15. Понятие политической партии.
Политическая партия – основанное на общности идей и ценностей добровольное объединение граждан, представляющих интересы определенных классов, групп и слоев и стремящихся к реализации целей, путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Американский политолог Дж. Паломбарой выделил основные признаки партии:
партия есть носитель идеологии или общих ценностных интересов.
Партия есть устойчивое и длительное объединение людей со своей структурой, включающее местные организации, поддерживающее связи с центральными органами.
Цель партии – завоевание, осуществление власти или участие в ней.
Партия стремится обеспечить поддержку со стороны граждан при голосовании на выборах через поддержку политических программ.
Функции политической партии:
Коммуникативная - обеспечивает связи партии с обществом.
Разработка программ, политических доктрин
Формир полит элиты, кадрового состава гос управления из числа лидеров партии.
Участие в выборах и деятельность органов государственной власти.
Политическая социализация граждан, формирование общественного мнения.
Французский политолог М. Дюверже выделил типы политических партий.
Кадровые партии – большинство европейских партий. Их структура, организация внутр жизни и деятельности нацелена на победу на выборах. В партиях нет фиксированного членства, основное звено – комитеты партий, состоящие из активистов. Они подбирают кандидатов, изучают общественное мнение, помогают кандидатам в составлении предвыборных программ
Массовые партии имеют первичные территориально-производственные организации, профессиональный аппарат управления, стремятся увеличить численный состав. Отношения в партиях строятся на основе партийной дисциплины (КПСС 20млн. человек).
Дж. Сартори дополнил классифик М. Дюверже новым типом полит партий:
Партия избирателей функционирует только в период избирательной кампании, претендует на выражение общенациональных интересов, и стремятся привлечь на свою сторону большее число избирателей независимо от политико-идеологических взглядов.
По отношению к правящему режиму партии подразделяются на:
Правящая партия – партия власти, победившая на выборах и сформир Правительство.
Оппозиционная -выраж интересы, ценности, котор не совпадают с целями прав режима.
Их ключевые функции:
Систематическая критика действия Правительства с указанием ошибок и недостатков.
Предложение альтернативных вариантов решения социальных проблем.
Контроль действия властей, соизмерение их с Конституцией, законами, предвыборными обещаниями.
Подготовка условий для смены Правительства на очередных выборах.
По характеру политико-идеологических доктрин различаются партии:
Революционные партии нацелены на радикальное преобразование в обществе.
Реформаторские стремятся к преобразованию общества, не разрушая основ утвердившегося социально-экономического и политического строя.
Либеральные основа деятельности права и свободы личности, народовластие, конституционализм, разделение властей.
Консервативные партии ориентируются на сохранение традиционных исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни.
Партийные системы – совокупность партий, действующих в политической системе общества и обеспечивают взаимодействия государства и партии.
Типы партийных систем: 1.Монопартийные 2.Двухпартийные. 3Многопартийные.
Общественные объединения и политические партии Беларуси.
Процесс образования широкой сети общественных объединений и политических партий РБ в начале 1990-х годов связан с распадом СССР и ликвидацией монополии «партии власти КПСС» на общественные процессы.
В 1991г. республика Беларусь приобрела государственный суверенитет и независимость.
В 1994г. начал действовать закон «Об общественных объединениях и полит партиях в РБ».
В 1999г. был принят декрет Президента РБ «О некоторых мерах по упорядочению действий политических партий, профессиональных союзов, иных общественных организаций».
На 1 января 2010 года в РБ действовала 1328 общественных объединений, 16 политических партий.
В докладе президента РБ «Сильная и процветающая Беларусь должна иметь прочный фундамент». 28 марта 2003 года определено, что основным институтом гражданского общества являются профсоюзы (4 млн человек), БРСМ(600 тыс), советы различных уровней(22,5 тыс).
В РБ действует 16 политических партий, однако их влияние на политические процессы незначительно, что свидетельствует о недостаточном уровне политической культуры и развития институтов гражданского общества.
Варианты развития партийной системы Республики Беларусь:
Формирование партийной системы с двумя - тремя доминирующими партиями.
Не исключается возможность на базе общественного объединения «Белая Русь» партий власти.
Сохранение
многопартийности, где присутствуют
различные политические идеи, взгляды
на проблемы развития общества.