Семинар № 6

Тема 7. Государственное управление в условиях «просвещенного абсолютизма». Административные реформы Екатерины II.

План

1.Политика «просвещенного абсолютизма» в государственной деятельности Екатерины II.

2. Реорганизация высшего и центрального управления.

3. Уложенная комиссия 1767 г. и ее значение.

4. «Учреждения» о губерниях 1775 г. и создание единой системы территориального управления.

5. Институт генерал-губернаторства и его роль в новой системе местного управления.

6. Органы сословного самоуправления и создание системы сословных судов.

7. «Жалованная грамота городам». Развитие городского сословного самоуправления.

Основные понятия

Уложенная комиссия, Жалованная грамота дворянству, Жалованная грамота городам.

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему управления российской губернией и уезда в конце XVIII века.

2. Изучите документ «Устав благочиния или полицейский» от 8 апреля 1782 г. Выявите особенности управления городом.

3. Составьте схему управления городом в конце XVIII века.

4. Решите тестовые задания

1. Идеологическую основу «Просвещенного абсолютизма» Екатерины Великой составляли:

а) идеи французских просветителей об ограничении абсолютной монархии путем введения конституционного правления;

б) теории общественного договора и естественного права;

в) теория разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.

2. Губернская реформа 1775 г.: а) укрупнила губернии; б) усилила централизм в местном управлении; в) образовала губернские правления; г) реализовала на губернском уровне принцип разделения властей; д) создала дворянское самоуправление; е) учредила палату уголовных дел и палату гражданских дел; ё) развивала «службы по выборам».

3. Основные преобразования по губернской реформе Екатерины II: а) функции ряда коллегий передавались на места; б) Юстиц-коллегия проводила реформу местных судов; в) губернаторы назначались по согласованию с дворянским; г) реформировалась система местных судов; д) создавался Приказ общественного призрения; е) провозглашалось отделение суда от администрации; ё) образовывалось правительство губернии – губернское правление.

4. Жалованная грамота городам 1785 г. вводила: а) выборность городничего; б) Городскую общую думу; в) более мягкий порядок взимания налогов с городов; г) помилование для осужденных жителей городов.

5. В 1785 г. были созданы сословные органы дворянского самоуправления:

а) Главный магистрат;

б) земские собрания;

в) губернские и уездные дворянские собрания;

г) дворянский сейм.

6. Наименование должностного лица, стоявшего во главе дворянского общества в губерниях и уездах: а) губернатор; б) предводитель дворянства; в) председатель губернской думы; г) председатель земского собрания.

7. Название административно-территориальной единицы, на которую делились губернии, начиная с 1775 г.:

а) волость;

б) стан;

г) провинция;

д) уезд.

8. Нижняя и верхняя расправа по реформе 1775 г. – это суд для …

а) дворян;

б) государственных крестьян;

в) горожан.

9. По «Уставу благочиния» 1782 г. город делился на ..

а) улицы;

б) части;

в) концы;

г) кварталы.