Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МП_5.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
354.82 Кб
Скачать

7)Оон. (Баймуратов)

Создание Организации Объединенных Наций. Первым шагом к созданию ООН стала союзническая декларация, подписанная в Лондоне 12 июня 1941 года, в которой союзники обязались «работать вместе, с другими свободными народами, как в войне, так и в мире ».

14 августа 1941 президентом США Франклином Делано Рузвельтом и премьер-министром Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (далее: Соединенное Королевство) Уинстоном Черчиллем был подписан документ, в котором они предложили свод принципов международного сотрудничества в поддержании мира и безопасности. Документ, подписанный во время встречи «где-то на море», известен как Атлантическая хартия.

1 января 1942 представителями 26 союзных государств, воевавших против стран «Оси», была подписана Декларация Объединенных Наций, в которой они заявили о поддержку Атлантической хартии. В этом документе впервые была официально использована название «Объединенные Нации», предложенное президентом Рузвельтом.

В декларации, подписанной в Москве С октября 1943 года в ходе специальной конференции (Московская конференция), правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Китая призвали к скорейшему создание международной организации для поддержания мира и безопасности.

Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей США Америки, СССР и Соединенного Королевства на встрече в Тегеране 1 декабря 1943 года (Тегеранская конференция).

Первые контуры ООН были очерчены на конференции в особняке, известном под названием «Думбартон-Окс», в Вашингтоне. На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 года, США, Соединенное Королевство, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функции этой организации.

11 февраля 1945 после встреч в Ялте (Ялтинская конференция) Рузвельт, Черчилль и Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности ».

25 апреля 1945 делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на Совещание Объединенных Наций по вопросам международных организаций (Конференция в Сан-Франциско). Делегаты подготовили Устав из 19 глав и 111 статей, который был единогласно принят 25 июня 1945 года. На следующий день делегаты подписали его в доме Мемориала ветеранов войны.

24 октября 1945 Устав ООН ратифицирован пятью постоянными членами Совета Безопасности, большинством других подписавших его, и вступил в силу. Таким образом, Организация Объединенных Наций была создана, а 24 октября стало днем ООН.

С начала 1946 года начинают создаваться и активно действовать основные органы ООН:

10 января 1946 в Центральном зале Вестминстерского дворца в Лондоне открывается первая Генеральная Ассамблея, на которой представлено 51 государство; 17 января 1946 в Вестминстерском дворце впервые собирается Совет Безопасности и принимает свои правила процедуры;

24 января 1946 Генеральная Ассамблея принимает первую резолюцию. Ее главные темы: мирное использование атомной энергии и ликвидация атомной и других видов оружия массового уничтожения;

1 февраля 1946 Трюгве Ли (Норвегия) становится первым Генеральным Секретарем ООН;

10 декабря 1948 Генеральная Ассамблея Всеобщую декларацию прав человека;

24 октября 1949 заложен первый камень нынешнего здания Центральных учреждений ООН в Нью-Йорке.

Организация Объединенных Наций и ее органы пять раз удостаивались Нобелевской премии мира:

1954: Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) за помощь беженцам в Европе;

1965: Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) за помощь в спасения жизни детей во всем мире;

1969: Международная организация труда (МОТ) за достигнутые успехи в установлении норм, защищающих права работающих и обеспечивают их безопасность;

1981: Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев за помощь беженцам в Азии;

1988: силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира за миротворческие операции.

Кроме того, Нобелевской премии мира в связи с деятельностью ООН были признаны достойными:

1945: Кордёл Халл, бывший государственный секретарь США, за руководящую роль в создании ООН;

1949: лорд Джон Бойд Орр, Великобритания, первый генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО)

1950: Ральф Бунче, США, посредник ООН в Палестине, за руководящую роль в заключении соглашений о перемирии, подписанных в 1949 году Израилем, Египтом, Иорданией, Ливаном и Сирией;

1957: Лестер Пирсон, бывший государственный секретарь Канады, председатель Генеральной Ассамблеи, за работу на благо дела мира на протяжении всей жизни и за руководящую роль в усилиях ООН по урегулированию кризиса вокруг Суэцкого канала;

1961: Дат Хаммаршельд, Швеция, Генеральный секретарь ООН, за помощь в урегулировании кризиса в Конго;

1974: Шон Макбрайд, Ирландия, Комиссар ООН по

Намибии.

