3. Россия: порабощение Китаем

Россия так же видит некоторые проблемы, связанные с Таможенным союзом. Одной из таких проблем является граница Казахстана и Китая. Российские экономисты считают, что на данный момент Казахстан работает «перевалочным пунктом» для реэкспорта товаров с Китая в Россию. А открытие свободной экономической зоны «Хоргос» на китайско-казахской границе, которое состоялось 1 июля 2011 года, и недавно, 1 декабря, начала функционировать, только осложняет ситуацию.

«Уже сегодня китайские компании готовятся открыть здесь свои предприятия, произведенную на которых продукцию по нулевой пошлине будут экспортировать в страны таможенного союза. Почему по нулевой? Так в том то и дело - товары будут производиться под маркой «Made in Kazakhstan». Открытие же СЭЗ позволит Казахстану трудоустроить своих граждан - персонал СЭЗ «Хоргос» будет насчитывать более 70 тысяч человек» [Там же].

Для уверенности в том, что контрабанда из Китая не будет доходить до России, Москва потребовала направить своих таможенников на казахско-китайскую границу, однако Казахстан видит в этом требовании ущемление своей независимости и считает, что Государство само в состоянии обеспечить порядок у себя на границе.

«Уже сегодня экономисты сходятся во мнении, что в обозримой перспективе таможенный союз со всеми его сопутствующими факторами неминуемо приведет к усилению сырьевой ориентации экономик стран-участниц, а также банкротству производительных мощностей, которые и сегодня-то не в состоянии конкурировать с китайскими производителями, что в свою очередь выльется в рост безработицы. А в конечном итоге страны таможенного союза попросту втянутся в ареал технологических стандартов КНР»[16].

Глава 3. Перспективы развития таможенного союза

Эффективность Таможенного союза сложно опровергнуть. Взаимный товарооборот входящих в него стран вырос на десятки процентов (см. Рис.2). А ведь впереди еще создание Единого экономического пространства, и только усиление интергационных моментов.

Рис.2




Несомненно, создание Таможенного союза в рамках ЕвАзЭС – это осознанный выбор глаз трех государств с пользу глокализации - созданию мощного экономического союза, способствующего стремительному экономическому развитию, со своими правилами игры.

Как уже говорилось ранее, Таможенных союз формируется в соответствии с Планом действий, который был утвержден Решением Межгоссовета ЕврАзЭС. на уровне глав государств 6 октября 2007 года. В настоящее время Комиссией Таможенного союза уже принято более 100 решений, а так же сформировалась договорно-правовая база Таможенного союза. В результате создана единая для трех государств система таможенного регулирования, регулирования внешней торговли, а также санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Итак, обеспечены основные условия для создания общего рынка товаров

Приняты нормативные акты, необходимые для выполнения функций по обеспечению единого санитарного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля. В том числе утверждены единые перечни товаров, подлежащих в рамках Таможенного союза санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), ветеринарному контролю (надзору), карантинному фитосанитарному контролю (надзору), а также соответствующие положения о порядке перемещения этих товаров через таможенную границу Таможенного союза и его таможенную территорию.

Можно с уверенностью утверждать, что появление, развитие и столь успешное функционирование интеграционного образования в полной мере дает надежды для гордости в ближайшей перспективе.

По расчетам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, государства Таможенного союза в результате взаимодействия получают прирост ВВП примерно в 15% в десятилетний период и достаточно весомый прирост экономической активности, уменьшаются издержки, связанные с потерей времени, средств и сил на преодоление таможенных процедур при пересечении границы.

Тем не менее, не смотря на достигнутые успешные результаты, работа над объединением территорий в единую таможенную территорию продолжается. Проводятся мероприятия по унификации торговых режимов в отношении третьих стран, законодательства государств приводятся в соответствие с договорно-правовой базой Таможенного союза, идет перемещение государственного контроля на внешние границы союза.

Важно отметить, что за время интеграции увеличился товарооборот не только общий, но и между двумя далекими друг от друга странами- Казахстаном и Белоруссией.

