6. Городское благоустройство

6.1. Понятие городского благоустройства

Одним из основных результатов экономического развития города является городское благоустройство. Существует два толкования городского благоустройства.

Городское благоустройство (в узком смысле) - это планировка города, строительство, асфальтирование или замощение улиц, зеленые насаждения, освещение и отопление.

Городское благоустройство (в широком смысле) - это удовлетворение социальных, материальных и духовных потребностей местного населения.

Выделяют следующие виды городского благоустройства:

- базисное городское благоустройство;

- “внешнее” городское благоустройство;

- “социальное” городское благоустройство.

Базисное городское благоустройство - это минимальный набор услуг населению, без которого город не может существовать как таковой.

Базисное городское благоустройство включает в себя:

- производство (или обеспечение) энергии;

- водоснабжение города;

- очистка города (канализация; уборка, перевозка и уничтожение мусора и т.п.);

- заведование территорией города и земельное хозяйство (установление и расширение городской черты, учет земельного фонда, эксплуатация земель и т.п.)

- планировка и перепланировка города;

- строительство общественных и частных зданий (новое строительство, дешевое строительство, восстановление и ремонт жилищного фонда и т.п.);

- зеленые насаждения (сады и парки, скверы и бульвары, уличные насаждения, оранжереи);

- жилищный вопрос (создание и эксплуатация жилищного фонда и муниципальных зданий и т.п.);

“Внешнее” городское благоустройство включает в себя базисное благоустройство, а также:

- замощение и пути сообщения (мостовые и шоссе, тротуары, площади, мосты, дамбы, набережные, каналы, уход за улицами);

- средства сообщения, транспорт и связь;

- регулирование уличного движения (уличная сигнализация, переходы и т.п.);

- освещение (уличное освещение, освещение муниципальных объектов и т.п.);

- отопление и вентиляция муниципальных зданий.

“Социальное” городское благоустройство - это городское благоустройство в широком смысле. Оно включает в себя “внешнее” городское благоустройство, а также:

1). Удовлетворение материальных нужд городского населения:

- санитарные предприятия и мероприятия;

- здравоохранение;

- похоронное дело;

- организация и обеспечение безопасности питания;

- охрана труда и социальное обеспечение;

- обеспечение общественной безопасности;

- пожарная безопасность;

- служба спасения;

и другие услуги населению.

2). Удовлетворение духовных нужд населения:

- муниципальное образование (дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование - народные университеты и дома, библиотеки, выставки, музеи и т.п.);

- муниципальная эстетика и развлечения (внутренний туризм);

- охрана нравственности.

6.2. Озеленение города

Качество жизни населения напрямую зависит от уровня благоустройства города. Поэтому городское благоустройство - одно из основных направлений деятельности местного правительства.

Одним из важнейших показателей благоустройства является озеленение города.

Зеленые насаждения:

1. Влияют на тепловой режим города. Летом среди зеленых насаждений температура всегда ниже (на 10-14 градусов в крупных зеленых массивах и на 2-3 на небольших озелененных участках) чем на участках города, лишенных зеленых насаждений.

2. Снижают воздействие на человека прямой и рассеянной солнечной радиации.

3. Служат источником кислорода и образуют фильтрующую среду, способствующую оседанию пыли и повышению влажности воздуха.

4. Снижают уровень шума и вибрации.

5. Снижают скорость ветра.

6. Поглощают вредные газы и служат естественным барьером между промышленными и жилыми районами города.

7. Имеют культурно-бытовое и архитектурно-художественное значение.

Выделяют следующие виды зеленых насаждений:

- общего пользования (сады, скверы, парки, бульвары и т.п.);

- ограниченного пользования (насаждения при клубах, учебных заведениях, внутри кварталов и т.п.);

- специального назначения (ботанические и зоологические сады и парки, насаждения в аэропортах, на кладбищах, питомники и цветочные хозяйства и т.п.).

Зеленые насаждения являются важным инструментом стабилизации экологической ситуации в городе.

1 Велихов Л.А.Основы городского хозяйства. Новочеркасск, 1928. С.218.

2 Велихов Л.А. “Основы городского хозяйства”. Новочеркасск, 1928. С.220

3 Ю.Васильчук. “Дорогой человек” эпохи НТР// Мировая экономика и международные отношения. 1991,№ 11. С.19.

4 Guy Hollis and Karin Plokker. Towards Democratic Decantralisation: Transforming Regional and Local Goverment in the New Europe.Tacis services DG IA, 1995.P.65.