Задачи, цели и принципы ООН нашли свое закрепление в Уставе организации, подписанном 26 июня 1945 г. в Сан-Франциско.

Преамбула к Уставу Организации Объединенных Наций включает следующее:

«Мы, народы объединенных наций, преисполненные решимости

- Спасти грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесла человечеству невыразимое горе, и

- Вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и

- Создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права, и

- Содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, и в этих целях - проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и

- Объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и

- Обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, чем в общих интересах, и

- Использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов, решили объединить наши усилия для достижения этих целей.

Согласно этому наши соответствующие правительства через представителей, собравшихся в Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и действительным учреждают международную организацию под названием «Объединенные Нации».

В статье 2 Устава ООН закреплены демократические принципы этой организации:

- Суверенное равенство членов ООН;

- Добросовестное выполнение ими обязательств по Уставу ООН;

- Решение международных споров только мирными средствами;

- Отказ от угрозы силой или ее применения в любых целях, несовместимых с Уставом ООН;

- Обязанность членов ООН оказывать ей всемерную помощь во всех действиях, осуществляются в соответствии с Уставом, и воздерживаться от помощи государствам, против которых ООН принимает меры принуждения;

- Обеспечение ООН такого положения, чтобы государства не входящих в ООН, в случае необходимости действовали в соответствии с ее Уставом;

- Невмешательство ООН во внутренние дела государств.

Членство в ООН. Членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, и которые, по мнению ООН, могут и желают эти обязательства выполнять. Начальными членами ООН была 51 государство.

Прием новых членов в ООН осуществляется по рекомендации Совета Безопасности Генеральной Ассамблеей большинством в 2/3 голосов. В том же порядке производится исключение из ООН государств, систематически нарушающих Устав, и приостановлении осуществления прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН, в отношении государств, против которых ООН принимает меры превентивного или принудительного характера.

Главные органы ООН. Устав ООН к числу главных органов относит Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.

Генеральная Ассамблея - сессионный орган ООН - состоит из представителей всех государств-членов. В настоящее время членами ООН по состоянию на 1 мая 2000 года является 188 государств мира (в сентябре 1999 года в члены ООН приняты островные государства Кирибати, Науру и Тонга).

Генеральная Ассамблея вправе обсуждать любые вопросы, входящие в компетенцию ООН. Она уполномочена рассматривать общие принципы международного сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, включая проблему разоружения. Однако любой вопрос, по которому необходимо предпринять действия, до и после его обсуждения Генеральной Ассамблеей должно быть передано Совету Безопасности, потому что она является единственным органом ООН, уполномоченным принимать решения по таким действий. Очередные сессии Генеральной Ассамблеи проводятся 1 раз в год. По мере необходимости могут проводиться также специальные сессии Генеральной Ассамблеи, созывается Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов ООН. На сессиях каждый член ООН может быть представлен делегацией, состоит не более чем из пяти делегатов и пяти заместителей, каждая делегация имеет один голос.

На каждой очередной сессии создается семь главных комитетов, в работе которых могут принимать участие представители всех государств-членов ООН: Комитет по политическим вопросам и вопросам безопасности (Первый комитет) - этот комитет занимается в основном вопросами разоружения; Специальный политический комитет - у него передаются политические вопросы, входящие в компетенцию Первого комитета; Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет);

Комитет по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет); Комитет по вопросам международной опеки и территорий, не самоуправляються (Четвертый комитет) Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет) Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет). Генеральная Ассамблея может также создавать временные или постоянные вспомогательные органы (например, подобным способом создана Комиссия по разоружению, Конференция ООН по торговле и развитию и Комиссия ООН по международному праву).

