174. Основні адміністративно-правові засоби державного впливу у сферах транспорту і зв’язку.

Серед адміністративно-правових засобів державного впливу у сферах транспорту і зв'язку застосовуються такі, як реєстрація, ліцензування, надання дозволів.

Зокрема, у сфері транспорту реєстрація застосовується: на автомобільному транспорті (державна і відомча); у цивільній авіації (Державний реєстр цивільних повітряних суден, Відомчий реєстр експериментальних повітряних суден, Державний реєстр аеродромів України, Перелік повітряних трас і місцевих повітряних ліній України); на морському та річковому транспорті. Реєстрацію на авіаційному транспорті здійснює Державна авіаційна адміністрація. Українські судна реєструються у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України тільки в одному морському порту України.

Ліцензування окремих видів транспортної діяльності запроваджується з метою забезпечення безпеки і надійності роботи транспорту, обмеження монополізму та розвитку конкуренції, створення рівних умов для розвитку господарської діяльності підприємств транспорту. Ліцензії на здійснення транспортної діяльності видаються Мінтранзв'язком та іншими уповноваженими органами в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (Укравтот- ранс, територіальні органи Мінтранзв'язку, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, що підпорядкована Мінтрансзв'язку). Ліцензування передбачене і на трубопровідному транспорті. Воно здійснюється НКРЕ. Сертифікація та стандартизація використовується в усіх названих сферах — на транспорті, телекомунікаціях, користування радіочастотним ресурсом, у сфері поштового зв'язку. У сфері транспорту сертифікація здійснюється на залізничному, автомобільному, авіаційному транспорті.

До адміністративно-примусових засобів слід віднести відмову у видачі ліцензії, анулювання ліцензії, анулювання дозволу або відмову в продовженні терміну його дії, внесення припису щодо усунення порушень, здійснення заходів щодо обмеження надання певних послуг, попередження і, нарешті, застосування заходів адміністративної відповідальності.

175. Державний контроль та нагляд у сферах транспорту і зв’язку.

Органи державного контролю та нагляду у сферах транспорту і зв'язку розмежовуються за ознакою підпорядкованості Мінтрансзв'язку.

До першої групи належать власне Мінтрансзв'язку та підпорядковані йому органи. Зокрема, Мінтрансзв'язку: •

Державний контроль за технічним станом об'єктів міського електричного транспорту (крім метрополітену) з метою забезпечення надання безпечних транспортних послуг та дотримання перевізниками законодавства про міський електричний транспорт здійснює Державна технічна інспекція міського електричного транспорту, до системи якої входять Головна державна технічна інспекція міського електричного транспорту та регіональні підрозділи технічної інспекції міського електричного транспорту, а також інші органи контролю згідно із законодавством.

Державна авіаційна адміністрація здійснює, зокрема, нагляд за безпекою польотів повітряних суден, льотною придатністю суден, внесених до Державного реєстру цивільних повітряних суден, придатністю до експлуатації аеродромів, аеронавігаційних технічних засобів, інших об'єктів цивільної авіації та їх захист від актів незаконного втручання та ін.

Державний нагляд за виконанням вимог законодавства про реєстрацію та ведення обліку суден, що мають право плавати під Державним Прапором України, здійснює Інспекція Головного державного реєстратора флоту, яка підпорядковується Укрморрічфлоту.

Другу групу органів державного контролю та нагляду становлять органи, що не підпорядковані Мінтрансзв'язку.

Так, у сфері транспорту щодо діяльності з надання послуг державний контроль за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію та ліцензій, патентів, інших спеціальних дозволів здійснює ДПодАдмін.

Повноваження щодо здійснення державного контролю за технічним станом міського електротранспорту та забезпеченням безпеки руху трамвайних вагонів і тролейбусів має система державної технічної інспекції, яка діє у складі Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства.

У галузі автомобільного транспорту контрольно-наглядові повноваження щодо забезпечення безпечного дорожнього руху має Державна служба безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ України.

Щодо забезпечення безпеки дорожнього руху контрольні повноваження має Військова інспекція безпеки дорожнього руху Міністерства оборони України, яка забезпечує безаварійну експлуатацію та порядок використання транспортних засобів Збройних Сил України, виявляє порушення законодавства, правил, норм і стандартів з безпеки дорожнього руху. Крім того, при Міністерстві оборони функціонує Служба безпеки дорожнього руху. Наглядові повноваження щодо дотримання ліцензіатами вимог законодавства України у сфері телебачення та радіомовлення має Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення.