1.3. Функции финансов

 

Под функцией понимается проявление свойства какого-либо объекта в данной системе отношений. Применительно к категории как специфическим, однородным, общественным отношениям под функцией понимается проявление ее сущности в действии, специфические способы выражения присущих ей свойств. Функция является производной от сущности категории,  а сущность категории, ее общественное назначение проявляется, в свою очередь, через выполняемые функции.

И так, сущность финансов как экономической категории проявляется через выполняемые ими функции.

Сущность финансов как экономической категории до конца еще не раскрыта. Более того, сам вопрос о количестве функции, выполняемых финансами, является дискуссионным. Экономисты называют несколько функций, выполняемых финансами, в том числе:

1)    распределительную;

2)    контрольную;

3)    регулирования экономики;

4)    экономического стимулирования.

Рассмотрим вкратце отдельно эти функции.

Распределительная функция.   Главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер, поэтому основная функция финансов -распределительная. Финансы обслуживают разные этапы распреде­ления совокупного общественного продукта, участвуя как в первич­ном его распределении, так и в перераспределении. Посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение национального дохода, но и на производство, накопление капитала, сферу потребления.    

Распределение национального дохода происхо­дит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер.

Государство с помощью финансового механиз­ма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную.

 Распределительная функция финансов позволяет:

•  создавать целевые фонды денежных средств на уровне хо­зяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;

•  осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, ме­жотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также пере­распределение между производственной и непроизводственной сфе­рами и социальными группами;

•  создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, го­сударства, домашнего хозяйства.

Контрольная функция  финансов возникает и действует одновременно с распределительной функцией. там, где происходит распределение финансовых ресурсов, возможно осуществления контроля. Распределение и контроль – две стороны экономического процесса.

Финансовый контроль является стоимостным. Контрольная функция финансов проявляется в контроле над распределением ВВП (стоимость которого имеет денежное выражение) по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Через контрольную функцию проявляется способность финансов и количественно отображать ход воспроизводственного процесса, и контролировать складываюшиеся в обществе стоимостные пропорции.

Инструментом реализации контрольной функции финансов является информация, включаемая в финансовую отчетность, составленную на основе данных финансового учета.

Функция регулирования экономики. Согласованное функционирование экономики достигается посредством ее регулирования. При этом различают саморегулирование и государственной регулирование.

Саморегулирование экономики осуществляется посредством формирования финансовой базы в разных звеньях общественного производства. Саморегулирование базируется на основе свободного выбора хозяйствующими субъектами:

- направления предпринимательской деятельности;

- деловых партнеров и форм взаимоотношений с ними;

- направления использования доходов, полученных в результате своей деятельности, за исключение части доходов (прибыли), направляемой в виде обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Саморегулирование возможно только в условиях рыночной экономики, то есть, когда возможно свободное и быстрое перераспределение финансовых ресурсов.

В ситуации экономического кризиса добиться стабилизации экономики с помощью только рыночных регуляторов практически невозможно. В этой связи возникает необходимость в дополнительном механизме регулирования экономики, прежде всего, в государственном регулировании. Такое вмешательство основано на использовании стоимостных рычагов воздействия на процессы общественного развития и реализуется посредством проведения финансовой политики.

Функция экономического стимулирования.  В рыночной экономике существенно возрастает роль экономического стимулирования, которое осуществляется с помощью различных стоимостных рычагов, в том числе финансов, обладающих в силу своего распределительного характера большими возможностями воздействия на процесс общественного производства. Таким образом, финансовое стимулирование является составной частью экономического стимулирования. В составе финансовых стимулов развития производства можно выделить:

- эффективные направления инвестирования финансовых ресурсов;

- поощрительные фонды;

- бюджетные методы интенсификации производства (налоговые льготы и санкции);

- финансовые льготы и санкции.

Финансовое стимулирование тесно связано с финансовым регулирование экономики. – эти процессы оказывают взаимное влияние друг на друга.