Генеральная Ассамблея на своих сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Постановлениями именуются акты, принятые Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности, обращенным к государствам-членам и напоминают им об их правах и обязанности. Постановления могут

приниматься и по вопросам принятия или исключения государств из организации. Соответственно статье 13 Устава ООН Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации членам ООН с целью содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации, а также содействие международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования и т.д. Решение Генеральной Ассамблеи, согласно пункта 2 статьи 18 Устава ООН, принимаются по важным вопросам (рекомендации относительно мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, прием новых членов, приостановление прав и привилегий членов ООН) большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи.

Совет Безопасности. Представляет собой важнейший постоянно действующий орган ООН, состоит из 15 членов: 5 из них - Россия, США, Великобритания, Франция и Китай - Являются постоянными, а 10 - непостоянными, избираемых Генеральной Ассамблеей на срок 2 года (5 членов ежегодно).

Места непостоянных членов Совета Безопасности распределяются следующим образом: от Азии и Африки - 5 членов, от Восточной Европы - 1 (в 1999 году Украина была выбрана непостоянным членом Совета Безопасности), от Латинской Америки и Карибского моря - 2, от Западной Европы, Канады, Новой Зеландии и Австралии - 2.

На Совет Безопасности возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Ее решения, принятые в установленном порядке, обязательны для государств - членов ООН, обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Совет Безопасности: уполномочена расследовать любые споры или ситуации, которые могут вызвать международные споры, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности; делать рекомендации относительно процедуры или методов урегулирования таких споров; разрабатывать планы создания системы регулирования вооружений;

определять наличие угрозы миру или акта агрессии и делать рекомендации о меры, следует принять; делать рекомендации относительно приема новых членов и исключение из ООН, условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда, и о назначении Генерального секретаря; выбирать вместе с Генеральной Ассамблеей членов Международного Суда, осуществлять в «стратегических районах »функции ООН по опеке; представлять ежегодные и специальные доклады Генеральной Ассамблее.

Решения Совета Безопасности по процедурным вопросам могут быть приняты девятью голосами любых членов Совета. При выборах членов Международного Суда достаточно даже восьми голосов любых членов Совета Безопасности. Для принятия решения по всем вопросам нужно девять голосов, включая голоса всех пяти постоянных членов Совета Безопасности.

Для осуществления Советом Безопасности своих функций в поддержании международного мира и безопасности государства-члены обязуются предоставлять в ее распоряжение в случае необходимости вооруженные силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.

Роль ООН и, в частности, Совета Безопасности, в поддержании мира и обеспечении международной безопасности сводится к осуществлению следующих основных мероприятий:

1. Превентивная дипломатия - это действия, направленные на предупреждение возникновения споров между сторонами, недопущение перерастания существующих споров в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения.

2. Миротворчество - это действия, направленные на то, чтобы склонить враждующие стороны к соглашения, главным образом с помощью таких мирных средств, которые предусмотрены в главе VI Устава ООН.

3. Поддержание мира - это обеспечение присутствия ООН в данном конкретном районе, что связано с развертыванием военного и / или полицейского персонала ООН, а нередко и гражданского персонала.

4. Миростроительству в конфликтный период - это действия, направленные на предотвращение вспышки насилия между стран-

инамы и народами после ликвидации конфликта или конфликтной ситуации.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей: 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сроком на С года. Таким образом, состав Совета обновляется ежегодно на 1/3, причем член Совета, выбывает, может быть переизбран на новый срок.

Избрание происходит в следующем порядке: 6 членов - от государств Восточной Европы, 13 - От государств Западной Европы и других государств, 11 - от государств Азии, 14 - от государств Африки, 10 - от государств Латинской Америки. Каждый член ЭКОСОС имеет одного представителя.

