Мнения государственных служащих об уровне общественного престижа работника государственных органов в глазах окружающих

(в % от количества опрошенных)

Варианты ответов	1997 г.	2002 г.	2006 г.
Очень высокий или высокий	35,1	65,6	68,0
Невысокий	56,8	23,8	24,5
Совсем низкий	2,7	1,5	1,5
Затруднились ответить	5,4	8,5	6,0

(По данным опроса, проведенного РАГС).

Однако заставляют серьезно задуматься о необходимости проведения большой работы по совершенствованию подбора и расстановки кадров результаты экспертной оценки представителями административных элит основных факторов выдвижения и продвижения, полученные по результатам ряда опросов, в том числе проведенных СКАГС (см. табл. 14).

Таблица 14

Экспертная оценка представителями административной элиты юфо России основных факторов выдвижения и продвижения по службе

(в % к опрошенным)

	Лояльность политическому режиму	20,7
	Профессионализм	19,6
	Неформальные отношения с нужными людьми	11,8
	Богатство, деньги	11,8

(По результатам опроса, проведенного СКАГС в 2006 г.).

Как позитивное явление можно отметить то, что достойное второе место среди основных факторов выдвижения и продвижения по службе, по мнению экспертов, занимает профессионализм госслужащих (его отметили, по данным опросов СКАГС, 19,6% опрошенных). Однако настораживает, что на первом месте, по оценке экспертов, стоит «лояльность политическому режиму» (этот фактор отметили 20,7% опрошенных) и то, что весьма высокая оценка дана таким факторам выдвижения и продвижения по службе, как «богатство, деньги» и «неформальные отношения с нужными людьми» (их отметили по 11,8% опрошенных).

Вызывает озабоченность и то, что, отвечая на вопрос, чьи интересы, на их взгляд, в первую очередь нужно защищать государственным служащим, лишь 60% назвали интересы государства, только 37% – интересы граждан. В то же время 48% считают, что в первую очередь нужно защищать интересы своего ведомства, 19,5% – начальства, 12,5% – свои собственные, 7% – коммерческие и другие интересы.

Не лучшим образом характеризуют сложившуюся социальную ориентацию государственных гражданских служащих и экспертная оценка представителями административной элиты России основных внутренних установок своей деятельности (см. табл. 15), а также ответы населения и государственных гражданских служащих на вопросы о том, что привлекает в государственной службе нынешних чиновников (см. табл. 16) и какие личные качества наиболее характерны, по мнению россиян, для большинства нынешних чиновников (табл. 17).

Таблица 15

Экспертная оценка представителями административной элиты Юго-Запада России основных внутренних установок своей деятельности

(в % к опрошенным)

Реализовать свой творческий потенциал	30,0
Достигнуть признания и уважения людей	29,0
Обеспечить благополучие семьи	27,9
Честно служить обществу	22,4

(По данным опроса, проведенного СКАГС. Можно было отметить несколько вариантов ответа).

Хорошо, конечно, что многие государственные служащие заботятся о том, чтобы реализовать свой творческий потенциал, достигнуть признания и уважения людей, обеспечить благополучие своей семьи. Но все это забота о себе, любимом. Плохо то, что именно эти установки являются основными и стоят на первом месте среди внутренних установок деятельности столь значительной части государственных служащих, а стремление честно служить обществу стоит на последнем месте.

О далеко не оптимальной мотивации нынешних государственных гражданских служащих, направлений их заинтересованности в результатах своей деятельности и их умении объективно оценить свои личные качества свидетельствуют и результаты проведенного в 2005 г. Институтом социологических исследований Российской академии наук опроса 1500 респондентов во всех территориально-экономических районах страны (согласно районированию, принятому Росстатом). При этом в роли экспертов выступали 300 работников районных, городских, областных администраций (в том числе мэрий). Некоторые результаты опроса приводятся в таблицах 16 и 17¹.

Таблица 16