- •Тема 2 правовые основы охраны труда и основные законодательные акты украины по вопросам охраны труда
- •Охрана труда женщин
- •Охрана труда несовершеннолетних
- •Финансирование охраны труда
- •Государственные нормативные акты об охране труда
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
- •Органы государственного надзора за охраной труда, их основные полномочия и права
- •Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда
Финансирование охраны труда
В соответствии со ст. 19 Закона Украины „Об охране труда" финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается, наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах, выделяемых отдельной строкой.
Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану груда составляют не менее 0,5 процента от фонда оплаты труда.
На предприятиях, содержащихся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.
Государственные нормативные акты об охране труда
Межгосударственные стандарты Системы стандартов безопасности труда – это (ГОСТ ССБТ) бывшего СССР, которые применяются на территории Украины до их замены другими нормативными документами, если они не противоречат действующему законодательству Украины.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области охраны труда, заключенного руководителями правительств государств СНГ в декабре 1994 года, стандарты ССБТ далее действуют в Украине как межгосударственные стандарты по согласованному перечню, который пересматривается по мере необходимости с учетом национального законодательства государств СНГ и результатов общей работы, направленной на усовершенствование Системы стандартов безопасности труда.
Эта система стандартов безопасности труда (ССБТ) разрабатывается и внедряется с 1972 г. и имеет следующее обозначение:
ГОСТ12.Х.ХХХ-ХХ ССБТ. (Например, ГОСТ12.1.005-88),
где:
12 – шифр системы;
.Х. – шифр подсистемы (например, 1);
.ХХХ. – порядковый номер в подсистеме (например, 005);
ХХ – год утверждения документа (например, 88).
Системой ССБТ установлено следующее обозначение подсистем:
.0. – организационно-методические положения по построению системы, терминология, классификация и т.д.;
.1. – требования и нормы по видам вредных и опасных производственных факторов;
.2. – требования безопасности к производственному оборудованию;
.3. – требования безопасности к производственным процессам;
.4. – требования безопасности к средствам защиты работающих;
.5. – требования безопасности к зданиям и сооружениям;
Требования по охране труда регламентируются также государственными стандартами Украины по вопросам безопасности труда, строительными и санитарными нормами и правилами, правилами устройства электроустановок (ПУЭ), нормами технического проектирования и другими нормативными актами, исходя из области их действия.
Государственные нормативные акты об охране труда (НПАОП) — это правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы, которым предоставлена сила правовых норм, обязательных для исполнения. Законодательством предусмотрено, что в зависимости от сферы действия нормативно-правовые акты (НПАОП) могут быть двух видов:
НПАОП, действие которых распространяется на несколько видов экономической деятельности, т.е. по сфере действия их можно отнести к межотраслевым нормативным актам Украины;
НПАОП, действие которых распространяется на отдельные виды экономической деятельности, т.е. по сфере действия их можно отнести к отраслевым нормативным актам Украины.
Действие НПАОП распространяется на все предприятия, учреждения, организации народного хозяйства Украины независимо от их ведомственной (отраслевой) принадлежности и форм собственности.
Условное обозначение данного документа следующее:
НПАОП ХХ.Х–Х.ХХ – ХХ (Например, НПАОП 27.1-1.03-97),
где:
НПАОП – сокращенное название нормативно-правового акта (Нормативно-правовий акт з охорони праці);
27.1 – вид экономической деятельности (код вида экономической деятельности изменяется от 01.0 до 93.0);
1 – вид нормативного документа;
03 – порядковый номер (в пределах данного вида);
97 – год утверждения документа.
Виды государственных нормативных актов по охране труда имеют такое цифровое обозначение:
1 – Правила;
2 – Перечни;
3 – Нормы;
4 – Положения, Уставы;
5 – Инструкции;
6 – Порядки;
7 – Другое (прочее), т.е. все то, что не вошло в предыдущие виды документов.
Если нормативно-правовой акт распространяется на все или несколько видов экономической деятельности, то он имеет код 0.00.
В таблице 2 приведены примеры обозначения коэффициентов видов экономической деятельности в соответствии с приказом Госнадзорохрантруда №151 от 08.06.2004г. (на языке оригинала).
Таблица 2 – КОДЫ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (примеры обозначения)
Вид економічної діяльності |
Код КВЕД (група, клас) |
Сільське господарство, мисливство |
01.0 |
Видобування залізної руди |
13.1 |
Видобування руд кольорових металів |
13.2 |
Чорна металургія |
27.1 |
Виробництво труб |
27.2 |
Виробництво кольорових металів |
27.4 |
Металеве лиття |
27.4 |
Оброблення відходів металевих |
37.1 |
Виробництво та розподілення електричної енергії |
40.1 |
Виробництво та розподілення газоподібного палива |
40.2 |
Виробництво та розподілення тепла |
40.3 |
Збір, очищення, розподілення води |
41.0 |
Освіта |
80.0 |
Вища освіта |
80.3 |
Індивідуальні послуги |
93.0 |
|
|
Государственные нормативные акты (НПАОП) необходимо отличать от ведомственных документов об охране труда (ВДОП), которые могут разрабатываться на их основе и утверждаться министерствами, ведомствами Украины или ассоциациями, концернами и другими объединениями предприятий с целью конкретизации требований НПАОП в зависимости от специфики отрасли.