Рада целью содействие развитию международного сотрудничества в экономической и социальной областях. Она проводит исследования и составляет доклады по международным вопросов. Очередные сессии проводятся два раза в год, решения принимаются простым большинством. Органами Рады есть три сессионных комитеты (экономический, социальный и координационный), шесть постоянных комитетов (по технической помощи, из неправительственных организаций, по промышленному развитию, по жилищному строительству, по планированию, с использования с целью развития достижений науки и техники), функциональные комиссии (По народонаселению, по правам человека, по праву женщин, по наркотическим средствам). При ЭКОСОС имеют консультативный статус более 600 неправительственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию ЭКОСОС.

Совет по опеке был создан для оказания помощи Генеральной Ассамблее в осуществлении международной системы опеки. По Уставу ООН Совет по опеке должна включать: а) государства, управляющих территориями под опекой б) постоянных членов Совета Безопасности, не имеющие территорий под опекой, и в) членов Совета по опеке, что избираются Генеральной Ассамблеей на три года.

Основной целью Совета по опеке было достижение всеми подопечными территориями самоуправления и независимости или в качестве суверенных государств, либо путем свободного присоединения к соседних независимых государств. В листо-

пади 1994 Совет Безопасности принял решение о прекращении Соглашения об опеке ООН относительно последней из первоначальных 11 подопечных территорий - территории Тихоокеанские острова (Палау), управляемой США. Поэтому в настоящее время Совет собирается на свои сессии только при необходимости.

Международный Суд - главный судебный орган ООН. Международный Суд действует на основе Устава ООН и Статута Международного Суда ООН, который является неотъемлемой частью Устава. Государства - не члены ООН также могут участвовать в Статуте Международного Суда на условиях, определяемых в каждом отдельном случае Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Суд состоит из 15 независимых судей, избранных из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или тех, кто юристами с признанным авторитетом в области международного права. При этом в составе Суда не может быть двух граждан того же государства. Члены Суда действуют в личном качестве и не являются представителями государства своего гражданства. Они также не могут выполнять никаких политических или административных обязанностей и не вправе посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При выполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Государства представляют список кандидатур в члены Суда Генеральному секретарю ООН. Члены Суда избираются на раздельных заседаниях Генеральной Ассамблеей ООН и Советом Безопасности. Срок полномочий судей - девять лет, при этом каждые три года переизбираются пять судей. Кворум образует присутствие девяти судей. Следует учитывать, что стороной в деле, разбирающийся Судом, может быть только государство. Физические и юридические лица обращаться в Суд не вправе. К ведению Суда относятся все дела, переданные ему сторонами, и вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими конвенциями. По общему правилом, юрисдикция Суда факультативная, что означает, что Суд вправе рассматривать конкретные споры с участием того или иного государства только с его согласия. Однако государства могут делать заявления о признании для себя обязательной юрисдикции Суда.

Откуда Суда - г. Гаага (Нидерланды). Это, однако, не препятствует Суда заседать и выполнять свои функции в других местах во всех случаях, когда Суд найдет это желательным. Председатель и Секретарь Суда должны проживать в месте пребывания Суда. Со времени создания Международного Суда в 1946 г. государства представили на его рассмотрение более 60 споров, и более 20 консультативных заключений были востребованы международными организациями.

Секретариат - постоянно действующий административный орган ООН, состоящий из Генерального секретаря и необходимого персонала. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на срок 5 лет и может быть в том же порядке назначен на новый срок. На Секретариат целом возложена обязанность по обеспечению необходимых условий для работы других органов ООН: упорядочение протоколов, осуществление устных и письменных переводов выступлений и документов, опубликование резолюций и других материалов.

Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата и руководит его работой. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал не должны запрашивать или получать указаний от каких-либо правительств. Сотрудники Секретариата назначаются Генеральным секретарем по правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей. Прием на службу в Секретариат и определение ее условий осуществляется на договорной основе, с учетом необходимости обеспечения высокого уровня работоспособности, компетентности и добросовестности. Сотрудники секретариата, численность которых превышает 25 тысяч человек, являются международными гражданскими служащими.

Первым Генеральным секретарем ООН, как уже отмечалось, был Трюгве ли (Норвегия), занимавший эту должность с 1946 по 1953 годы. Даг Хаммаршельд (Швеция)

был Генеральным секретарем с 1953 года до его гибели в авиационной катастрофе в Африке в 1961 году. В течение 1961-1971 годов эту должность занимал У Тан (Бирма, сейчас именуемая Мьянмой). Затем его заменил Курт Вальдхайм (Австрия), занимавший эту должность с 1972 до 1981 года. Хавьер Перес де Куэльяр (Перу) стал в должность 1 Январь 1982 и выполнял ее до конца 1991 года. Бутрос Бутрос Гали (Египет) был Генеральным секретарем с января 1992 до декабря 1996 года. В конце 1996 года Генеральная Ассамблея по рекомендации Совета Безопасности ООН назначила Генеральным секретарем ООН Кофи Аннана (Гана) на период с 1 января 1997 до 31 декабря 2001 года.

8) Система органів ООН.(Пронюк)

Органи Організації Об'єднаних Націй

Статут ООН (ст. 7) передбачає головні та допоміжні органи ООН. Останні, якщо є потреба, можуть засновуватися відповідно до Статуту ООН. Головні органи Організації Об'єднаних Націй - це Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна і Соціальна рада, Рада з опіки, Міжнародний суд, Секретаріат. Хоч у тексті Статуту головні органи наведено єдиним списком, за своїм правовим становищем і реальним значенням вони далеко не однозначні. Центральне місце у системі органів ООН посідають, безумовно, Рада Безпеки і Генеральна Асамблея.

Генеральна Асамблея ООН - дорадчий представницький орган, у якому представлені всі держави-члени ООН. її структуру складають:

1)голова:

2) заступники голови;

3) головні комітети: з політичних питань і питань безпеки; з економічних і фінансових питань; із соціальних, гуманітарних і культурних питань; з опіки й не самоврядних територій; з правових питань;

4) комітети: з адміністративних і бюджетних питань; з внесків; з деколонізації; з питань про політику апартеїду; з атомної енергії; з використання космічного простору; з роззброєння та ін.;

5) сесійні органи: Генеральний комітет і комітет з перевірки повноважень;

6) комісії: ревізійна; міжнародного права; з прав людини та ін. Генеральна Асамблея проводить щорічні регулярні сесії, а

також спеціальні (скликаються з будь-якого питання, якщо вимоги надходять від Ради Безпеки) і надзвичайні, які скликаються протягом 24 годин з моменту одержання Генеральним секретарем вимоги від Ради Безпеки й підтриманого голосами будь-яких членів Ради у випадках:

• якщо існує загроза миру;

• відбулося порушення миру або акт агресії й члени Ради Безпеки не прийшли до вирішення питання.

Відповідно до Статуту ООН Генеральна Асамблея відіграє істотну роль у діяльності ООН. Вона робить значний внесок у розробку й підготовку низки важливих міжнародних документів, кодифікації принципів і норм міжнародного права.

Генеральна Асамблея - демократичний орган. Кожний член незалежно від розмірів території, чисельності населення, економічної й військової могутності має 1 голос. Рішення з важливих питань приймаються більшістю Асамблеї, 2/3 присутніх і членів, що беруть участь у голосуванні. У роботі Генеральної Асамблеї можуть брати участь держави-не члени ООН, що мають постійних спостерігачів При ООН (Ватикан, Швейцарія) і не мають їх.

Очолює Генеральну Асамблею Генеральний секретар. Рада Безпеки ООН. Як зазначається у Статуті ООН (ст. 24), для забезпечення швидких і ефективних дій Організації на Раду Безпеки покладається головна відповідальність за підтримання міжнародного миру і безпеки. У межах своїх функцій і повноважень Рада Безпеки подає на розгляд Генеральної Асамблеї щорічні доповіді і за потребою — спеціальні доповіді.

