3. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Основной целью совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих является рост их профессионального уровня. В связи с этим необходимо создать эффективный механизм подбора кадров для государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, обеспечить должностной (служебный) рост государственных гражданских служащих на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств. Так же необходимо повысить престиж государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и авторитет государственных гражданских служащих. Необходимо также обеспечить обновление и плановую ротацию кадрового состава государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, сформировать на конкурсной основе кадровый резерв государственной гражданской службы Санкт-Петербурга и обеспечивать его эффективное использование.

4. Формирование системы управления государственной гражданской службой Санкт-Петербурга.

Система управления государственной гражданской службой Санкт-Петербурга необходима для обеспечения единства государственной гражданской службы, взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга со структурами гражданского общества, координации деятельности государственных органов по вопросам поступления на государственную службу, прохождения и прекращения государственной гражданской службы, а также профессионального развития государственных гражданских служащих.

Для этой цели в соответствии с требованиями чч.5 и 6 ст.19, ч.8 ст.22, ч.5 ст.47, ч.10 ст.48, ч.3 ст.61, ч.3 ст.63 и ч.5 ст.64 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» создается государственный орган Санкт-Петербурга по управлению государственной гражданской службой. Ввиду того, что он является вневедомственным органом государственной власти Санкт-Петербурга, порядок его создания, функции и полномочия должны быть установлены законом Санкт-Петербурга.

Сегодня работа уже ведется в данном направлении, имеется законопроект №8239 от 2.11.2005 г. «О государственном органе Санкт-Петербурга по управлению государственной гражданской службой». В законопроекте отражены: цели создания, задачи и полномочия государственного органа Санкт-Петербурга по управлению государственной гражданской службой; наименование указанного государственного органа Санкт-Петербурга - Департамент по управлению государственной гражданской службой Санкт-Петербурга Департамент); статус, порядок утверждения структуры и штатного расписания Департамента; статус, порядок назначения, полномочия и досрочное прекращение полномочий руководителя Департамента; правовые акты, которые издает Департамент; порядок финансирования Департамента; порядок взаимодействия Департамента с иными государственными органами Санкт-Петербурга. Предполагалось, что указанный Закон вступит в силу с 1 января 2007 года, однако этого до сих пор не произошло.

Достижение цели формирования системы управления государственной гражданской службой Санкт-Петербурга осуществляется на основе принципов единства правовых и организационных основ государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной гражданской службы. А так же принципов единства системы государственной гражданской службы и соблюдения конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между законодательным (представительным), исполнительными и судебными органами государственной власти Санкт-Петербурга. Необходимо отметить, что формирование системы управления государственной гражданской службой невозможно без соблюдения принципов законности и приоритета прав и свобод человека и гражданина, обязательность их признания, соблюдения и защиты.