Зам. директор Центра политических технологий Алексей Макаркин утверждает, что велика вероятность скорого вхождения в таможенный союз еще одной страны – Киргизии, а сам Таможенный союз дал старт для дальнейших планов Евразийского союза - это старый проект, который в свое время активно продвигал Нурсултан Назарбаев, а сейчас к нему активно присоединился Владимир Путин.

Ответственный секретарь комиссии Таможенного союза, заместитель генсека ЕврАзЭС Сергей Глазьев говорит, что подписание многостороннего соглашения о свободной торговле планировалось давно, и, подписанное в октябре в Санкт-Петербурге, он заменяет систему двухсторонних соглашений, на основе которых велась торговля последние 20 лет. В настоящее время исключены импортные пошлины и количественные ограничения на ввоз товаров и взаимную торговлю, которые были отмечены при двухстороннем соглашении. При этом темпы роста взаимной торговли стран-участниц ТС достаточно быстрые (см. Таблицу 2)

Таблица 2

Источник -

http://www.tsouz.ru/db/stat/

Pages/internal_stat.aspx

При этом все действия и соглашения удовлетворяют нормам ВТО, а замена двухсторонних отношений на многосторонние просто упрощает режим торговли для стран – участниц Таможенного союза и для третьих стран.

"Думаю, мы и дальше будем воздерживаться от импортных пошлин, будем снимать оставшиеся ограничения. Это в интересах наших потребителей. Например, ограничения по сахару каждый из наших потребителей на своем кошельке ощущает. Также и алкогольный рынок в скором времени будет работать в режиме свободной торговли, поскольку у нас предприятия по производству алкоголя уже давно проникли друг к другу на территорию, и непонятно, от кого мы их защищаем. Возможно, в будущем мы договоримся воздерживаться от защитных мер, но пока эта норма присутствует. Главное - не растерять потенциал сотрудничества, включая взаимную торговлю, в связи с дальнейшими изменениями наших торговых режимов с третьими странами", - считает С. Глазьев»[11].

Глава Казахстана Нурсултан Назарбаев первым предложил идею создания нового экономического пространства на территории СНГ, и создание заключалось в разноскоростной интеграции, т.е. государства объединяются по мере желания и готовности. В качестве примера и желаемого результата было названо ЕврАзЭС, организация, определяющая совместную политику и готовая послужить надежной защитой в случае нужды. Поддержали это предложение шесть государств, но приступить к реальному исполнению готовы были только три – России, Казахстан и Белоруссия. В 2007-м был оформлен ТС, а в декабре 2009-го Александр Лукашенко, Н.Назарбаев и Дмитрий Медведев поставили подписи под декларацией о формировании ЕЭП, которое включало 165 миллионов человек, мощности тысяч предприятий и колоссальные природные ресурсы.

Это решение дало весьма ощутимые результаты: объем взаимной торговли в рамках ТС возрос на 43%, при этом объем российского экспорта в страны Таможенного союза составил 18,5 млрд. долл. - это на 37,3% больше, чем за тот же период 2010г.Прирост весьма впечатляющий, особенно учитывая падение товарооборота в годы пика кризиса. А по итогам нынешнего года совокупный товарооборот должен превысить 100 млрд. долл. (см. Рис. 3).

Довольны итогами 1,5-летней работы ТС и в Беларуси, и в Казахстане. А ведь механизмы ТС только начинают работать. В дальнейшем его влияние на экономику трех стран-учредителей будет возрастать. Во всяком случае, самые осторожные прикидки специалистов сулят Беларуси, Казахстану и России прибавку в 15% к ВВП к не такому уж далекому 2015г.

Рис.3

Источник -

http://www.sovet-ts.ru/

poleznie_materiali/grafiki_i_

tablici/

Выступая в июле на экономическом форуме в Астане, президент Казахстана Н.Назарбаев подчеркнул, что в то время, когда другие страны на кризис отвечают закрытием своих границ, замыкаясь от окружающего мира, Казахстан призывает ответить на вызовы кризиса углублением региональной кооперации. 1 января 2012г. - это уже решено - на экономической карте СНГ появится Единое экономическое пространство, следующая ступень развития интеграционных отношений после Таможенного союза.