Рада Безпеки складається з 15 членів, з яких 5 - постійні члени (Великобританія, Китай, Росія, США, Франція); 10 - непостійні, які обираються Генеральною Асамблеєю на два роки. Місця непостійних членів розподіляються так: 5 - від держав Азії та Африки; 1 - від держав Східної Європи; 2 - від держав Латинської Америки; 2 — від держав Західної Європи та інших країн.

Рада Безпеки володіє низкою виключних повноважень. Вона є єдиним органом, правомочним приймати ухвали, пов'язані з діями ООН щодо підтримання або відновлення міжнародного миру і безпеки. Лише Рада Безпеки уповноважена приймати ухвалу про проведення примусових дій із застосуванням збройних сил. Рада Безпеки може приймати ухвали, обов'язкові для всіх членів Організації. Оскарження або перегляд їх у будь-якому іншому органі не допускається. Окрім основних функцій і повноважень, Рада Безпеки виконує й ряд інших: зокрема, разом з Генеральною Асамблеєю бере участь у прийнятті держав до членів ООН (ст.ст. 2-4), призначенні Генерального секретаря ООН (ст. 97), обранні суддів Міжнародного Суду (ст. 4 Статуту Міжнародного Суду) тощо.

За ст. 2 7 Статуту ООН ухвали Ради Безпеки з питань процедури вважаються прийнятими, якщо за них подані голоси дев'яти членів Ради. Усі інші ухвали вважаються прийнятими, коли за них проголосували дев'ять членів Ради, включаючи всіх постійних членів цього органу. Тому, якщо хоча б один із п'яти постійних членів голосує проти тієї чи іншої пропозиції з питань не процедурного характеру, пропозиція не може бути прийнятою (принцип одностайності постійних членів Ради Безпеки).

Економічна та Соціальна Рада складається з 54-х членів, що обираються Генеральною Асамблеєю на три роки з поновленням третини складу Ради через кожен рік. За традицією постійні члени

Ради Безпеки обираються до Економічної і Соціальної Ради на кожен черговий термін. Вибори до цього органу проводяться за принципом справедливого географічного представництва: від Африки - 14, від Азії - 11, від Латинської Америки - 10, від Західної Європи -13, від Східної Європи - 6 держав.

Функції та повноваження Економічної та Соціальної Ради зафіксовані в статтях 62-66 Статуту ООН. Основні її повноваження зводяться до;

проведення досліджень і складання доповідей з міжнародних питань в економічній, соціальній галузях; культури, освіти, охорони здоров'я;

підготовка рекомендацій з цих питань Генеральній Асамблеї;

підготовка рекомендацій з метою заохочення поваги і дотримання прав людини і основних свобод;

підготовка проектів конвенцій з питань, що входять до її компетенції, для подання їх Генеральній Асамблеї;

скликання міжнародних конференцій з питань, що входять до її компетенції;

погодження діяльності спеціалізованих установ через консультації з ними і рекомендації таким установам та через рекомендації Генеральній Асамблеї;

укладання зі спеціалізованими установами угод про співробітництво.

Свої функції Економічна та Соціальна Рада здійснює через постійно діючі комісії, постійні комітети, а також сесійні комітети. Як правило, Економічна та Соціальна Рада проводить щорічно дві сесії (одну в Нью-Йорку, другу в Женеві). Ухвали її приймаються простою більшістю голосів.

Рада з Опіки була створена як орган, що мав здійснювати контроль за управлінням підопічними територіями (в післявоєнний час було 11 таких територій). Нині Рада складається з постійних членів Ради Безпеки. На думку фахівців, у сучасних умовах існування Рада втрачає своє практичне значення. У листопаді 1994 року Рада Безпеки прийняла рішення про припинення Угоди про опіку ООН стосовно останньої з початкових 11 підопічних територій - території Тихоокеанських островів (Палау) під управлінням США. Тому в даний час Рада збирається на свої сесії лише за необхідності.

