- •Лекция 1. Предмет и система курса “Прокурорский надзор”
- •1.Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.
- •Государственный аппарат Система права Суверенитет Налоги
- •2.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация.
- •3.Правове регулирование прокурорского надзора.
- •4.Предмет и система прокурорского надзора. Место курса “Прокурорский надзор” в системе юридических дисциплин.
- •Лекция 2. Создание и основные этапы развития органов прокуратуры.
- •2. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Роль органов прокуратуры в разоблачении главных военных преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.).
- •3.Прокурорский надзор в ссср 40-80-е годы хх века.
- •Одновременно с общим надзором совершенствовались и другие отрасли надзора, а также производство расследования совершенных преступлений.
- •Лекция 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2.Принцип единства и централизации органов прокуратуры. Принцип законности. Принцип независимости в деятельности прокуратуры.
- •3.Принцип взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в деле укрепления законности и правопорядка. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •Лекция 4. Основные задачи и направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
- •1.Основные направления деятельности органов прокуратуры, их классификация.
- •Прокуратура Республики Беларусь в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:
- •2. Отрасли прокурорского надзора.
- •Лекция 5. Система, структура и организация органов прокуратуры.
- •1.Понятие системы органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры.
- •2.Центральный аппарат прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры.
- •3.Белорусская военная прокуратура и ее органы.
- •4.Транспортная прокуратура. Прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
- •Лекция 6. Организация работы в органах прокуратуры
- •1.Совершенствование прокурорского надзора.
- •2.Планирование работы и контроль за исполнением. Учет, отчетность и делопроизводство в органах прокуратуры.
- •3.Кадровая служба органов прокуратуры.
- •4.Кадры органов прокуратуры. Воспитание кадров прокурорских работников, повышение их квалификации и профессионального уровня.
- •Лекция 7. Участие прокурора в правотворческой деятельности и правовой пропаганде.
- •1.Участие прокурора в правотворческой деятельности. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности осуществляется в следующих формах:
- •2.Взаимодействие прокурора с законодательными органами.
- •3.Юридическое значение актов Генерального прокурора Республики Беларусь.
- •4.Правовое воспитание как составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами
- •Лекция 8.
- •1.Понятие общего надзора, предмет и пределы общенадзорной деятельности.
- •2.Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
- •Лекция 9.
- •1.Средстсва прокурорского реагирования на нарушения законов.
- •2.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурорам протеста.
- •3.Представления прокурора: основания и порядок представления. Правовые последствия принесения прокурорам представления.
- •4.Постановление прокурора: основания и порядок постановления. Правовые последствия принесения прокурорам постановления.
- •Лекция 10.
- •1.Предписание прокурора.
- •2.Официальное предупреждение.
- •3.Предъявление иска в суд.
- •4.Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительное следствие. Лекция 11.
- •1. Сущность, понятие, предмет и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •4.Надзор прокурора за обеспечение прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы.
- •Лекция 12.
- •1.Особенности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
- •2.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел.
- •3.Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного управления.
- •4.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
- •Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Лекция 13.
- •1.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
- •3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •Протест должен быть подписан прокурором с указанием его должности. К протесту могут быть приложены дополнительные документы.
- •Лекция 14.
- •1.Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения к исполнению приговоров.
- •2.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции, его заключение.
- •В соответствии с ч. 2 ст. 411 упк в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора принимают участие:
- •3.Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 15. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •1.Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам.
- •2.Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
- •3.Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •4.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции. Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 16. Участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел.
- •1.Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений.
- •3.Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора.
- •4.Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 17. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора. Средства прокурорского реагирования.
- •3.Надзор за законностью в местах лишения свободы. Формы и методы осуществления надзора.
- •Лекция 18. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •2.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном процессе.
- •3.Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в сфере общего надзора.
- •Лекция 19. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.
- •1.Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями и жалобами на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц.
- •3.Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органы прокуратуры. Прием граждан. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
- •Литература нормативные правовые акты
- •Учебная литература
Литература нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // ООН. Права человека и борьба с преступностью: Сб. международных документов. Мн., 1990.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах / / ООН. Права человека и борьба с преступностью: Сб. международных документов. Мн., 1990.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. // Права человека: Сб. междунар.-правовых док. / Сост. В.В. Щербов. Мн., 1999.
4. Конвенция о правах ребенка / / Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР. 1990. №2 Ст. 7.
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. //Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 28. Ст. 375.
6. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями) / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/0.
7. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 10. Ст. 95; 1994.№ 30. Ст. 513; 1995. № 19. Ст. 230; 1996. N2 21. Ст. 380, № 23. Ст. 427.
8. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 76. 2/50; 2002. № 55. 2/847, № 75. 2/861; 2003. N2 8. 2/922, № 80. 2/969, № 83. 2/974.
9. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 77-78. 2/71, № 47. 2/152; 2003. № 8. 2/922, № 80. 2/969, № 83. 2/974.
10. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 января 1999 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 18-19. 2/13, № 54. 2/56; 2000. № 5. 2/124, № 47. 2/150; 2002. № 87. 2/883; 2003. №3. 2/919, №8. 2/932, № 74. 2/961.
11. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. / / Beдoмocти Национального собрания Республики Беларусь. 1999.№ 13-14.Cт.195: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 136, 2/902; 2003. № 8. 2/932.
12. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 11 января 2000 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 32. 2/140; 2003 № 8. 2/922, №8 2/932.
13. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. (с изм. и доп.) / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 55. 2/53; 2002. № 55. 2/847;2003. № 8. 2/932, № 80. 2/969.
14. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 80. 2/70.
15. Таможенный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. / / Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 10-12. Ст. 104; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 50. 2/166; 2001. № 116, 2/820; 2003. № 8. 2/932.
16. Кодекс Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» от 6 декабря 1984 г. (с изм. и доп.). Мн., 2003.
17. Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. N2 57. 2/64; 2000. N2 59. 2/175.
18. О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. (с изм. и доп.) ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. № 11. Ст. 120, 1996. № 21. Ст. 377, N2 21. Ст. 380; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 35. Ст. 514, № 28. Ст. 463; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 59. 2/173; 2002. № 128.2/894.
19. О милиции: Закон Республики Беларусь от 26 февраля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 13. Ст. 1504 №15.Ст.254, №32.CT.520; 1995 № 17.Ст.182; 1996.№21 Ст. 380; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998.№ 28, Ст. 458; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 50. 2/166.
20. Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 19. Ст. 214.
21. О мерах по борьбе с организованной преступностью и коррупцией: Закон Республики Беларусь от 26 июня 1997 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 24. Ст. 460.
22. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Закон Республики Беларусь от 13 декабря 1999г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000.№ 2. 2/115.
23.О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 70. 2/953.
24. О государственной пошлине: Закон Республики Беларусь от 10 января 1992 г. (с изм. и доп.) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. № 6. Ст. 100; 1993. № 26. Ст. 321; 1994. № 3. Ст. 24; № 6, Ст. 74, № 7. Ст. 91; 1996. № 7. Ст. 87, № 22. Ст. 394; 1997. № 27. Ст. 480; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1997. № 34. Ст. 692; 1999. № 25. Ст. 424, № 34-35. Ст. 523; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 47. 2/151, № 73. 2/197, № 103. 2/210; 2001. № 4. 2/228; 2002. № 87. 2/883; 2003. № 8. 2/932, № 74. 2/961.
25. О порядке и условиях содержания лиц под стражей: Закон Республики Беларусь от 16 июня 2003 г., с изм. и доп. от 28 ноября 2003 г. / / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 134. 2/999.
26. Об образовании в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 29 октября 1991 г., в редакции Закона от 12 марта 2002 г. / / Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. № 33. Ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 37. 2/844.
27. Об обращениях граждан: Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. № 21. Ст. 376.
28. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1993. № 33. Ст. 430; 1996. № 21. Ст. 380; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 103.2/215.
29. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Закон Республики Беларусь, от 31 мая 2003 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2003. № 64. 2/949.
30. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры: постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 июня 1996 года // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. №24. Ст. 443.
31. О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц: Декрет Президента Республики Беларусь от 9 сентября 1997 г. №16 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1997. № 25. Ст. 842;1998. №33. Ст. 832; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2002. № 41. 1/3586, №100. 1/4003.
32. О соответствии Конституции части третьей и четвертой уголовно-процессуального кодекса: заключение Конституционного суда: Республики Беларусь от 14 июля 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998. № 36. Ст. 526.
33. Об утверждении положения о прохождении службы в органах прокуратуры: постановление Верховного совета от 25 июля 1996 г.// Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1996. №24. Ст. 443.
34. О военной прокуратуре: постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 16 января 1992 г. // Ведомости Верховного Совета республики Беларусь. 1992. №7. Ст. 131.
35. Об образовании военной прокуратуры по надзору за законностью на границе и в пограничных войсках: указ Президента Республики Беларусь от 12 июня 1998 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. 1998. №2. Ст. 28; №15. Ст. 391.
36. О мерах по усилению ведомственного контроля за рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях, расследованием уголовных дел: Решение коллегии МВД Республики Беларусь № 2КМ/2 от 2 апреля 1997 г..
ПРИКАЗЫ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
1. Приказ от 8 января 2001 г. № 1 “Об организации поддержания государственного обвинения в условиях состязательности, осуществлении надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам”.
2. Приказ от 8 января 2001 г. № 2 “О первоочередных мерах по обеспечению поддержания государственного обвинения”.
3. Приказ от 23 января 2001 г. № 8 “О введении в действие Инструкци об организации работы дежурной части Прокуратуры Республики Беларусь”.
4. Приказ от 27 апреля 2001 г. № 22 “О регламентации деятельности прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства в экономической сфере с целью защиты государственных и общественных интересов, прав и законных интересов субъектов хозяйствования”.
5. Приказ от 1 июня 2001 г. № 23 “О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры Республики Беларусь”.
6.Приказ от 13 сентября 2001 г. № 31 “Об организации надзора за исполнением законодательства о возмещении вреда, причиненного правонарушениями государству, а также юридическим лицам государственной формы собственности”.
7.Приказ от 29 ноября 2001 г. № 38 “Об организации надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам”.
8. Приказ от 3 апреля 2002 г. № 4 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних”.
9. Приказ от 8 апреля 2002 г. № 5 “Об организации надзора за исполнением законодательства и законностью правовых актов”.
10. Приказ от 27 августа 2002 г. № 24 “Об особенностях организации работы военных и транспортных прокуратур”.
11. Приказ от 16 октября 2002 г. № 26 “Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера”.
12. Приказ от 25 ноября 2002 г. № 32 “Об основах организации надзора и управления в органах прокуратуры”.
13. Приказ от 25 ноября 2002 г. № 33 “О мерах по совершенствованию организации надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания”.
14. Приказ от 26 ноября 2003 г. № 19 “О работе с кадрами в органах Прокуратуры Республики Беларусь”.
(Приказы опубликованы в книге “Приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора Республики Беларусь, инструкции, положения 2001-2004 гг.”. Мн., 2004).