36 .Сущность, функции и направление социальной политики государства.
Социальная политика представляет собой деятельность государства, направленную на создание благоприятных условий жизни населения.
Функции социальной политики:
- создание системы социальной защиты;
- обеспечение социальной справедливости;
- содействие повышению благосостояния населения;
- сглаживание неравенства в распределении доходов;
Направления социальной политики:
а) поддержка малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения;
б) программа занятости;
в) развитие системы образования, медицины, культуры и социального страхования.
Структура системы социальной защиты включает следующие элементы – рис 17.
Рис17 – Система социальной защиты
Социальная защита может распространяться на всех членов общества или на определенные группы (помощь безработным, бедным и т.п.).
Одна из составных частей социальной политики – это политика доходов.
37.Доходы населения, их измерение, номинальные и реальные доходы.
Доход – это денежная оценка результатов деятельности физического (юридического) лица.
Все факторы производства приносят их владельцам доходы:
--труд – заработную плату;
--капитал – процент;
-земля – ренту;
--предпринимательские способности – предпринимательскую прибыль.
Совокупность этих доходов определяет национальный доход страны.
Доход на уровне семьи, отдельного человека – это личные доходы.
Различают следующие виды личных доходов с точки зрения источников получения:
а) трудовой доход;
б) доход от собственности;
в) социальные выплаты и фонды (трансферты);
г) неучтенные личные виды деятельности (продукты личного подсобного хозяйства, репетиторство, домашнее хозяйство и т.п.).
По способам получения доходы могут быть:
а) наличные;
б) безналичные.
Доходы могут быть:
--номинальными;
--реальными.
Номинальные доходы – это сумма денег, поступающая в личное распоряжение.
Реальные доходы – это количество товаров и услуг, приобретаемых на полученные доходы.
Реальные доходы = номинальные доходы – личные налоги
индекс цен
38.Распределение доходов, причины их неравенства, измерение неравенства доходов.
Распределение доходов может быть:
а) функциональным;
б) личным.
Функциональное (горизонтальное) распределение доходов характеризует его первичное распределение между фиксированными факторами производства.
Вертикальное (личное) распределение является результатом вмешательства в распределительные отношения государства.
Распределение дохода между отдельными экономическими ячейками (частными лицами, семьями, домашними хозяйствами) называется личным распределением.
Личное распределение дохода неравномерно.
Причины неравенства доходов:
--неоднородность работающих по способностям, уровню образования и т.п.;
--различная привлекательность работ, сопровождаемая дифференциацией оплаты;
--разный уровень владения собственностью;
--несовершенная конкуренция на рынке труда (монопсония);
--удача, личные контакты, здоровье и т.п.
Количественно степень неравенства в распределении доходов измеряется следующими показателями:
а) кривой Лоренца;
б) коэффициентом Джини;
в) децильным (квинтильным) коэффициентом.
Кривая Лоренца показывает какую долю в совокупном доходе занимает каждая группа населения.
Кривая Лоренца позволяет сравнивать распределение доходов во времени, в разных странах (рисунок 18).
Рис18 – Кривая Лоренца
Диагональ отражает абсолютное равенство в распределении доходов.
Кривая линия – это фактическое распределение.Чем дальше кривая отстоит от диагонали, тем распределение доходов более неравномерно.
Коэффициент Джини – это отношение площади, образованной линиями равномерного и неравномерного распределения доходов к площади треугольника ОАВ.
Чем больше коэффициент Джини к 1, тем больше неравенство.
Распределение низких доходов неустойчиво, высоких – стабильно.
Децильный коэффициент – соотношение между средними доходами 10% наиболее оплачиваемых граждан и 10% наименее обеспеченных.
Квинтильный коэффициент – это соотношение между 20% высокооплачиваемых и 20% низкооплачиваемых.