Міжнародний Суд - головний судовий орган ООН. Його Статут, прийнятий у 1945 році, є невід'ємною частиною Статуту ООН. Міжнародний Суд складається з 15 суддів, що обираються на 9 років. Склад Суду оновлюється кожні три роки на третину. На кожні три роки Суд обирає голову і віце-голову та призначає секретаря терміном на сім років.

У 1967-1970 рр. до складу Суду входив представник України В. М. Корецький, який обіймав посаду віце-голови Суду.

Принципові напрями діяльності Міжнародного Суду ООН визначені в статтях 92-96 Статуту ООН, компетенція Суду регламентована і статтями 34-38 Статуту Міжнародного Суду. Сторонами у справах, які розглядає Суд, можуть бути тільки держави, при цьому юрисдикція Суду є добровільною, тобто він може розглядати справи лише за згодою сторін. Водночас, держави можуть визнати для себе юрисдикцію суду обов'язковою в усіх правових спорах, що стосуються:

- тлумачення договору;

— будь-якого питання міжнародного права;

— наявності факту, який, якщо він буде встановлений, являтиме собою порушення міжнародного зобов'язання;

- характеру і розмірів відшкодування за порушення міжнародного зобов'язання.

Окрім судової, Міжнародний Суд здійснює і консультативну юрисдикцію. Так, він може давати консультативні висновки з будь-якого юридичного питання на запит Генеральної Асамблеї і Ради Безпеки, а також інших органів і спеціалізованих установ ООН.

Місцеперебування Суду — м. Гаага (Нідерланди), але це не перешкоджає Суду засідати і виконувати свої функції в інших місцях. З часу створення Міжнародного Суду ООН в 1946 р. держави представили на його розгляд понад 60 спорів, і більше 20 консультативних висновків були заявлені міжнародними організаціями.

Секретаріат - постійно діючий адміністративний орган ООН, що складається з Генерального секретаря і необхідного персоналу. Генеральний секретар призначається Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки на термін 5 років і може бути в тому ж порядку призначений на новий термін.

Стаття 98 Статуту ООН уповноважує Генерального секретаря подавати Генеральній Асамблеї щорічні звіти про роботу Організації. До його повноважень належить також право доводити до відома Ради Безпеки будь-які питання, що, на його думку, можуть загрожувати підтриманню міжнародного миру і безпеки (ст. 99 Статуту ООН).

На Секретаріат у цілому покладений обов'язок із забезпечення необхідних умов для роботи інших органів ООН: упорядкування протоколів, здійснення усних і письмових перекладів виступів і документів, опублікування резолюцій та інших матеріалів. Він покликаний здійснювати практичну роботу з перетворення в життя програм і постанов, схвалених іншими органами ООН. Зокрема, діяльність Секретаріату включає в себе: здійснення операцій з підтримання миру за дорученням Ради Безпеки; організацію та проведення міжнародних конференцій з проблем, які мають світове значення (Конференція з морського права); встановлення світових економічних та соціальних тенденцій і проблем; підготовку досліджень з питань роззброєння, розвитку, прав людини. Також до його функцій належить реєстрація та опублікування міжнародних договорів.

Генеральний секретар призначає персонал Секретаріату і керує його роботою. При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал не повинні запитувати або отримувати вказівок від яких-небудь урядів. Співробітники Секретаріату призначаються Генеральним секретарем за правилами, встановленими Генеральною Асамблеєю. Прийом на службу в Секретаріат і визначення її умов проводиться на договірній основі з урахуванням необхідності забезпечення високого рівня працездатності, компетентності і сумлінності. Співробітники секретаріату, чисельність яких перевищує 25 тисяч чоловік (громадяни понад 150-ти країн), є міжнародними громадськими службовцями.

Весь персонал поділяється на дві категорії: спеціалісти (фахівці) й технічні співробітники. Штаб-квартира ООН та її Секретаріату знаходиться в Нью-Йорку, є також підрозділи Секретаріату в Женеві, Відні, Найробі, Бангкоку та інших пунктах.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]