2.5. Денежное взыскание

Денежное взыскание – это карательная мера процессуального принуждения, представляющая собой процессуальную санкцию за совершение уголовно-процессуального правонарушения. Уплата или принудительное взыскание денежных сумм является уголовно-процессуальной ответственностью [4].

Денежное взыскание как мера процессуального принуждения в виде штрафной санкции налагается судом в случае нарушения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, а также нарушения ими порядка в судебном заседании.

Сумма денежного взыскания допустима в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст. 117 УПК). Кроме того, ч. 4 ст. 103 УПК предусматривает размер взыскания, налагаемого на личного поручителя, до 100 МРОТ. Последнее правило как специальное имеет приоритет. На личного поручителя и лиц, взявших обязательства по присмотру (ч. 3 ст. 105 УПК), размер возлагаемого денежного взыскания может достигать 100 МРОТ [4].

Данную меру процессуального принуждения следует отличать от мер административной ответственности в виде штрафа за неисполнение: распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ст. 17.3 КоАП РФ); умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя (ст. 17.7 КоАП РФ). Кроме цели наказания нарушителя, денежное взыскание имеет и предупредительное значение.

Наложение денежного взыскания производится при наличии общих условий для применения мер процессуального принуждения. Основанием наложения денежного взыскания является уголовно-процессуальное правонарушение, включающее в себя элементы:

1) Действие или бездействие участника процесса, нарушающее его обязанность, предусмотренную УПК, в том числе обязанность соблюдать порядок в зале судебного заседания;

2) Вина участника процесса. Он должен знать о своей обязанности и умышленно или по неосторожности ее не выполнить. При наличии уважительных причин неисполнения обязанности, денежное взыскание не накладывается;

3) Участник уголовного процесса должен быть субъектом уголовно-процессуального нарушения, т. е. обладать процессуальной деликтоспособностью. Он должен быть вменяемым и достичь определенного возраста. Представляется, что этот возраст – 16 лет [4].

По общему правилу состав уголовно-процессуального правонарушения должен быть установлен с помощью уголовно-процессуальных доказательств. Однако неконкретность норм УПК и практика их применения иногда предусматривает презумпцию вины участника процесса. Так, поручитель освобождается от ответственности, если докажет, что он предпринял все реально возможные меры для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого. В остальных случаях при нарушении обвиняемым условий поручительства на поручителя может быть наложено денежное взыскание [4].

Специальным условием наложения денежного взыскания является определенный статус участника процесса.

С учетом систематического, исторического толкования норм УПК и общих правил применения мер принуждения денежное взыскание не должно налагаться на: 1) Должностных лиц, ведущих уголовный процесс: суд, судью, прокурора, следователя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания, дознавателя. Они сами являются субъектами применения мер процессуального принуждения; 2) Обвиняемого и подозреваемого. В системе иных мер процессуального принуждения денежное взыскание не указано среди мер, применяемых к обвиняемому и подозреваемому (ст. 111 УПК) [4].

В соответствии с ч. 2 ст. 111 УПК денежное взыскание на стадии предварительного расследования может применяться к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому. Кроме того, денежное взыскание может применяться: к личному поручителю, если он не обеспечил надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого (ч. 4 ст. 103 УПК); к лицам, которым отдан под присмотр несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый, если они не обеспечили надлежащее его поведение (ч. 3 ст. 105 УПК); к эксперту - за неявку без уважительных причин по вызову для дачи показаний (ч. 2 ст. 80, ч. 3 ст. 188 УПК) [11].

УПК прямо или косвенно предусматривает также возложение денежного взыскания на: 1) Лицо, присутствующее в зале судебного заседания, за нарушение порядка, неподчинение распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ч. 1 ст. 258 УПК); 2) Присяжного заседателя, за неявку в суд без уважительной причины (ч. 3 ст. 333 УПК); 3) Педагога или психолога (ст. 191, 280, 425 УПК) [4].

В случае нарушения указанными участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей следователь составляет протокол, структура и содержание которого установлены приложением 99 к ст. 476 УПК. В протоколе должно быть указано, когда и какое именно нарушение допущено свидетелем, потерпевшим, другими участниками уголовного судопроизводства (кроме подозреваемого и обвиняемого).

Протокол о нарушении направляется в районный суд и подлежит рассмотрению судьей в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызываются лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола (ч. 3 ст. 118 УПК) [11].

По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.

В таком же порядке решается вопрос об обращении в доход государства залога в случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом (ч. 6 ст. 118).