Распределение численности мужчин и женщин по категориям должностей государственной гражданской службы
2007 г.
При анализе проблем реформирования государственной службы важно учитывать, что в начале 2007 г. средний возраст государственных служащих, замещающих государственные должности, составил 39 лет. Несколько моложе кадровый состав судебной власти и прокуратуры Российской Федерации (средний возраст – 36 лет). В органах исполнительной власти он составляет 39 лет, в законодательной – 45 года.
Лица в возрасте 60 лет и старше среди государственных служащих составляли в начале 2007 г. всего 1,5 процента. Однако более 39% государственных служащих в законодательной власти и других государственных органах федерального уровня имели возраст 50 лет и старше.
Таблица 8
Численность работников, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы, по полу и категориям должностей на 1 января 2007 г.
|
Всего, тыс. человек |
В общей численности работников, процентов |
Уровень укомплектованности, процентов |
|
мужчины |
женщины |
|||
Численность работников, замещавших государственные должности и должности гражданской службы – всего в том числе: государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ должности государственной гражданской службы – всего из них: руководители помощники (советники) специалисты обеспечивающие специалисты |
766674
32363
734312
123335 24052 425470 161455 |
28,9
43,6
28,3
39,6 28,5 29,7 15,9 |
71,1
56,4
71,7
60,4 71,5 70,3 84,1 |
92,6
89,6
92,7
94,2 90,8 92,7 91,9 |
Основная часть государственных служащих в возрасте до 30 лет замещали государственные должности, отнесенные к старшим и младшим группам должностей.
Среди государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности, возрастная группа до 30 лет наиболее широко представлена в аппаратах федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации, где 48% государственных служащих составляли лица этой возрастной группы.
Таблица 9
Численность работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы на региональном уровне, по полу и категориям должностей на 1 января 2007 г.
|
Всего, тыс. человек |
В общей численности работников, процентов |
Уровень укомплектованности, процентов |
|
мужчины |
женщины |
|||
Численность работников, замещавших государственные должности и должности гражданской службы всего в том числе: государственные должности Российской Федерации, субъектов РФ должности государственной гражданской службы – всего из них: руководители помощники (советники) специалисты обеспечивающие специалисты |
731043
31508
699535
120213 22649 400532 156141 |
28,3
42,5
27,7
38,7 27,0 29,1 15,8 |
71,7
57,6
72,3
61,3 73,0 70,9 84,2 |
92,9
89,5
93,0
94,3 92,4 93,1 92,1 |
Почти 20% лиц, замещающих государственные должности, имеют стаж работы в государственных органах от 5 до 10 лет, около четверти – свыше 15 лет. В аппаратах органов законодательной власти стаж работы свыше 15 лет имели 38% лиц, замещающих государственные должности, в органах исполнительной власти, аппаратах органов судебной власти и прокуратуры – 24%, в других государственных органах – 30% (см. табл. 11).
Опираясь на анализ этих данных, можно сделать вывод, что в течение 10 лет произойдет высвобождение более половины государственных служащих, занимающих ключевые должности, при невозможности замещения этих должностей следующим поколением государственных служащих, имеющих достаточный опыт работы на государственной службе и необходимую квалификацию.
Таблица 10