Необходимо отметить, что Госнадзорохрантруда подготовил и издал государственный реестр нормативно-правовых актов об охране труда (Реестр НПАОП по состоянию на 01.09.2006 г.), который содержит перечень правил, норм, стандартов и других документов по вопросам охраны труда. Изменения в Реестре ДНАОП публикуются в журнале „Охрана труда". Одновременно они вносятся в банк данных автоматизированного информационного фонда НПАОП, созданного Госнадзорохрантруда.
В таблице 3 приведены примеры обозначения НПАОП в соответствии с действующим реестром (на языке оригинала).
Таблица 3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА (примеры обозначения НПАОП)
Позначення нормативного акта |
Назва нормативного акта |
Затвердження |
||||||
Дата/документ/ № |
Організація |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||||
Нормативно-правові акти, дія яких поширюється на декілька видів економічної діяльності (код 0.00) |
|
|||||||
НПАОП 0.00-1.03-02 |
Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів |
20.08.02 Наказ № 409 |
Мінпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.07-94 |
Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском |
18.10.94 Наказ № 104 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зміни 1: |
11.07.97 Наказ № 183 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
2: |
22.03.02 Наказ № 161 |
Мінпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.08-94 |
Правила будови і безпечної експлуатації парових і водогрійних котлів |
26.05.94 Наказ № 51 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зміни 1: |
11.07.97 Наказ № 182 |
|
|||||
|
2: |
22.03.02 Наказ № 161 |
Мінпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.11-98 |
Правила будови і безпечної експлуатації трубопроводів пари і гарячої води |
08.09.98 Наказ № 177 |
Держгіртехнагляд СРСР |
|||||
|
Зареєстровано : |
07.10.98 № 636/3076 |
Мін’юст України |
|||||
|
Зміни: |
06.03.02 Наказ № 131 |
Мінпраці України |
|||||
|
Зареєстровано : |
27.03.02 № 306/6594 |
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 0.00-1.12-84 |
Правила вибухонебезпеки при використанні мазуту та природного газу в котельних установках |
8.02.84 |
Міненерго СРСР |
|||||
|
Зареєстровано: |
15.05.98 № 318/2758 |
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 0.00-1.13-71
|
Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних компресорних установок, повітропроводів і газопроводів |
7.12.71 |
Держгіртехнагляд СРСР |
|||||
НПАОП 0.00-1.16-96
|
Правила атестації зварників
|
19.04.96 Наказ № 61 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано:
|
31.05.96 №262/1287 |
Мін’юст України
|
|||||
НПАОП 0.00-1.20-98 |
Правила безпеки систем газопостачання України |
01.10.98 Наказ № 254 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.26-96
|
Правила будови і безпечної експлуатації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 МПА (0,7кгс/см2), водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115о С |
23.07.96 Наказ № 125
|
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано:
|
5.11.96 № 655/1680 |
Мін’юст України
|
|||||
|
Зміни:
|
25.07.97 Наказ № 206 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано: |
28.08.97 №355/2159 |
Мін’юст України
|
|||||
НПАОП 0.00-1.30-01
|
Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями |
05.06.01 Наказ № 252 |
Мінпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.31-99
|
Правила охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин |
10.02.99 Наказ № 21 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-1.52-77
|
Єдині правила безпеки при дрібненні, сортуванні, збагаченні корисних копалин і огрудкуванні руд та концентратів |
9.08.77 |
Держгіртехнагляд СРСР |
|||||
НПАОП 0.00-2.03-77
|
Перелік виробництв, професій та посад, робота в яких дає право на безплатне одержання лікувально-профілактичного харчування в зв’язку з особливо шкідливими умовами праці |
7.01.77 |
Держкомпраці СРСР |
|||||
НПАОП 0.00-3.07-79
|
Типові галузеві норми безплатної видачі спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту робітникам і службовцям гірничої та металургійної промисловості та металургійних виробництв інших галузей промисловості |
1.08.79 Постанова №344/П-7
|
Держкомпраці СРСР |
|||||
|
Зміни: |
21.08.85 Постанова №289/П-8 |
|
|||||
НПАОП 0.00-4.12-05 |
Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці |
26.01.05 Наказ № 15 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-4.21-04 |
Типове положення про службу охорони праці |
15.11.04 Наказ №255 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано : |
01.12.04 №1526/10125 |
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 0.00-6.23-92
|
Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці |
1.08.92 Постанова №442 |
Кабінет Міністрів України |
|||||
НПАОП 0.00-5.10-96 |
Типова інструкція для операторів (машиністів) парових та водогрійних котлів |
30.04.96 Наказ № 74 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-7.06-94
|
Єдина державна система показників обліку умов та безпеки праці |
31.03.94 Наказ №27 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 0.00-8.24-05 |
Перелік робіт з підвищеною небезпекою |
26.01.05 Наказ №15 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано : |
15.02.05 № 231/10512 |
Мін’юст України |
|||||
Сільське господарство (код КВЕД 01) |
||||||||
НПАОП 01.1-1.01-00
|
Правила охорони праці у сільськогосподарському виробництві |
11.08.00 Наказ № 202 |
Мінпраці України |
|||||
Металургія (код КВЕД 27) |
||||||||
НПАОП 27.0-1.01-87
|
Загальні правила безпеки для підприємств і організацій металургійної промисловості |
13.05.87 |
Держгіртехнагляд СРСР |
|||||
НПАОП 27.1-1.02-97
|
Правила безпеки у доменному виробництві |
19.05.97 Наказ № 135 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 27.1-1.03-97
|
Правила безпеки у сталеплавильному виробництві |
19.02.97 Наказ № 33 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 27.1-1.04-97
|
Правила безпеки у прокатному виробництві |
19.02.97 Наказ № 34 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 27.1-2.01-88
|
Перелік категорій приміщень і будівель щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки підприємств Міністерства чорної металургії СРСР, що проектуються |
23.12.88 |
Мінчормет СРСР |
|||||
НПАОП 27.1-5.02-81
|
Типова інструкція з безпеки праці для професій сталеплавильного виробництва |
1981 |
Мінчормет СРСР |
|||||
НПАОП 27.4-2.01-87
|
Перелік виробництв кольорової металургії за категоріями вибухової, вибухопожежної та пожежної небезпеки |
14.10.87 |
Мінкольормет СРСР |
|||||
НПАОП 27.5-1.15-97
|
Правила безпеки у ливарному виробництві |
19.02.97 Наказ № 31 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
НПАОП 27.2-1.06-87
|
Правила безпеки у трубному виробництві |
10.03.87 |
Держгіртехнагляд СРСР Мінчормет СРСР |
|||||
НПАОП 27.4-1.02-89
|
Правила безпеки при виробництві нікелю, міді та кобальту |
26.09.89 |
Держгіртехнагляд СРСР Мінкольормет СРСР |
|||||
Оброблення металу (код КВЕД 28) |
||||||||
НПАОП 28.0-1.12-60
|
Правила безпеки при роботі в цехах гарячої і холодної прокатки алюмінієвих і магнієвих сплавів |
27.12.60 |
ЦК профспілки робітників авіаоборонпрому |
|||||
НПАОП 28.4-1.07-85
|
Правила охорони праці в ковальсько-пресовому виробництві |
19.06.85 |
Мінхіммаш СРСР |
|||||
НПАОП 28.4-7.12-86
|
ОСТ 1.42327-86 Штампування листове гаряче. Загальні вимоги безпеки |
1986 |
Мінавіапром СРСР |
|||||
НПАОП 28.51-1.26-88
|
Правила охорони праці при термічній обробці металів |
21.10.88 |
Мінважмаш СРСР |
|||||
НПАОП 28.51-7.16-85
|
ОСТ 3-12.017-85 Обробка металів термічна. Вимоги безпеки |
29.01.85 |
Міноборонпром СРСР |
|||||
Вироблення електроенергії, газу, тепла (код КВЕД 40) |
||||||||
Виробництво та розподілення електроенергії (код КВЕД 40.1) |
||||||||
НПАОП 40.1-1.01-97
|
Правила безпечної експлуатації електроустановок |
6.10.97 Наказ №257 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано: |
13.01.98 № 11/2451 |
Мін’юст України |
|||||
|
Зміни: |
25.02.00 Наказ № 26 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано: |
06.04.00 № 213/4434 |
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 40.1-1.02-01
|
Правила безпечної експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій і теплових мереж |
15.11.01 Наказ № 485 03.12.01 №1002/6193 |
Мінпраці України
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 40.1-1.07-01
|
Правила експлуатації електрозахисних засобів |
05.06.01 Наказ № 253 |
Мінпраці України |
|||||
НПАОП 40.1-1.21-98
|
Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів |
9.01.98 Наказ № 4 |
Держнаглядохоронпраці України |
|||||
|
Зареєстровано: |
10.02.98 №93/2533 |
Мін’юст України |
|||||
НПАОП 40.1-1.32-01
|
Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок |
21.06.01 Наказ № 272 |
Мінпраці України |
|||||
Виробництво та розподілення тепла (код КВЕД 40.3) |
||||||||
НПАОП 40.3-1.05-89
|
Правила вибухобезпеки паливоподач та установок для приготування і спалення пиловидного палива |
21.08.89 |
Міненерго СРСР Мінважмаш СРСР |
|||||
НПАОП 40.3-1.06-79
|
Правила вибухопожежобезпеки мазутних тепляків |
22.10.79 |
Міненерго СРСР |
|||||
НПАОП 40.3-1.09-81
|
Правила техніки безпеки при виконанні теплоізоляційних, обмурувальних та антикорозійних робіт |
16.06.81 |
Міненерго СРСР |
|||||
НПАОП 40.3-1.16-93
|
Правила вибухопожежобезпеки паливоподач електростанцій |
1.06.93 |
Міненерго України |
|||||