1.2 Реформы Гракхов

Во II в. до н. э. после победы над Карфагеном в Северной Африке Рим господствует практически над всеми землями, омываемыми Средиземным морем. Эти земли, помимо своей особенной ценности, сделались для Рима источником рабов, которые широко использовались в обширных латифундиях (поместьях) старой и новой знати — сенаторов и всадников, трансформировавшихся в IV—III вв. до н.э. в сословие нобилей³.

Однако стоит отметить, что именно в это время стали ощущаться первые симптомы грядущих потрясений. Римляне с возрастающим удивлением стали замечать, что их армия начинает терпеть одну неудачу за другой. Это проявилось в ряде военных конфликтов, но главное, что армия не смогла выполнить одну из главных своих задач - не только удерживать рабов в повиновении, но и подавлять их выступления. Так, на острове Сицилия вспыхнувшее в 138 г. до н.э. рабское восстание переросло в настоящую войну. Сицилия, превращенная в римскую провинцию и управлявшаяся римским наместником, была плодороднейшим островом, где земельные магнаты имели огромные поместья. В этих поместьях работали многие и многие тысячи рабов. Восстание началось в имении Дамофила, одного из таких магнатов, который особенно жестоко обращался с рабами. Дамофил был убит, его вилла сожжена.

Эти события послужили сигналом к массовому выступлению. Почти вся Сицилия оказалась в руках рабов. Так как большинство восставших было сирийцами, то они провозгласили создание Новосирийского царства, а вставший во главе восстания раб-сириец Эвн был избран царем и принял обычное для сирийских царей имя Антиоха.

Военные силы римлян, находившиеся в Сицилии, терпели неоднократные поражения от восставших. Римлянам пришлось послать в Сицилию большую армию, руководимую консулом. Но борьба еще была долгой и упорной; восстание в общей сложности длилось не менее четырех лет (136-132гг.). Оно было подавлено с большой жесткостью. Примерно через 30 лет (104-101гг.) в Сицилии началось новое восстание рабов, и опять остров на долгое время оказался в руках восставших. Это движение рабов также было подавлено только тогда, когда римлянам удалось перебросить на остров крупные военные силы.

Лучшие из римлян стали задумываться о причинах ослабления римской армии, и некоторые из них пришли к выводу, что это положение армии связано с ослаблением слоя средних и мелких земледельцев, составлявших основу римского ополчения. Это ослабление объяснялось тем, что римская армия, как и прежде комплектовалась по принципу ополчения. Консул проводил набор в армию, но призыв граждан не регламентировался, и консулы поступали по своему усмотрению и произволу, чаще призывая одних и реже других - тех, кто имел деньги, связи и влияние. Так как походы римской армии осуществлялись теперь далеко за пределами Италии, земледельцы надолго отрывались от своих участков, которые приходили в полное запустение, а иногда их прибирали к рукам богатые соседи. Кроме того, богатые римляне, уклонявшиеся от армейской службы, имели возможность занять большие и лучшие участки общественной земли, которые по прошествии времени начинали считать своей собственностью. На этих участках использовались рабы, которые постепенно становились основными производителями в сельском хозяйстве Италии.

Плутарх вкладывает в уста лидера развернувшегося аграрного движения Тиберия Гракха такие слова, ярко рисующие сложившееся положение: "И дикие звери в Италии имеют логова и норы, куда они могут прятаться, а люди, которые сражаются и умирают за Италию, не владеют в ней ничем, кроме воздуха и света, и, лишенные крова, как кочевники, бродят повсюду с женами и детьми. Полководцы обманывают солдат, когда на полях сражений призывают их защищать от врагов гробницы и храмы. Ведь у множества римлян нет ни отчего алтаря, ни гробниц предков, а они сражаются и умирают за чужую роскошь, чужое богатство. Их называют владыками мира, а они не имеют и клочка земли"⁴.

Следствием этой ситуации стало уменьшение количества граждан, имевших достаточный имущественный ценз для службы в армии, что привело к сокращению ее численного состава, а также резкое падение морального духа солдат, что прямо отражалось на их боеспособности. С целью укрепления римского государства через усиление армии Тиберий Гракх, занявший пост народного трибуна в 133 г. до н.э., предложил аграрную реформу

Тиберий Гракх, аристократ по происхождению, предложил народному собранию закон, которым устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках,— 1000 югеров (250 га) на семью. Так создавался земельный фонд, служивший реформе. Но самой земли было еще недостаточно. Крестьяне нуждались в деньгах на покупку скота, семян и пр. А деньгами распоряжался сенат.

Крупные землевладельцы, а значит, и сенаторы, были крайне озлоблены, и они ухватились за то, что, проведя закон через комиции, Тиберий трижды нарушил римскую Конституцию: потребовал смещения своего коллеги Октавия, сопротивлявшегося реформе (трибы проголосовали за предложение Тиберия); предложил затем, чтобы не сенат, а само Народное собрание решило вопрос о субсидиях (и эта мера была принята комициями). Наконец, оставалось последнее — Тиберий добивался избрания его на новый срок, чего никогда еще до того не делалось.

Реакционная римская олигархия решилась на крайнюю меру, чтобы предотвратить избрание - трибун Тиберий Гракх был убит (133 г. до н. э.). Осуществление реформы было фактически приостановлено⁵.

Но в 121 году до н. э. брат Тиберия, Гай Гракх (и тоже в качестве народного трибуна), продолжил дело Тиберия. В движение пришли те же силы, что и при Тиберии, и раньше всего сенат. Уже в конце республики сенат присвоил себе право издавать в критических ситуациях чрезвычайный закон (так называемый сенатусконсультум ультимум), который уполномочивал высших магистратов прибегать к любым средствам, в том числе и к неконституционным, чтобы предотвратить грозящую опасность и овладеть ситуацией. Принятие этой меры привело к убийству Гая Гракха и решительному отказу от аграрных реформ в пользу римского крестьянства.

Чтобы исключить навсегда земельные реформы, в 111 г. до н. э. издается закон Тория, по которому всякий, кто имеет не более 30 югеров (7,5 га) пашни, может считать эту землю своей частной собственностью. Так был положен законно установленный конец старинному «агер публикус» — общественной земле.

Таким образом, Реформы Гракхов имели серьезные последствия и результаты. Их деятельность подорвала монопольное положение высшей прослойки римского общества - нобилитета и его опоры - сената и вывела на политическую арену новые социальные силы всадников и городской плебс, усилив роль народных собраний. В ходе политической борьбы произошло формирование основных политических группировок последующей эпохи: популяров - сторонников реформ и оптиматов - консерваторов. Но главное, что Гракхи как бы разбудили римское общество, и не случайно именно с этих реформ начинается эпоха гражданских войн.

Но каков был результат главного направления деятельности Гракхов? Хотя количество мелких крестьянских хозяйств в Италии благодаря аграрной реформе увеличилось на десятки тысяч, остановить процесс концентрации землевладения в условиях укреплявшейся частной собственности на землю и роста товарности сельского хозяйства Гракхи уже не могли. Римская экономика объективно развивалась в противоположном замыслу Гракхов направлении. Не изменилось и положение с римской армией, так как масштабы римских завоеваний требовали принципиально иной военной реформы.