12. Механизм государства: понятие, признаки, структура. Принципы организации и деятельности государственного механизма.

Механизм государства.

Государственная власть, государственное управление обще­ством осуществляются при помощи государственного механиз­ма.

Государственный механизм — это совокупность органов, осуществляющих управление обществом, реализующих основные направления государственной деятельности. В государст­венный механизм входят законодательные органы, исполнитель­ные органы, судебные и иные органы, а также силовые струк­туры, осуществляющие в случае необходимости меры принуж­дения (армия, внутренние войска, тюрьмы и т.п.).

Государство может рассматриваться в статике, и тогда основ­ное внимание будет уделено его структуре — основным состав­ным частям (механизму государства). Но важно видеть и дина­мику государства, жизнедеятельность всех его органов.

Под механизмом функционирования понимается вся сово­купность внутренних факторов, институтов, средств, обеспечи­вающих действие составных частей государства в их взаимо­зависимости.

Для характеристики названного механизма следует ответить по меньшей мере на три вопроса:

1) что приводит в действие государство;

2) что объединяет (связывает) один орган государства с дру­гим;

3) что способствует или, напротив, тормозит реальное выпол­нение функций тем или другим органом государства.

В состав элементов механизма функционирования государст­ва входят субъекты внутригосударственного воздействия (взаи­модействия), объекты последнего и средства воздействия одной системы на другую, одного органа на другой. Серьезную на­грузку несут блоки принятия решения, доведение решения до адресатов, контроля за выполнением решений.

К механизму функционирования государства относится все то, что связано с внутригосударственным управлением и самоуп­равлением.

Механизм функционирования государства мыслим только в аспекте нормативно-правового опосредования.

12. Принцип разделение властей: становление и развитие теории.(уточнить, дополнить, написать).

Основателем концепции разделения властей обычно принято считать известного французского просве­тителя Ш.Л. Монтескьё, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк, еще ранее Полибий и в принципе на начале разделения властей было основано государственное устройство Римской рес­публики.

Разделение властей представляет собой го­раздо большее, чем просто обеспечение разделения государствен­ных органов. Разделение властей должно сопровождаться систе­мой сдержек и противовесов. Джеймс Мэдисон - главный «ар­хитектор» Конституции США - говорил, что до тех пор, пока ор­ганы государственной власти «не будут связаны и переплетены до такой степени, чтобы предоставить каждому из органов кон­ституционный контроль над другими, максимально требуемый уровень разделения, как сущность свободного правительства, ни­когда на практике не сможет быть организован надлежащим об­разом».

Итак, разделение властей выражается в разграничении ком­петенции, взаимном контроле, в системе сдержек и противовесов и направлено на то, чтобы препятствовать возможным злоупот­реблениям. Без разделения властей и соответствующей эффективной сис­темы сдержек и противовесов не может быть правового государства и правовых законов. Препятствие для возникновения какой-либо неограниченной власти, не связанной правом и конституционны­ми принципами, состоит в распределении власти между органами государства таким образом, что ни одному из них не принадлежит вся государственная власть в полном объеме.

Теория разделения властей в государстве.

Законодательная власть.

Исполнительная власть.

Судебная власть.