В Москве 18 ноября состоялась встреча, итоги которой могут изменить карту мира, по крайней мере, экономическую. Президенты России, Белоруссии и Казахстана подписали пакет документов, расширяющих интеграцию на Едином экономическом пространстве, которое заработает 1 января 2012 года. Страны создают наднациональный орган - Евразийскую экономическую комиссию, и провозглашают курс на создание нового союза. Евразийского.

Экономики стран очень похожи, и десятилетиями страны шли рука об руку. развиваясь и дополняя друг друга. Совершенно ясно, что Единое экономическое пространство поможет снизить издержки каждого участника, даст возможность более полно воспользоваться идеями и возможностями современного мира. Одной их таких возможностей можно назвать создание коридора между Европой и Азией. 
 Нужно заметить, что идея дальнейшего продвижения по пути экономической интеграции вызывает глубокую заинтересованность и у других стран СНГ. Желание присоединиться к ТС, ЕЭП, а в дальнейшем и войти в Евразийский Союз, уже высказали Армения, Киргизия и Таджикистан. Успешное развитие интеграционных объединений может стать перспективой и для других стран Содружества. Недавно руководство Украины высказало мнение, что страна не отказалась окончательно от перспективы членства в Таможенном союзе.

На встрече 18 ноября была проведена параллель между Евразийским союзом и Советским. Однако президенты стран отрицают всякую возможно повторения структуры и механизма данной организации, ведь ключевым моментом является то, что 
Евразийский союз объединит суверенные государства. 
Кроме того, автор хотел бы отметить, что сам механизм принятия решений исключает доминирования одной определенной страны.

Важной новостью является так же тот факт, что буду полностью сняты все пограничные барьеры и ограничения, таким образом люди будут вольны сами выбирать, где работать и жить.

Так, еще 15 марта 2011 года Межгоссовет утвердил План мероприятий по реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство.

Этот План подразумевает разработку и принятие 13 международных договоров и 42 иных документов (протоколов, планов мероприятий и т.д.) до конца 2015 года, в том числе в 2011 году - 8 международных договоров и 17 иных документов.

Кроме того, правительствам сторон предстоит обеспечить выполнение более 70 обязательных мероприятий по 17 базовым соглашениям, формирующим ЕЭП, в соответствии с установленными в них конкретными сроками.

Принятие этих документов и выполнение правительствами сторон обязательств по соглашениям обеспечит с 1 января 2012 года вступление в силу ЕЭП, а к 1 января 2016 года обеспечит уже полноценное функционирование ЕЭП. В настоящее же время только происходит формирование рынков товара, но, учитывая тот факт, что ВВП Таможенного союза уже свыше 2 триллионов долларов, можно предположить, что интеграционное объединение ждет большое будущее. Есть мнения, что к 2015 году суммарный интеграционный эффект превысит 400 миллиардов долларов. Так, Для России прибавка к ВВП составит 17%, для Казахстана – почти 15%, а для Белоруссии – 16%. 
Прогнозируется не только Единое экономическое объединение, но и транспортное, энергетическое, информационное. Будущее взаимодействие стран Таможенного союза может даже давать прогнозировать Таможенному союзу превратиться в объединение, чья политика будет близка к современной Европе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении автор хотел бы заметить, что Таможенный союз- - первая возможность создать общие союзные структуры после распада СССР. Пусть пока в союзе только три страны, но создаются все условия для присоединения и других стран тоже. Стоит обратить внимание и на то, что общая союзная граница будет проходить настолько южнее, что фактически 89% территории бывшего ССССР теперь будут находиться в границах Таможенного союза. Если с чем-то и можно сравнить масштабность проекта, то только с Европейским союзом.

Итак, автор хотел бы подвести итоги, и выяснить, чего же все-таки больше в создании Таможенного союза – перспектив или, все же, недостатков и трудностей?

Проанализировав ситуацию, можно легко убедиться, что сложных конфликтов в процессе создания и формирования, развития Таможенного союза не возникло, а трудности, связанные с разногласиями государств, просто подлежат обсуждению и решению. Например, проблема Белоруссии с текучестью кадров на взгляд автора никак не усложняется введением таможенного союза, ведь основная часть людей мигрирует нелегально, а следовательно, если Россия и Казахстан закроют границы для мигрантов из Белоруссии, еще большая часть будет попадать суда именно незаконными путями. Решением проблемы может стать только пересмотрение взглядов в политической системы самой Белоруссии.

