1.2 Реформы Гракхов

Во II в. до н. э. после победы над Карфагеном в Северной Африке Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, стали для Рима источником рабов. Рабы широко использовались в обширных латифундиях (поместьях) старой и новой знати — сенаторов и всадников, трансформировавшихся в IV—III вв. до н.э. в сословие нобилей .

Однако стоит отметить, что именно в это время стали ощущаться первые симптомы грядущих потрясений. Римляне с нарастающей тревогой и удивлением стали замечать, что римская армия начинает терпеть одну неудачу за другой. Это проявилось в ряде военных конфликтов. Но самое главное, что армия больше не могла выполнять одну из своих главных задач - не только удерживать рабов в повиновении, но и подавлять их восстания. Так, на острове Сицилия вспыхнувшее в 138 г. до н.э. рабское восстание переросло в настоящую войну. Сицилия, которая была превращена в римскую провинцию и которой управлял римский наместник, была одним из самых плодородных островов, на котором земельные магнаты имели свои огромные поместья. Тысячи рабов работали в этих поместьях. Восстание началось в имении Дамофила, одного из таких магнатов, который особенно жестоко обращался с рабами. Дамофил был убит, его вилла сожжена.³

Эти события стали сигналом для массового выступления. Практически вся Сицилия оказалась в руках рабов. Поскольку большинство восставших было сирийцами, то ими провозглашено создание Новосирийского царства. Раб-сириец Эвн, который стоял, был избран царем и принял обычное для сирийских царей имя Антиоха.

Военные силы римлян, которые находились в Сицилии, терпели неоднократные поражения от восставших. Римляне были вынуждены послать в Сицилию большую армию под руководством консула. Однако борьба все еще была долгой и упорной; восстание длилось около четырех лет (136-132гг.). И подавлено оно было с особой жесткостью. Прошло около 30 лет и в Сицилии началось новое восстание рабов, и снова остров на длительное время оказался в руках восставших. Это восстание рабов также было подавлено только после того, как римлянам удалось переправить на остров мощные военные силы.

Римляне стали задумываться о тех причинах, которые способствовали ослаблению римской армии, и тем самым пришли к выводу, что это положение армии связано с ослаблением слоя средних и мелких земледельцев, которые составляли основу римского ополчения. Это ослабление объяснялось тем, что римская армия, все еще комплектовалась по принципу ополчения. Консул проводил набор в армию, однако призыв граждан не регламентировался, и консулы могли поступать по своему усмотрению и произволу. Так консулы чаще призывали одних и реже других - тех, у кого были деньги, влияние и связи. Поскольку походы римской армии осуществлялись далеко за пределами Италии, земледельцы надолго были оторваны от своих участков, которые приходили в полное запустение, а иногда их прибирали к рукам богатые соседи. Кроме того, у богатых римлян, которые уклонялись от армейской службы, была возможность занять большие и лучшие участки общественной земли, которые по прошествии времени начинали считать своей собственностью. На этих участках использовались рабы, которые постепенно становились основными производителями в сельском хозяйстве Италии.

Плутарх вкладывает в уста лидера развернувшегося аграрного движения Тиберия Гракха такие слова, ярко рисующие сложившееся положение: "И дикие звери в Италии имеют логова и норы, куда они могут прятаться, а люди, которые сражаются и умирают за Италию, не владеют в ней ничем, кроме воздуха и света, и, лишенные крова, как кочевники, бродят повсюду с женами и детьми. Полководцы обманывают солдат, когда на полях сражений призывают их защищать от врагов гробницы и храмы. Ведь у множества римлян нет ни отчего алтаря, ни гробниц предков, а они сражаются и умирают за чужую роскошь, чужое богатство. Их называют владыками мира, а они не имеют и клочка земли".⁴

Следствием данной ситуации стало резкое уменьшение граждан, которые имели достаточный имущественный ценз для службы в армии, и это привело к сокращению ее численного состава, а также к резкому падению морального духа солдат, что отразилось на их боеспособности. С целью укрепления римского государства через усиление армии Тиберий Гракх, занявший пост народного трибуна в 133 г. до н.э., предложил аграрную реформу.

Тиберий Гракх был аристократом по происхождению. Он предложил народному собранию закон, который устанавливал максимальный размер землевладения, который мог находится в частных руках,— 1000 югеров (250 га) на семью. Тем самым создавался земельный фонд, служивший реформе. Однако самой земли было еще недостаточно. Крестьяне нуждались в деньгах для покупки скота, семян и пр. А деньги были в распоряжении сената.

Крупные землевладельцы, а значит, и сенаторы, были крайне озлоблены. Они зацепились за то, что, проведя закон через комиции, Тиберий трижды нарушил римскую Конституцию: потребовал смещения своего коллеги Октавия, который был против реформы; предложил, чтобы не сенат, а само Народное собрание решило вопрос о субсидиях (и эта мера была принята комициями). Наконец, Тиберий добивался избрания его на новый срок, чего никогда еще не было.

Итак, римская олигархия решилась на крайнюю меру, чтобы предотвратить избрание. Трибун Тиберий Гракх был убит (133 г. до н. э.). Осуществление реформы было фактически приостановлено.⁵

Но в 121 году до н. э. брат Тиберия, Гай Гракх (и тоже в качестве народного трибуна), продолжил дело Тиберия. В движение пришли те же силы, что и при Тиберии, и раньше всего сенат. Уже в конце республики сенат присвоил себе право издавать в критических ситуациях чрезвычайный закон (так называемый сенатусконсультум ультимум), который уполномочивал высших магистратов прибегать к любым средствам, в том числе и к неконституционным, чтобы предотвратить грозящую опасность и овладеть ситуацией. Принятие этой меры привело к убийству Гая Гракха и решительному отказу от аграрных реформ в пользу римского крестьянства.

Чтобы исключить навсегда земельные реформы, в 111 г. до н. э. был издан закон Тория, который устанавливал, что всякий, кто имеет не более 30 югеров (7,5 га) пашни, может считать эту землю своей частной собственностью. Так был положен законно установленный конец старинному «агер публикус» — общественной земле.

Таким образом, Реформы Гракхов имели серьезные последствия и результаты. Их деятельность подорвала монопольное положение высшей прослойки римского общества - нобилитета и его опоры - сената и вывела на политическую арену новые социальные силы всадников и городской плебс, тем самым была усилена роль народных собраний. В ходе политической борьбы произошло формирование двух основных политических сил следующей эпохи: популяров - сторонников реформ и оптиматов - консерваторов. Но самое главное, что братья Гракхи как бы разбудили римское общество. Не даром именно с их реформ начинается эпоха гражданских войн.

Но каков был результат главного направления деятельности Гракхов? Хотя количество мелких крестьянских хозяйств в Италии благодаря аграрной реформе увеличилось на десятки тысяч, остановить процесс концентрации землевладения в условиях укреплявшейся частной собственности на землю и роста товарности сельского хозяйства Гракхи уже не могли. Римская экономика развивалась в обратном замыслу Гракхов направлении. Также не изменилось и положение римской армии, так как масштабы римских военных операций требовали кардинально другой военной реформы.