- •Лекция 1. Предмет и система курса “Прокурорский надзор”
- •1.Учение о государстве, праве и законности – теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.
- •Государственный аппарат Система права Суверенитет Налоги
- •2.Сущность и задачи прокурорского надзора в Республике Беларусь. Правовые средства прокурорского надзора и их классификация.
- •3.Правове регулирование прокурорского надзора.
- •4.Предмет и система прокурорского надзора. Место курса “Прокурорский надзор” в системе юридических дисциплин.
- •Лекция 2. Создание и основные этапы развития органов прокуратуры.
- •2. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Роль органов прокуратуры в разоблачении главных военных преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.).
- •3.Прокурорский надзор в ссср 40-80-е годы хх века.
- •Одновременно с общим надзором совершенствовались и другие отрасли надзора, а также производство расследования совершенных преступлений.
- •Лекция 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры.
- •2.Принцип единства и централизации органов прокуратуры. Принцип законности. Принцип независимости в деятельности прокуратуры.
- •3.Принцип взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами в деле укрепления законности и правопорядка. Гласность в деятельности органов прокуратуры.
- •Лекция 4. Основные задачи и направления деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора.
- •1.Основные направления деятельности органов прокуратуры, их классификация.
- •Прокуратура Республики Беларусь в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям:
- •2. Отрасли прокурорского надзора.
- •Лекция 5. Система, структура и организация органов прокуратуры.
- •1.Понятие системы органов прокуратуры. Территориальные и специализированные прокуратуры. Порядок формирования органов прокуратуры.
- •2.Центральный аппарат прокуратуры Республики Беларусь. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним прокуратуры.
- •3.Белорусская военная прокуратура и ее органы.
- •4.Транспортная прокуратура. Прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.
- •Лекция 6. Организация работы в органах прокуратуры
- •1.Совершенствование прокурорского надзора.
- •2.Планирование работы и контроль за исполнением. Учет, отчетность и делопроизводство в органах прокуратуры.
- •3.Кадровая служба органов прокуратуры.
- •4.Кадры органов прокуратуры. Воспитание кадров прокурорских работников, повышение их квалификации и профессионального уровня.
- •Лекция 7. Участие прокурора в правотворческой деятельности и правовой пропаганде.
- •1.Участие прокурора в правотворческой деятельности. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности осуществляется в следующих формах:
- •2.Взаимодействие прокурора с законодательными органами.
- •3.Юридическое значение актов Генерального прокурора Республики Беларусь.
- •4.Правовое воспитание как составная часть системы мер по борьбе с преступностью и иными нарушениями законности.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами
- •Лекция 8.
- •1.Понятие общего надзора, предмет и пределы общенадзорной деятельности.
- •2.Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
- •Лекция 9.
- •1.Средстсва прокурорского реагирования на нарушения законов.
- •2.Протест прокурора: основания и порядок принесения. Правовые последствия принесения прокурорам протеста.
- •3.Представления прокурора: основания и порядок представления. Правовые последствия принесения прокурорам представления.
- •4.Постановление прокурора: основания и порядок постановления. Правовые последствия принесения прокурорам постановления.
- •Лекция 10.
- •1.Предписание прокурора.
- •2.Официальное предупреждение.
- •3.Предъявление иска в суд.
- •4.Организация работы органов прокуратуры по осуществлению общего надзора.
- •Тема: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознания и предварительное следствие. Лекция 11.
- •1. Сущность, понятие, предмет и задачи надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •4.Надзор прокурора за обеспечение прав личности при расследовании преступлений, его пределы и формы.
- •Лекция 12.
- •1.Особенности прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
- •2.Надзор за законностью приостановления и прекращения уголовных дел.
- •3.Обеспечение прокурором процессуальной самостоятельности следователя. Взаимодействие прокурора, следователя и начальника следственного управления.
- •4.Особенности прокурорского надзора за исполнением законов при проведении ускоренного производства по уголовному делу.
- •Тема: Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Лекция 13.
- •1.Процессуальное положение прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
- •3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •Протест должен быть подписан прокурором с указанием его должности. К протесту могут быть приложены дополнительные документы.
- •Лекция 14.
- •1.Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения к исполнению приговоров.
- •2.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции, его заключение.
- •В соответствии с ч. 2 ст. 411 упк в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора принимают участие:
- •3.Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 15. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
- •1.Задачи прокуратуры при отправлении правосудия по гражданским делам.
- •2.Процессуальные функции прокурора в гражданском судопроизводстве. Формы участия прокурора в гражданском процессе.
- •3.Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.
- •4.Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции. Участие прокурора в пересмотре судом дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 16. Участие прокурора в рассмотрении судом хозяйственных дел.
- •1.Прокурор как субъект хозяйственных процессуальных отношений.
- •3.Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора.
- •4.Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Лекция 17. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначенных судом.
- •2.Полномочия прокурора по осуществлению надзора. Средства прокурорского реагирования.
- •3.Надзор за законностью в местах лишения свободы. Формы и методы осуществления надзора.
- •Лекция 18. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •2.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в уголовном процессе.
- •3.Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних в сфере общего надзора.
- •Лекция 19. Работа органов прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями граждан.
- •1.Сущность и значение работы органов прокуратуры с заявлениями и жалобами на действия органов управления, предприятий, организаций, должностных лиц.
- •3.Организация работы по заявлениям, жалобам и иным обращениям граждан в органы прокуратуры. Прием граждан. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан.
- •Литература нормативные правовые акты
- •Учебная литература
3.Представления прокурора: основания и порядок представления. Правовые последствия принесения прокурорам представления.
Представление - акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям.
Представление прокурора, как правило, вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщение и анализ имеющихся материалов, устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных должностных лиц, организаций и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или должностным лицом. Это может быть орган или руководитель, в деятельности которого выявлены нарушения, или вышестоящий орган. Куда направить представление, решает прокурор в зависимости от имеющихся материалов, характера нарушений.
В представлении прокурор вправе ставить вопрос об отмене конкретных правовых актов, а также о привлечении определенных лиц к дисциплинарной, материальной или административной ответственности.
При подготовке представления могут быть использованы материалы общенадзорных проверок, а также данные, полученные в ходе прокурорской деятельности по другим отраслям надзора.
Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствовавших им обстоятельств. В описательной части представления указываются выявленные прокурором и специалистами нарушения закона, обстоятельства, способствующие этим нарушениям, называются должностные и иные лица, виновные в их совершении или потворствующие этому.
Особое внимание при подготовке представлений обращается на их юридическую обоснованность, достоверность, грамотность, краткое, но исчерпывающее изложение всех обстоятельств. Все данные, приводимые в представлении, должны быть тщательно проверены. Предложения, включенные в представление, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона и их предупреждению.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по представлению.
Прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной и исполнительной власти, а также в вышестоящие органы. В этих представлениях прокурором обычно предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в решениях либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов.
Представление составляется в установленной форме, с указанием тех же положений, которые необходимо учитывать при принесении протеста. Оно может быть направлено и параллельно внесению протеста на конкретный акт.