11. Основные направления и инструменты государственной ценовой политики. Проблема соотношения цен на продукцию и ресурсы в сельском хозяйстве.

Основное направление ценовой политики государства заключается в достижении определенного уровня либерализации цен и снижении инфляции. Частью ценовой политики является оперативное регулирование ценовой сферы: установление областей применения рыночных и регулируемых цен; порядок их формирования; контроль за текущим ценообразованием.

Гос.ценовая политика в условиях рынках предусматривает два основных направления:

1. прямое (административное) регулирование цен;

2. косвенное (экономическое).

Административное регулирование применяется в ограниченных пределах, предполагает прямое воздействие на цены или ограничения на их изменение. Формы админ. регулир: *замораживание цен (фиксация цен на определенном уровне); *установление максим. и миним. цен на отдельных рынках (максим - выше цена не может подняться, миним - ниже цена не может отпуститься); *установление коридора цен (диапазон цен, изменение в определ. пределах); *контроль за ценами монополий и крупных предприятий, занимающих значительные доли рынка; *заключение соглашений между правительственными органами или органами местной власти и предприятиями, предусматривающих обязательства последних не менять цены или не повышать их выше определенного уровня в течение оговоренного срока.

Экономическое (косвенное) регулирование процессов ценообразования – это воздействие на факторы и условия ценообразования. Выделяют 3 комплексных направления воздействия:

1) мероприятия по поддержанию определенного уровня доходов(льготное кредитование, налоговые льготы);

2) воздействия на издержки производства, т.е. предусматривается рост доходов за счет снижения издержек;

3) воздействие на спрос и предложение.

Для косвенного регулирования определяются рекомендуемые цены. Они служат ориентиром для субъектов рынка и применяются ими добровольно. Используются также лимитные цены и тарифы на материально-технические ресурсы и услуги для села.

Гос. регулирование цен в России осуществляется в след. формах:

1) выплата отдельным производителям органами исполнительной власти дотаций, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем «диктует рынок»;

2) установление для производителей, оптовых и розничных организаций предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям;

3) установление твердых оптовых и розничных наценок и накидок к отпускным ценам изготовителя;

4) установление твердых фиксированных цен;

5) декларирование повышения свободных цен и т.д.

Диспаритет цен ("Ножницы цен") - это несоответствие между ценами продажи, например, сельскохозяйственной продукции (на нее цены занижены) и ценами покупки товаров у промышленных фирм (цены завышены). Диспаритет цен – неравномерные условия торговли.

Управление апк

1. Структура управления, ее характеристика, типы и правила построения.

Организационная структура – это совокупность подразделений в отраслях производственной структуры (бригады, звенья, цех).

Под структурой управления понимается совокупность звеньев и отдельных работников управления, порядок их соподчиненности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали.

Структура управления базируется на производственной структуре и организационном устройстве, она по вертикали расчленяется на ступени, а по горизонтали на звенья.

Звено – это самостоятельное структурное подразделение, выполняющее одну или несколько функций управления. В качестве звеньев управления в с/х предприятиях выступают отделы и службы (например, агрономический отдел, зоотехнический, планово – экономический и д. р.) и т.п.

Ступень управления – это совокупность звеньев управления, относящихся к одному уровню иерархии.

Первой (низшей) ступенью считается та, которая обеспечивает организацию деятельности непосредственных исполнителей трудового процесса.

Высшей ступенью управления является та, над которой нет руководителей, например, общехозяйственный аппарат управления, возглавляемый директором предприятия (председателем). Все другие ступени занимают промежуточное положение.

Между ступенями и звеньями управления возникают различные по характеру связи.

ЛИНЕЙНЫЕ СВЯЗИ - представляют собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ - представляют собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т.п. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако при таких связях иногда возникают проблемы не согласованности действия отдельных функциональных подразделений

Классификация структуры по признаку ступенчатости.

По этой классификации выделяют двух-, трех-, четырех- и т. д. ступенчатые и комбинированные структуры управления.

В небольших и средних по размеру предприятиях структуру управления, как и организационную структуру, целесообразно строить по двухступенчатой схеме: руководитель предприятия - бригадир. Это обеспечивает высокую оперативность, качество, надежность функционирования аппарата управления и снижение затрат на его содержание.

В крупных предприятиях неизбежно выделение промежуточных звеньев (отделений, производственных участков, цехов и др.), через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями: предприятие - цех - бригада.

Четырехступенчатая структура управления используется в различного рода агропромышленных объединениях.

По территориальному признаку обычно происходит дробление на филиалы.

Линейная структура управления состоит в том, что каждый работник управления выполняет все функции руководства данным участком производства, а у подчиненного есть только один руководитель, распоряжения которого обязательны к исполнению Преимущества линейной структуры следующие:

- исключаются дублирование функций, противоречивость и несогласованность в управлении;

- высока личная ответственность руководителя за результаты деятельности возглавляемого им подразделения;

- решения принимаются оперативно

К недостаткам линейной структуры можно отнести:

- высокие требования к руководителю;

- перегрузка информацией, огромный поток бумаг, множественность контактов с подчиненными, вышестоящими и смежными организациями.

Линейная структура управления используется на мелких предприятиях с несложным производством

Функциональная структура управления - это структура, при которой для выполнения специализированных функций выделяются функциональные звенья или отдельные исполнители (по планированию, агрономии, зоотехнике, транспортному, энергетическому обслуживанию и т. д.), а исполнитель по определенным вопросам подчиняется сразу нескольким руководителям. Преимущества функциональной структуры управления:

- высокая компетентность специалистов;

- расширение возможностей линейных руководителей в оперативном управлении производством.

К недостаткам функциональных структур управления можно отнести:

- трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

- длительность процедуры принятия решений;

- трудности координации действий работников функциональных служб разной специализации;

- снижение ответственности исполнителей за работу в результате обезлички, поскольку каждый исполнитель получает указания от нескольких руководителей;

- нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства.

По мере развития производства происходило постепенное слияние линейной и функциональной структур (линейно – функциональная структура

Программно-целевая структура - она совмещает элементы функциональной и дивизионной структур, т.е. осуществляет принцип двойного подчинения (линейному руководителю дивизионной структуры и руководителю проекта функциональной службы).

Программно-целевая структура организации формируется, как правило, под определенную новую цель в качестве временной организационной структуры. Она позволяет сконцентрировать усилия компании на достижение этой цели.

К преимуществам можно отнести:

• способность быстрой перестройки под меняющиеся условия перестройки;

• кооперация различных органов для наилучшего достижения определенной цели;

• централизация управленческих функций.

Недостатки:

• Многоступенчатость в процессе принятия решений

• Высокая ресурсоемкость

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ — применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением); содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы; утверждается приказом (распоряжением) руководителя.

Качество разрабатываемых на предприятии планов в определяющей мере зависит от используемых при этом норм и нормативов.

Норма — максимально допустимая величина расхода i-го ресурса на производство единицы продукции или выполнение определенного объема работы установленного качества, на определенную дату или в соответствующем периоде времени.

Норматив — показатель, характеризующий относительную или удельную величину i-го ресурса на единицу объема продукции, площади, веса и т.д.

Нормы и нормативы используются в качестве исходной базы для определения потребности в оборудовании, сырье и материалах, при расчетах численности работающих, их фонда заработной платы, издержек производства и т. д.