3. Межгосударственный авиационный комитет (мак). Основные направления деятельности мак.

В последние годы значительный вклад в обеспечение безопасности на воздушном транспорте, особенно на уровне Содружества независимых государств (СНГ), вносит Межгосударственный авиационный комитет (МАК). Учрежден 30 декабря 1991 года на основании межправительственного Соглашения о ГА и об использовании воздушного пространства (Соглашение) 14 государствами бывшего СССР (Латвийская республика и Эстонская республика имеют статус наблюдателя). МАК включен в реестр международных правительственных организаций ИКАО и СНГ и призван служить достижению целей проведения единой политики и координации деятельности в области авиации, а также использование воздушного пространства в соответствии с делегированными ему государствами-учредителями полномочиями.

Основные направления деятельности МАК:

• разработка и формирование структуры единых авиационных правил и процедур в области гражданской авиации и использования воздушного пространства в регионе СНГ и их гармонизации с авиационными правилами, признанными Мировым авиационным сообществом;

• создание и обеспечение функционирования единой системы сертификации авиационной техники и ее производства, гармонизация ее с другими международными системами;

• сохранение для государств-участников СНГ профессионального независимого органа по расследованию авиационных происшествий, обеспечивающего объективное расследование АП не только на территориях государств Содружества, но и за их пределами;

• защита для государств СНГ рынка авиатранспортных услуг через межгосударственные соглашения и согласованные нормативные акты в области тарифов и взаиморасчетов;

• координация взаимодействия полномочных органов в чрезвычайных ситуациях и в зонах локальных военных конфликтов на территории государств-участников Соглашения;

• борьба против незаконного вмешательства в деятельность ГА;

• развитие международного сотрудничества с государствами и международными организациями ГА в целях интеграции государств-участников Соглашения в Мировое авиационное сообщество.

Билет №11

1. Виды авиации. Виды гражданской авиации. Воздушный кодекс. Статья 20. Виды авиации.

Авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Статья 21. Гражданская авиация.

1. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

2. Гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты) и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации. (п.2 в ред. Федерального закона от 18.07.2006 №114-ФЗ.

3. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

Гражданская авиация, в свою очередь, подразделяется на коммерческую гражданскую авиацию и авиацию общего назначения (далее – АОН). Любая классификация предполагает в основе единый классификационный критерий. Так, гражданская авиация, используемая для предоставления услуг по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и(или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации (п.2 комментируемой статьи). Из приведенного определения видно, что к коммерческой гражданской авиации законодатель отнес лишь те случаи, когда с помощью воздушного судна осуществляется перевозка и(или) выполняется авиационная работа. Иными словами, коммерческой гражданской авиацией считается деятельность по целевому использованию воздушного судна – выполнение полетов, с целью осуществления перевозки и (или) выполнения авиационных работ.