То же самое касается и ввоза на территорию России китайских товаров. Да, это неприятно, да, с экономической точки зрения очень невыгодно, это считается контрабандой. Можно еще долго перечислять минусы внедрения китайских товаров на российский рынок, но неоспоримым фактом является дешевизна продукции и одновременно разнообразие выбора. По данному вопросу автор придерживается мнения, что «спрос рождает предложение».

Рост цен на казахстанском рынке тоже объяснить можно не только вступлением страны в Таможенный союз и влиянием российских цен на казахстанские. Кроме того, проблема решаема с помощью государственного контроля за ростом цен отечественного производителя, и так же повышением пенсий и пособий, стипендий, так как предполагается одновременный и пропорциональный рост цен на продукты и услуги и заработных плат, пенсий. Подтверждает это и председатель социал-демократической партии «Ауыл» Гани Калиев:» Когда мы говорим – цены поднялись от того, что мы вошли в Таможенный союз и из России пришли дорогие продукты, это неправда, - считает он. - Потенциал России в производстве и переработке той же пищевой продукции выше, чем у нас, если на одни и те же продукты они тратят меньше, чем мы, тогда себестоимость их продуктов будет ниже, тогда получается, что они могут снижать цену. Если мы потратим на изготовление 100 долларов, а Россия – 50, то они и по 75 долларов могут продавать на рынке продукцию, и иметь при этом прибыль в 25 долларов. Дальше это может привести к тому, что у нас развалится собственное сельскохозяйственное производство и сопряженные отрасли – перерабатывающая и пищевая»[20]. Он подтверждает, что гораздо эффективнее было бы не жаловаться на сильных конкурентов, а самим совершенствоваться и прогрессировать.

Из этого можно сделать вывод. Что Таможенный союз в большей степени выгоден России, Белоруссии и Казахстану, нежели вреден. В первую очередь об этом говорит увеличение потребителей, их становится более 160 млн человек. Это говорит о возможности увеличения предложения на рынок. Нельзя недооценивать влияние кооперации на общую экономику, ведь каждая страна имеет свой экономический потенциал, благодаря которому страны-участники могу вносить свой вклад в развитие общей экономики, поддерживать друг друга и помогать в слабых моментах. С развитием Таможенного союза так же будет расти и конкуренция, а значит каждой стране есть чему поучиться у «партнера». Например, много положительный стороной для развития аграрной промышленности – ведь Белоруссия с этой точки зрения достаточно развитая страна, с серьезной технической базой, Казахстан славится зерном и кормами. Кроме того, он имеет общую границу с Китаем. Союз обеспечит выход на потенциально экспортные рынки. Для бизнеса это очень интересно. Китай будет с удовольствием покупать у Таможенного союза и мясо, и продукты переработки, поэтому стоит унифицировать все таможенные процедуры, ветеринарные требования под общий стандарт. 
Благоприятен Таможеннный союз и для развития бизнеса. При создании одинаковых конкурентных условий, предоставлении одинакового доступа к услугам естественных монополий государственным и муниципальным закупкам, сильные компании получат видимые экономические преимущества. 
 
 


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года

2. Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 года

3. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (с изменениями и дополнениями от 25 января 2006 года и от 6 октября 2007 года)

4. Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2006 г.

5. Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года

6. Монография / Под общ. ред. Б. К. Султанова. — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009.

7. Экономика. Учебник / под ред. А.С. Булатова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999.

8. Газета "Коммерсантъ", №91 (4632), 24.05.2011

9. http://sngcom.ru/

10. http://www.tks.ru/

11. http://sovet-ts.ru/

12. http://kremlin.ru/

13. http://www.tsouz.ru/

14. http://glazev.ru/

15. http://www.customsunion.ru/

16. http://www.ng.ru/

17. http://www.globalaffairs.ru/

18. http://ru.government.kz/

19. http://customsvko.kz/

20. http://contur.kz/

21. http://ukkz.net/

22. http://belstat.gov.by/

23. http://udf.by/

24. http://www.government.by/

25. http://http://www.bbc.co.uk/