5. Правление Павла I (1796 - 1801)

Екатерина IIумерла 6 ноября 1796 г. Отношения ее с сы­ном Павлом всегда были очень напряженными. Павел мать не лю­бил и она отвечала ему тем же. Кроме того, Павел считал Екатери­ну повинной в смерти отца, Петра III. Самого Павла при жизни Екатерины практически не допускали до управления государством и почти все время он проводил в своем поместье в Гатчине.

После прихода к власти Павел приступил к пересмотру многих реформ Екатерины, особенно в отношении дворянства. Для низших чинов были опять введены телесные наказания, в ар­мии была ужесточена дисциплина; служба, как военная, так и гра­жданская стала еще более регламентированной. То же самое отно­силось и к повседневной жизни. Были ограничены полномочия дворянских собраний, ликвидированы губернские собрания. Такие мероприятия не могли не вызвать массового недовольства пред­ставителей дворянского сословия.

5 апреля 1797 г. был обнародован указ о престолонасле­дии, который возвращал упраздненный Петром I порядок переда­чи власти: по старшинству и только по мужской линии.

В отношении крестьян Павлом был издан ряд указов, кото­рые во многом облегчили их положение, в том числе и финансо­вое. Крестьянам простили недоимки, был введен запрет на телес­ные наказания для лиц старше 70 лет, была сделана попытка огра­ничить произвол помещиков в отношении крестьян, было четко обозначено количество дней, которые крестьяне должны отраба­тывать на помещика (барщина) однако эта последняя мера - только в качестве рекомендации. Такая политика нового императора, на­правленная на ограничение привилегий дворян с одной стороны, и меры по некоторому смягчению положения крестьян, привели к тому, что против Павла возник заговор, во главе которого стояли П. А. Пален, занимавший в то время пост военного губернатора Петербурга, братья Зубовы и другие. Косвенным образом сын Павла, наследник Александр, также поддерживал заговорщиков.

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I убит заговорщика­ми - гвардейскими офицерами - в своем Михайловском замке.

Лекция № 8 Особенности и основные этапы экономичес­кого развития Рос­сии. Эволюция форм собст­венности на землю. Структура феодального зем­ле­владения.

 

Цель лекции: сформировать знания студентов об основ­ных направлениях и особенностях внутренней и внешней полити­ки России при Александре Iи Николае I; об истоках формирования освободительной мысли в России.

 

План лекции

1.   Внутренняя политика Александра I (1801 - 1825).

2.   Внешняя политика Александра I.

3.   Восстание декабристов.

4.   Внутриполитическое развитие России при Николае I(1825 -1855) . Апогей самодержавия.

5.   Промышленный переворот в России.

6.   Внешняя политика в правление Николая I.

1. Внутренняя политика Александра I (1801 - 1825)

Вступив на престол, Александр I (1801-1825 гг.) отменил наиболее одиозные указы отца, Павла I, и восстановил Жалован­ные грамоты дворянству и городам, отменил запрет на выезды за границу, на европейскую литературу, освободил из ссылки офице­ров и чиновников (около 12 тыс. чел век), пострадавших при Пав­ле I.

Внутриполитическая деятельность Александра Iотлича­лась противоречивостью, особенно в период до Отечественной войны 1812 г. Начало царствования Александра I характеризова­лось некоторым стремлением либеральному реформаторству.

Однако эти начинания ни в чем не коснулись устоев госу­дарства, то есть самодержавия и крепостного права.

В 1803 г. Александр I издал Указ о вольных хлебопаш­цах, который разрешил помещикам отпускать на волю крепостных с наделением их землей за выкуп. По этому указу было освобож­дено за первую четверть XIXв. 47 тысяч крестьян.

Александр I собрал вокруг себя кружок «молодых друзей», так называемый негласный комитет. В него вошли князь А. Е. Чарторыйский, граф П. А. Строганов, граф Н. Н. Новосильцев и граф В. П. Кочубей. Это был своего рода штаб по разработке проектов реформ. Практические результаты его деятельности незна­чительны. Пожалуй, единственным значительным результатом его работы стало создание министерств, вместо старых петровских коллегий.

Министерства управлялись по принципу единоначалия, а министр подчинялись непосредственно императору. Для обсужде­ния совместных дел был учрежден комитет министров.

Сенат стал высшим судебным органом. Он также контро­лировал законность в стране и деятельность административных органов.

В 1810 г. для подготовки законопроектов учрежден Госу­дарственный совет - совещательный орган при царе, в который входили министры и высшие чиновники, назначавшиеся царем.

По поручению Александра IМ.М. Сперанский подгото­вил и представил императору проект кардинальной политической реформы. Этот проект предусматривал введение политических и гражданских свобод (при неравенстве сословий). Стержнем проек­та являлась реформа государственных органов, основанная на принципе разделения властей.

Проект Сперанского означал, по сути дела, превращение самодержавной монархии в конституционную монархию (с кон­ституцией, выборной Госдумой и т. д.).

Император одобрил проект реформ Сперанского, но осу­ществить не решился.

В 1803 г. была реорганизована система учебных заведений. Основными принципами ее являлись: преемственность и бессо­словность образования. К 1806 году в стране было уже 6 универ­ситетов.

С 1811 г. открываются лицеи. В 1804 г. был принят уни­верситетский устав, предоставивший им автономию. В общем, ре­формы в области просвещения носили прогрессивный характер; реформы государственного управления вели к дальнейшей цен­трализации управления, бюрократизации, усилению самодержав­ной власти.

Реформаторские планы нарушила война с Францией.

После Отечественной войны 1812 г. внутренняя политика Александра Iсовсем потеряла прежний либеральный оттенок. По инициативе Александра I создается «Священный союз», объеди­нивший европейских монархов для борьбы с революциями в Ев­ропе (характер внешней политики тесно связан с внутренней поли­тикой). В самой России установился режим аракчеевщины.Уси­ливается цензура, гонения на прогрессивно мыслящих людей. Возникает самое уродливое проявление феодально-крепостнического гнета - военные поселения.

Таким образом, внутренняя политика Александра I, снача­ла либеральная, затем реакционная, направленная на укрепление самодержавия, объективно способствовала активизации дворян­ского революционного движения - декабризма.