Лекция № 9 Крепостное право в России. Ману­фактурно-промышлен­ное производство. Ста­нов­ле­ние индустриального общества в России: об­щее и особенное.

Цель лекции: сформировать знания студентов о причинах, ходе и последствиях либеральных реформ 60 - 70-х гг. XIX в. в России и их воздействии на последующее развитие страны; обще­ственном движении во второй половине XIX в.; характерных чер­тах и особенностях развития капитализма в пореформенный пери­од

План лекции

1.   Александр II Освободитель (1855 - 1881). Реформы 60 - 70-х гг. XIX в.

2.   Внешняя политика Александра II.

3.   Внутренняя и внешняя политика Александра III Миротворца (1881 - 1894).

4.   Особенности модернизации пореформенной России.

 

1. Александр II Освободитель (1855 - 1881). Реформы 60 - 70-х гг. Хгх в.

Кризис, вызванный Крымской войной, усилением крепост­нической эксплуатации, крестьянским движением, общей отстало­стью страны, ставил на повестку дня крестьянскую реформу. Ре­форма становилась не только необходимой, но и неизбежной.

В конце 1857 г. по указанию Александра IIпо губерниям были учреждены дворянские комитеты для составления проектов реформы. Правительственная программа определилась к концу 1858 г.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Манифест об отмене крепостного права». Главным итогом реформы стало лич­ное освобождение крестьянина. Крестьяне получили право владеть имуществом, заниматься торгово-промышленной деятельностью, переходить в другие сословия. Однако освобождение от помещи­ков крестьяне оплатили высокой ценой. Крестьян освобождали с землей, но размер крестьянского надела должен был производить­ся по соглашению помещика с крестьянами. Если до реформы укрестьян было больше земли, чем предусматривалось актом 19 февраля, то излишек («отрезки») отдавался помещикам. Крестья­нам отдавали землю худшего качества, неудобного расположения. Чтобы стать собственником земли, крестьяне должны были запла­тить выкуп значительно превышающий рыночную стоимость земли. Поскольку у крестьян не было денег, то в роли посредника выступило государство. Оно выдало помещикам до 80 % выкуп­ной суммы. Этот долг с процентами крестьяне были обязаны вы­плачивать в течение 49 лет. Выкупные платежи отменили лишь после революции 1905-1907 гг. За это время крестьяне заплатили казне и помещикам - 2 млрд руб., в то время как рыночная цена земли, оставшейся за крестьянами - 0,5 млрд руб.

Однако и 20% выкупной суммы оказались для многих кре­стьян не под силу. Также крестьяне считались временнообязан­ными и за пользование наделами должны были отбывать прежние повинности - барщин или оброк. Временнообязанное состояние было ликвидировано в 1881 г.

Историческое значение реформы. Крестьяне получили личную свободу, гражданские и имущественные права. Реформа расчистила путь для развития капитализма в России. Однако она сохранила множество феодальных пережитков, которые тормози­ли капиталистическое развитие деревни.

Следующим шагом после решения крестьянского вопроса, стала реформа местного самоуправления. В соответствии с указом, изданным в начале 1864 г. на губернском и уездном уровне вводи­лись органы местного самоуправления - земства. Состав земства определялся по имущественному цензу от трех категорий граждан - помещиков, горожан и крестьян. Срок их полномочий устанавли­вался в 3 года. Исполнительными органами земств стали земские управы. По мысли создателей земств, новые органы должны были решать вопросы местного характера, связанные с образованием, медицинским обслуживанием и т. д. В то же время даже решение этих местных вопросов строго контролировалось губернатором.

В 1864 г. была проведена и Судебная реформа. По новым правилам судебного делопроизводства в России появились единые судебные органы, функционирующие на бессословной основе. Судебный процесс должен был строиться на состязательной основе, и сам суд объявлялся независимым от исполнительных органов власти. Кроме того, вводился суд присяжных. Высшим судебным органом стал Сенат, который имел право отменять решения судов. Для кре­стьян специально создавались волостные суды. Кроме того, рас­смотрению отдельных судов подлежали дела, касающиеся воен­ных и духовенства.

В 1870 г. проведена городская реформа. По Городовому положению создавался бессословный орган местного управления в городах - дума, исполнительным органом которой объявлялась городская управа, которую возглавлял городской голова. Как и в случае с земствами, решения городской думы контролировалось со стороны губернатора и министра внутренних дел. Выборы в думу проводились по имущественному цензу от тех же 3 категорий гра­ждан (курий). В ведении дум находились вопросы медицины, об­разования, местной налоговой системы, торговых отношений и т.

1864 г. стал также годом начала реформы образования.

Еще в конце 1850-х гг. были созданы женские гимназии, а впо­следствии стали появляться и высшие женские курсы на базе уни­верситетских программ. В 1864 г. был восстановлен автономный статус университетов, который давал высшим учебным заведени­ям относительную свободу в решение образовательных вопросов и политики назначения преподавательского состава. Было проведено разделение гимназий на классические и реальные со сроком обу­чения в 7 лет. Кроме того, появились земские и воскресные учи­лища.

Инициатором еще одной реформы - военной (1862 г.) стал военный министр Д.А. Милютин. Вся страна была поделена на военные округа, что должно было сделать управление более эф­фективным. Численность армии была сокращена. Кроме того, бы­ла разработана программа внедрения нового вооружения (что бы­ло связано с учетом неудач во время недавней Крымской войны). Для повышения квалификации военных были созданы специаль­ные военные образовательные учреждения (гимназии и училища, а также академии). С 1874 г. был отменен рекрутский набор в ар­мию. На смену этого устаревшего принципа набора военнослужа­щих была введена всеобщая воинская повинность, которой подле­жали мужчины с 21 года.

Проведенные Александром IIпреобразования имели про­грессивный характер. Они начали закладывать основу для эволю­ционного пути развития России. Логическим продолжением ре­форм 60 - 70-х гг. XIXв. могло бы стать принятие умеренных кон­ституционных предложений, разработанных в конце 1870-х гг. министром внутренних дел генералом М. Т. Лорис-Меликовым. Однако убийство народовольцами императора Александра II 1 марта 1881 г. изменило общее направление правительственного курса.