Вопрос 82. Каков порядок государственного контроля за деятельностью некоммерческих организаций?

Ответ. В соответствии со статьей 32 ФЗ о некоммерческих организациях некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации.

Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ о некоммерческих организациях, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Вопрос 83. Что представляет собой реорганизация и ликвидация некоммерческой организации?

Ответ. Реорганизация некоммерческой организации осуществляется в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. При этом некоммерческая организация считается реорганизованной с момента с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций), за исключением случаев реорганизации в форме присоединения. При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.¹⁰⁸ Реорганизация в форме преобразования допускается в отношении: некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного учреждения, ассоциации или союза юридических лиц.

Все остальные некоммерческие организации к реорганизованы в форме преобразования быть не могут, за исключением потребительского кооператива, который может быть реорганизован путем слияния, присоединения, разделения, выделения) на основании решения общего собрания пайщиков. Преобразование потребительского кооператива в другую организационно – правовую форму осуществляется по единогласному решению всех пайщиков потребительского кооператива.¹⁰⁹

Перечень организационно – правовых форм, в которую могут быть реорганизованы некоммерческие организации.

Наименование преобразуемой организации	Наименование преобразованной организации
Некоммерческое партнерство	В автономную некоммерческую организацию, в фонд, в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.
Автономная некоммерческая организация	В фонд
Частное учреждение	фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество
Ассоциация или союз	фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.

Ликвидация некоммерческой организации допускается: а) по решению учредителей некоммерческой организации; б) по решению суда.

Основанием ликвидации некоммерческой организации по решению учредителей является принятое решение учредителя (участников) членов либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Тема № 11 Особенности правового регулирования объединений юридических лиц