Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданская оборона (ГО) - Лекция 01 - Управление мобилизационной подготовкой и мобилизацией здравоохранения РФ - 2010 год / Лекция № 01 по Гражданской Обороне на тему Управление мобилизационной подготовкой и мобилизацией здравоохранения РФ.ppt
Скачиваний:
83
Добавлен:
14.06.2014
Размер:
4.94 Mб
Скачать

Управление мобилизационной подготовкой и мобилизацией здравоохранения Российской Федерации, как системой осуществляют

Президент Российской Федерации;

Правительство Российской Федерации,

Федеральное собрание Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органы управления предприятий, организаций и учреждений здравоохранения, имеющих мобилизационное задание;

органы управления негосударственных организаций и учреждений имеющих мобилизационное задание

Основные направления деятельности Министерства здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

1.Участие в разработке мобилизационных заданий экономики страны.

2.Разработка организационно-штатных структур органов управления здравоохранением в военное время, определение функциональных обязанностей руководящего состава и задач подразделений.

3.Разработка схемы управления здравоохранением в военное время, сбора и обработки информации, ее анализа и обобщения, потерях трудовых ресурсов в военное время и т.д.

4.Создание и содержание в готовности запасных пунктов управления здравоохранением в военное время, распределение руководящего состава, подготовка системы связи и обеспечение документацией.

5.Создание на запасных пунктах управления здравоохранением или соответствующих базах хранения запасов материально-технических средств для обеспечения их работы.

6.Разработка проектов нормативных правовых документов здравоохранения военного времени и определение порядка ввода их в действие.

7.Разработка планов гражданской обороны здравоохранения.

8.Координация и контроль подготовки в военное время предприятий, организаций и учреждений здравоохранения.

Мобилизационный план

здравоохранения Российской Федерации

Задание по развертыванию

специальных

формирований

Мероприятия по финансовому обеспечению

развертывания работы специальных формирований

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия

с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний

Задание по развертыванию

формирований и учреждений для оказания медицинской помощи населению

Мобилизацион ный план

Мероприятия по обеспечению специальных формирований в медимуществе, лекарственных средствах и т.п.

Задание по заготовке донорской

крови

Мероприятия по проведению приспособительных работ в специально

отведенных зданиях, предназначенных для развертывания организаций и учреждений здравоохранения

Расчет

потребности

специальных формирований в медицинских кадрах.

Основные задачи органов управления мобилизационной подготовкой и

мобилизацией здравоохранения Российской Федерации

-подготовка и разработка нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения Российской Федерации;

-планирование мобилизационного развертывания органов управления, предприятий, учреждений и организаций здравоохранения;

-руководство подготовкой органов управления здравоохранения и

других (медицинских) предприятий, организаций и учреждений к выполнению поставленных задач и оказание им помощи;

-организация и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) мобилизационной готовности органов управления здравоохранения и других (медицинских) организаций и учреждений;

-обеспечение взаимодействия между органами управления здравоохранением с органами управления, организациями и учреждениями других министерств и ведомств и медицинской службой Вооруженных Сил Российской Федерации;

- организация

подготовки

кадров по специальным

вопросам

(мобилизационной подготовке);

 

 

 

 

-организация

руководства

мобилизационной

подготовкой

и

мобилизацией здравоохранения Российской Федерации.

 

 

 

Основные задачи органов управления здравоохранения

субъектов Российской Федерации

1.Подготовка здравоохранения субъектов Российской Федерации к работе в условиях военного времени.

2.Определение функциональных обязанностей руководящего состава здравоохранения субъектов Российской Федерации.

3.Создание и поддержание в готовности системы оповещения руководящего состава и работников органов здравоохранения субъектов Российской Федерации.

4.Организация службы ответственных дежурных, определение порядка оповещения до предприятий, учреждений и организаций здравоохранения субъекта Российской Федерации.

5.Учет, находящихся в запасе, медицинских работников и их бронирование.

6.Перераспределение ресурсов здравоохранения, остающихся после передачи их части в формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

7.Подготовка оперативных групп органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации и вывода их на пункты управления, определение порядка доставки на ЗПУ документации, оргтехники и другого имущества.

8.Разработка мероприятий по охране важнейших объектов здравоохранения с докладом и предложениями руководителю субъекта Российской Федерации.

