МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Факультет підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації податкової міліції
Кафедра організації оперативно-розшукової діяльності
ЛЕКЦІЯ
«СУТНІСТЬ ТА ПОНЯТТЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ТАКТИКИ»
Ірпінь
2013
МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Факультет підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації податкової міліції
Кафедра організації оперативно-розшукової діяльності
Затверджую
Начальник кафедри організації
оперативно-розшукової діяльності
полковник податкової міліції
______________Д.Г.Мулявка
«___» _____________ 2013
ЛЕКЦІЯ
«СУТНІСТЬ ТА ПОНЯТТЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВОЇ ТАКТИКИ»
2 години
Підготував:
професор кафедри ООРД,
к.ю.н., доцент
Бірюков Г.М.
Розглянуто та схвалено
на засіданні кафедри організації ОРД
протокол № ___ від «__» ________2013
Ірпінь
2013
ПЛАН
ВСТУП
Актуальні питання дисципліни “Спеціальна тактика підрозділів податкової міліції”
Предмет, теорія і мета дисципліни
Завдання, принципи і система спецтактики ППМ
Елементи оперативно-розшукової тактики.
Оперативно-розшукова ситуація.
Оперативно-тактичне рішення.
Оперативно-тактичне моделювання.
Оперативно-тактичне прогнозування.
Тактичний прийом.
ВИСНОВОК
ВСТУП
Аналіз злочинності у сфері оподаткування свідчить що однією з її головних рис є зростання організованості та професіоналізму.
Сучасні злочинці у цій сфері у своїй більшості це високоосвічені громадяни, деякі з них мають достатній досвід злочинної діяльності. З метою вчинення тяжких латентних злочинів вони об'єднуються в злочинні групи та організації які мають своїх лідерів, високий рівень конспірації та планування своєї кримінальної діяльності.
Як правило для таких злочинних організацій притаманні внутрішня дисципліна, розподіл ролей, ієрархія, підвищене технічне забезпечення, сучасне озброєння, наявність у державних органах влади «дахів», шляхів відходу за кордон з метою уникнення кримінальної відповідальності за здійснення злочинів тощо.
Такий стан потребує від оперативних підрозділів податкової міліції адекватних заходів реагування.
Досвід протидії податковій злочинності показує що боротися з нею тільки гласними заходами дуже важко або практично неможливо.
Вирішення цього питання здійснюється як правило за допомогою сил, форм, методів та засобів оперативно-розшукової діяльності основною категорією якої є оперативно-розшукова тактика.
При вирішенні завдань у сфері суспільної діяльності, в тому числі й оперативно-розшукової, потрібно зазвичай керуватися вихідними положеннями (директивами, рекомендаціями, наказами), що закріплені нормативно-правовими актами. Дія цих положень може бути розрахована як на короткий, так і на тривалий час, і тому вони можуть містити тактичні рекомендації щодо здійснення окремого заходу або цілого комплексу заходів.
Тому сьогодні, на наш погляд, особливого значення набувають питання необхідності викладення теоретичних та методологічних основ оперативно- розшукової тактики, її місця та ролі у виявленні, припиненні і розкритті злочинів оперативними підрозділами податкової міліції.
1. Актуальні питання дисципліни “Спеціальна тактика підрозділів податкової міліції”
Спеціальна тактична підготовка є важливою складовою спеціального навчання та виховання курсантів факультету податкової міліції, невід’ємною частиною їх професійної освіти. Під організацією спеціальної тактичної підготовки розуміється цілеспрямований, планомірний, спеціалізований та поетапний процес навчання і виховання, який здійснюється з метою здобуття курсантами спеціальних знань, умінь і практичних навичок, необхідних для їх подальшої професійної та оперативно-службової діяльності.
На працівників податкової міліції поширюються права, передбачені Законом України “Про міліцію”. У зв’язку з цим програма підготовки курсантів факультету податкової міліції побудована як на базі теорії і практики діяльності підрозділів податкової міліції, так і органів міліції МВС України.
Ряд завдань підрозділи податкової міліції вимушені вирішувати в екстремальних умовах або в умовах складної оперативної обстановки. Прикладом цього може бути затримання неплатників податків, які переховуються у законспірованих місцях, або, навіть, озброєних злочинців. Крім того, це дії підрозділів при групових порушеннях громадського порядку чи в умовах надзвичайного стану.
Сфера використання і застосування сучасних можливостей різних наук з метою боротьби із злочинністю постійно розширюється. Питання тактики дій підрозділів податкової міліції в екстремальних умовах і в складній оперативній обстановці включається в орбіту інтересів такої навчальної дисципліни, як “Спеціальна тактика підрозділів податкової міліції”. Проблема раціонального, ефективного використання тих чи інших способів спеціальної тактики у боротьбі з економічною злочинністю привертає увагу наукових і практичних працівників податкової служби. Їх актуальність сьогодні обумовлена розвитком нашої державності й демократії, яка надає більш широкі права та можливості громадянам, у тому числі і в галузі приватного підприємництва. Але демократизація не означає послаблення боротьби із злочинністю, особливо в системі оподаткування. До того ж не можна не враховувати підвищення технічного оснащення правопорушників, рівень їх знань у галузі економіки, бухгалтерського обліку, комп’ютерної техніки тощо.
Тому значення спеціальної тактики, тактичних способів проведення оперативно-розшукових і слідчих дій, прийомів застосування спеціальних технічних засобів, спеціального озброєння, маневрів силами і засобами – ось далеко не повний перелік вимог забезпечення успішної боротьби підрозділів податкової міліції в екстремальних умовах. Виконання цього завдання потребує від курсантів оволодіння знаннями з теорії спеціальної тактики, які є мето-дичними для спеціальних дисциплін і лежать в основі практичних заходів, які застосовують підрозділи податкової міліції в екстремальних умовах.
Лекція присвячена змісту спецтактики, розкриттю закономірностей, що діють у межах цієї навчальної дисциплін, з’ясуванню предмета, мети та завдань спецтактики, а також розгляду її як цілісної системи.