свои громаднейшие энергоресурсы (в первую очередь, газ) на мировой рынок. Желание провести трубопроводы минуя России, возможно, через Иран, хотя вряд ли, или Афганистан.

Беларусь 2 т.з.: двигаться в западном направлении или сотрудничать с Россией, не портя при этом отношения с Западом. Союз России и Белоруссии (фактически конфедерация).

Украина нацелена на поддержку своей независимости, внешней политики, опирается на ЕС + США.

Грузия внешние приоритеты – США

Молдова ориентируется на Румынию (в дальнейшем ЕС). Идея объединения, один язык, создание Великой Румынии. Напугало русскоязычное население приднестровья, где сконцентрирован промышленный потенциал страны. Либеральные силы Воронина, пришедшие к власти, нацелены на объединение с ЕС.

Азербайджан ориентируется на Турцию, поддерживается США.

Узбекистан выступает за двусторонние отношения с Россией, однако реализация каких-то интересов РФ невозможна.

Политическое сотрудничество в СНГ в течение этих 20 лет, несмотря на все выше перечисленные проблемы, все-таки протекало. Была остановлена гражданская война в Таджикистане благодаря СНГ. До 97г. включительно шли переговоры, было подписано соглашение о перемирии и мире. Заслуга СНГ.

Создается Межпарламентская Ассамблея СНГ (входят парламентарии ряда стран, не всех государств СНГ). Штаб-квартира в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге. Цель: создание модельных законов, напрвленные на развитие политического, экономического, культурного, военно-политического сотрудничества.

ПВО, ОБСЕ

Антитеррористический центр (штаб-квартира сначала в Бишкеке, теперь в Ташкенте). Задачи: обмен информации между секретными спец-службами, ведущими борьбу против терроризма.

Подводя итог, несмотря на сложности организации политического сотрудничества, нельзя утверждать, что его нет, оно есть, направлено на решение внутриполитических проблем, этноконфессиональных конфликтов, а также угроз извне, терроризм и наркотрафик.

31.10.2012, семинар

Кавказская война 1817 – 1864

Длительность сопротивления показывает насколько напряженным было присоединение северокавказских территорий к Российской империи.

1801 – Георгиевский трактат. Грузия добровольно вошла под протекторат Российской империи.

Сопротивлялись установившимся порядкам, борьба за веру: ислам суфитского типа, преследуемый ортодоксальным исламом.

Неверные – ”геуры”, называли русских.

Судьба горских народов после революции

Репрессии, выселялись с исторических мест целые народы (ингуши, черкессы, крымские татары, балкарцы и т.д.)

07.11.12