9.Координация и контроль подготовки к переводу на работу в условия военного времени предприятий, учреждений и организаций здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Содержание работы органа управления здравоохранения по мобилизационной подготовке

Сбор и анализ исходной информации

Изучение и уяснение мобилизационного задания и оценка

лимита времени Оценка обстановки (ситуации):

1. Военная и политическая обстановка

2. Обстановка на территории субъекта Федерации и смежных субъектов.

3. Местность и климатические условия

4. Состояние сил и средств здравоохранения

5. Возможности по выполнению возложенного задания

Изучение и уяснение решения главы субъекта Федерации

Подготовка и принятие решения начальником органа управления здравоохранением

Разработка и оформление планирующих документов: 1. План развертывания специальных формирований

2. План развертывания формирований для оказания медицинской помощи населению

3. План заготовки донорской крови

4. План проведения приспособительных работ в зданиях, предназначенных для развертывания спецформирований организаций и учреждений здравоохранения

5. План обеспечения спецформирований в медимуществом и МТ средствами

6 Подготовка указаний и распоряжений начальника органа управления здравоохранением

Контроль и оказание помощи в выполнении планов

Организация взаимодействия

органов управления здравоохранения субъектов

Российской Федерации по вопросам мобилизационной

 

подготовки и мобилизации

Министерство обороны

Министерство

Другие отраслевые

министерства и ведомства

Российской Федерации

здравоохранения и

Российской Федерации

(Генеральный штаб, ГВМУ

социального развития

(Минэкономики, Минфин и

и др.)

Российской Федерации

др.)

 

 

Центральный уровень взаимодействия

Руководство субъекта

Штаб военного

 

 

Территориальные

 

округа

Военкомат

Российской Федерации

 

органы

(ОМУ, УТ, УВ,

(Областной,

(Администрация

Федеральных служб и

 

др.отделы и

краевой)

области, края)

 

Агентств

 

службы)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

+

 

 

 

 

 

Орган

 

 

 

Организации и

управления

 

Другие организации и

здравоохранени

учреждения

ем

 

учреждения на территории

здравоохранения

 

 

субъекта РФ

Территориальный уровень взаимодействия

на территории субъекта РФ

 

 

 

 

Взаимодействие органов управления здравоохранения по вопросам

мобилизационной подготовки и мобилизации

Уровень

С кем взаимодействует

Централь- ный

уровень

Территори- альный уровень

Министерство обороны Российской Федерации (Генеральный штаб, ГВМУ и др.)

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Другие отраслевые министерства и ведомства

Руководство субъекта Российской Федерации (Администрация области, края)

Штаб военного округа (ОМУ, УТ, УВ и др.службы)

Военкомат (Областной, краевой)

Территориальные органы Федеральных служб и Агентств

По каким вопросам взаимодействует

Уточнение мобилизационного задания Сроки проведения мероприятий

Разработка мобилизационных планов Сроки проведения мероприятий Уточнение задач мобилизационного задания

Прочие вопросы взаимодействия

Порядок и сроки выполнения мероприятий Уточнение положений решения Порядок разработки Планов

Порядок укомплектования личным составом и техникой

Обеспечение МТС по службам округа

Комплектование личным составом и техникой

Прочие вопросы взаимодействия

Роль и место органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в вопросах мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения

-организация мобилизационной подготовки самих субъектов Российской Федерации и перевод их на условия военного времени;

-проведение мобилизационной подготовки, мобилизации, перевод на работу в условиях военного времени и организация работы в военное время аппаратов и органов управления исполнительной власти и здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации и координация деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации;

-контроль за мобилизационной подготовкой и мобилизацией региональных предприятий, организаций и учреждений (в том числе здравоохранения) их переводом на работу в условиях военного времени и работой в военное время.

Перевод органов управления здравоохранением на работу в условиях военного времени

Перевод органов управления здравоохранением на работу в условиях военного целесообразно осуществлять последовательно в 3 этапа.

Первый этап

(Уточнение готовности органов управления здравоохранением к переводу на работу в условиях военного времени, проведение необходимых работ, позволяющих перейти к выполнению заранее спланированных мероприятий)

Второй этап

(Выполняются заранее определенные мероприятия, обеспечивающие подготовку органов управления здравоохранением к работе в условиях военного времени).

Третий этап

(Выполняются мероприятия, обеспечивающие приведение органов управления здравоохранением в готовность к работе в условиях военного времени)