Вопрос 1. Управление качеством продукции в условиях плановой системы хозяйствования.

Комплексное управление качеством начало развиваться в бывшем СССР, начиная с 50-х годов, в условиях плановой системы хозяйствования.

Командно-распределительная экономика (несмотря на значительные усилия и меры со стороны государства, которые завершились созданием Единной системы управления качеством продукции) все же не позволила кардинально решить проблему качества, при несомненных успехах на отдельных предприятиях.

Основные вехи развития управления качеством в бывшем СССР:

1955 г. – Саратовская система бездефектного изготовления продукции (БИП);

1958 г. – Горьковская система «Качество, надежность, ресурс с первых изделий» (от проектирования – до первого изделия);

1962 г. – Ярославская система научной организации работ по повышению моторесурса;

1967 г. – Львовская система бездефектного труда;

1972 г. – Львовская комплексная система управления качеством продукции на базе стандартизации;

1975 г. – Краснодарская комплексная система повышения эффективности производства;

1978 г. – Днепропетровская комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов;

1979 г. - Комплексная система повышения эффективности производства и качества работы;

1980 г. – Система управления производственным объединением и промышленным предприятием на базе стандартизации и другие.

Однако, несмотря на значительные усилия, в целом бывший СССР отставал примерно на 15 лет в развитии систем управления качеством от передовых в этом отношении стран.

Часто все сводилось, особенно при внедрении систем управления качеством по команде «сверху», лишь к разработке соответствующих стандартов предприятия (по принципу «так надо»). Проблемы качества оставались нерешенными, потому что существующий дефицит давал возможность производителю диктовать свои условия потребителю. Отсутствовали экономические стимулы повышения качества продукции.

Диктатура потребителя – вот главное, что надо для обеспечения улучшения качества, а этого как раз и не было.

Вопрос 2. Менеджмент качества в Украине.

Те же исторические этапы развития управления качеством, что и во всех индустриальных странах, проходили предприятия Украины. Однако пока сегодня лишь немногие предприятий Украины находятся на шестом этапе развития управления качеством продукции. Все же такие предприятия имеются, а число их растет. Но пока можно говорить только о становлении менеджмента качества в Украине.

1. Вопросами качества продукции в Украине занимаются на стороне государства:

• парламент (принимает законы);

• Кабинет Министров Украины (определяет механизмы реализации законов, участвует в выработке приоритетов государственной политике, вносит проекты законов в парламент, контролирует деятельности Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, управляет через соответствующего министра Государственным комитетом по техническому регулированию и потребительской политики);

• Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции (отвечает за осуществление политики государства в соответствующей области);

• Государственный комитет по техническому регулированию и потребительской политике (сокращено – Госкомпотребстандарт; центральный орган исполнительной власти, на который возложены функции непосредственной организации исполнения законов и других нормативно-правовых актов в области стандартизации, сертификации и защиты прав потребителей).

Государство создает правовые рамки формирования добросовестных отношений между производителями и потребителями. С помощью сертификации, стандартизации и использования юридических санкций государство стремится исключить возможность обмана потребителей, причинения какого-либо вреда здоровью, жизни и имуществу людей и нанесения вреда природе. Важнейшую роль в формировании добросовестных отношений к качеству продукции при этом играют также антимонопольное законодательство, защита прав собственности, с одной стороны, и защита прав наемных работников от произвола собственников, с другой.

2. Кабинетом Министров Украины принято постановление «О мерах по последующему внедрению в Украине требований директив Европейского Союза, санитарных, экологических, ветеринарных, фитосанитарных норм и международных и европейских стандартов» № 244 от 19.03.97 г.

Постановление предусматривает осуществление ряда работ законодательного плана, выполнение отраслевых программ стандартизации и гармонизацию отечественных стандартов на конкурентоспособную продукцию с международными и европейскими стандартами.

Правительством взят курс на вступление Украины во Всемирную организацию торговли (ВТО). Выполнение указанного постановления способствует приведению национального законодательства и стандартов в соответствие с международными требованиями. Стандарты ISO приняты в Украине как национальные.

С одной стороны, ожидаемое вступление в ВТО расширяет возможности Украины (снижаются и согласовываются таможенные тарифы), а с другой, усиливается опасность банкротства многих предприятий. Поэтому должен быть очень взвешенный подход, но другого пути нет. В мире развиваются процессы международного разделения труда и нельзя оказаться на обочине.

Сегодня лишь 60 стран в мире не вступили во ВТО. Экономика Украины должна перестраиваться, быть эффективной, а это предполагает жесткую конкурентную борьбу за внутренние и мировые рынки с использованием наших долговременных и ситуативных преимуществ (природные богатства, высокий, в целом уровень образования населения, низкая стоимость рабочей силы).

Создан Украинский Институт качества. Проводятся всеукраинские конкурсы по качеству.