1.3 Законодательные меры в сфере охраны объектов культурного наследия

ЧТО ТАКОЕ «ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ»??? ПУНКТ НЕПОНЯТНО О ЧЕМ!!! ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ОХРАНЫ…?? СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ…?

Непонятна логика пункта – обо всем, но ни о чем

Вы должны, скорее всего, рассмотреть сначала систему государственных органов РФ, потом региональных, а затем местных, описать распределение полномочий в данной сфере между федеральными, региональными и местными органами власти

Также в завершении пункта вы можете рассмотреть организации (негосударственные), которые также решают проблемы в данной сфере!

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры было учреждено в 1966 году⁸. И КАКОЕ ОТНОШЕНИЕ ИМЕЕТ К ТЕМЕ? ЭТО ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ!!! НЕЛЬЗЯ ОБЪЕДИНЯТЬ С ТЕКСТОМ ПРО ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ!!! В России признанные памятниками истории и культуры объекты получают статус памятника и находятся под защитой государства. Уполномоченным в этой сфере федеральным органом исполнительной власти долгие годы была Росохранкультура. С 2011 года Указом Президента полномочия переданы Министерству культуры РФ⁹.⁵

В 1992 году постановлением Правительства РФ был учрежден Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия (имя Д.С.Лихачёва присвоено институту в 1999 году) ¹⁰. Институт Наследия — базовый российский государственный институт, занимающийся проблемами культурного и природного наследия во всём их многообразии, был создан для реализации положения Конвенции ЮНЕСКО «Об охране Всемирного культурного и природного наследия» и принятия эффективных мер по сохранению, оздоровлению и развитию историко-культурной и природной среды.

Важнейшим этапом в сфере государственной охраны памятников истории и культуры стало принятие в 2002 г. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Принципиально новым стало законодательное определение памятников истории и культуры как особого вида недвижимого имущества, введён ряд новых понятий – таких, как предмет охраны, территория объекта культурного наследия, государственная историко-культурная экспертиза. Понятие государственных списков памятников истории и культуры заменено на понятие единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

М.б. – в соответствии со? Согласно ст.40 данного федерального закона «Сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего федерального закона - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 настоящего Федерального закона, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов».

Бытует распространённое мнение, что большинство достопримечательностей России находится в Москве и Санкт-Петербурге¹¹. В то же время среди достопримечательностей России: Кунгурская Ледяная пещера, плато Мань-Пупу-Нёр на Урале, Долина гейзеров, озеро Байкал, горы Эльбрус и Белуха, грандиозные архитектурные сооружения, такие как Выборгский замок в Ленинградской области, Иволгинский дацан и Троице-Сергиева лавра.

Признавая необходимость возрождения национального достоинства, уважения к собственным традициям как важнейшей задачи государственной культурной политики, Правительство утвердило государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы¹².

Госпрограмма включает несколько подпрограмм, в том числе «Наследие» и «Искусство». Задачами её являются сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.

На территории Российской Федерации в настоящее время на государственной охране находится более 144 тыс. памятников истории и культуры: памятники архитектуры (59 тыс.), памятники археологии (57 тыс.), памятники истории (24 тыс.) и памятники монументального искусства (около 4 тыс.). В их числе более 22 тыс. объектов имеют федеральное значение. В список объектов культурного наследия входят также более 3 тыс. ансамблей и более 2 тыс. достопримечательных мест. Наибольшее число объектов культурного наследия сосредоточено в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (80% всех памятников федерального значения) ¹³.