МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ» 


КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 
 
 


КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международные экономические отношения»

Проблемы и перспективы развития таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана 
 
 
 


Выполнила: студентка гр. 330/2

Заярная А. О.

Научный руководитель:

ассистент кафедры международных

экономических отношений Солодкина Н. А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


Санкт-Петербург

2011 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

a.

ВВЕДЕНИЕ

Мировая практика показала, что крупные интеграционные объединения стран, как Таможенный союз, выгодны, и формируются в зависимости от социальных принципов. Прежде всего автору хотелось бы дать определению Таможенного союза. «Таможенный союз – это форма экономической интеграции, при которой наряду с отменой таможенных пошлин устанавливается единый внешнеторговый тариф и проводится единая внешнеторговая политика странами-участницами в отношении третьих стран» [7; с. 534].

Как известно, Таможенный союз формируется для достижения нескольких целей, среди которых создание условий для добросовестной конкуренции, формирование общего экономического пространства и выход на внешний рынок. Поэтому, Таможенный союз – можно считать результатом усиливающейся во всем мире тенденции к международной интеграции.

Целью данной работы является анализ таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, выявление проблем, связанных с возникновением и развитием союза, а также перспектив интеграции. Автор рассматривает предпосылки появления ТС, позиции стран-участниц, а также ущерб и выгоды, которые понесет каждая из стран. Интересна тема перспектив развития Таможенного Союза.

Автор обращается к современным источникам, нормативным актам, сайтам, посвященным ТС, пользуется информацией периодических изданий. В основном сведения были найдены в Российских источниках, чего недостаточно для полного представления проблемы, поэтому использовались и источники Белоруссии и Республики Казахстан. Основные источники используемой литературы это Интернет-ресурс Российской таможни

http://www.customs.ru/

и Таможенного союза

http://www.tamognia.ru/

, а также Решение Комиссии Таможенного Союза ЕврАзЭС и Таможенный кодекс Таможенного союза.

Глава 1. Предпосылки возникновения таможенного союза

Высшим органом Таможенного союза являются Межгосударственный Совет на уровне глав государств и Межгосударственный Совет на уровне глав правительств. Единый постоянно действующий регулирующий орган — Комиссия Таможенного союза. «Формирование Таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами»[12].

Возникает вопрос о целях создания Таможенного союза Республики Казахстан, Белоруссии и Российской Федерации. Созданию этих организаций предшествовало создание СНГ - Союзa Нeзависимых государств, кoторый объeдинил 12 государств постсоветского пространства - бывших республик СССР. После распада СССР на 15 автономных Республик, советская экономика пришла в упадочное состояние и нуждалась в глубоких преобразованиях. Необходимо было сохранить ту индустриальную экономику, которая строилась на отношениях, объединяющих страны и выходящих за пределы одной лишь страны, но в то же время и важно было сформировать самостоятельные экономики каждой Республики в отдельности.

«СНГ в России часто называют "Клубом президентов постсоветских стран". Действительно, главная роль этой организации, являющейся, по сути, "формой поддержания цивилизованных отношений" между бывшими советскими республиками, состояла изначально и состоит до сих пор исключительно в обеспечении коммуникаций на постсоветском пространстве. Но этого явно недостаточно, чтобы решать конкретные экономические вопросы и развивать реальное экономическое и торговое сотрудничество между государствами СНГ»[14].

С целью образования объединения, которое было бы нацелено не на политическое развитие, а на развитие экономической интеграции, и воссоздавало бы единое экономическое пространство хотя бы на части территории бывшего СССР, было создано Евразийское экономическое сообщество. Цели ЕврАзЭс – формирование Единого экономического пространства, создание зоны свободного перемещения капитала, трудовых ресурсов и товаров. На пути исполнения данных целей ЕврАзЭс столкнулось с некоторыми трудностями. Например, в Таможенный союз, созданный на базе Евразийского экономического сообщества, пока вошли лишь три страны - Россия, Казахстан и Белоруссия.

Формирование ЕврАзЭС началось в январе 1995 г. подписанием Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, к которому позже присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1999 году – Таджикистан. Сам Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) был подписан лишь 10 октября 2000 года президентами Казахстана, России, Киргизии, Белоруссии и Таджикистана в г. Астана. Главная задача ЕврАзЭс – экономическая интеграция – предполагает 3 ступени:

1. Создание зон свободной торговли;

2. Создание Таможенного союза;

3. Формирование Единого экономического пространства.

«Хорошие темпы развития ЕврАзЭс позволили в августе 2006 года главам государств принять решение о необходимости создания Таможенного союза и далее формировании Единого Экономического пространства. Таможенный союз на начальном этапе формируется тремя государствами – Белоруссией, Казахстаном и Россией. Присоединение к нему Киргизии, Таджикистана и Узбекистана будет происходить с учетом степени готовности их экономики. В октябре 2007 года в Душанбе состоялось заседание Межгоссовета, где были приняты основные документы по формированию Таможенного союза:

• Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года;

• Договор о Комиссии таможенного союза;

• Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза;

• Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним» [9].

Эти документы являются первостепенными для формирования институциональной структуры Таможенного Союза, кроме того они устанавливают правила присоединения других стран к Таможенному союзу. Безусловно, все документы отвечают нормам и принципам, закрепленным Всемирной торговой организацией.

• Функции высшего органа Таможенного союза исполняет ЕврАзЭС, а в качестве постоянно действующего регулирующего органа была создана Комиссия Таможенного союза. Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон (см. Рис.1).

• Рисунок 1

Источник -

http://www.customsunion.ru/

info/4780.html

Так, главы государств решили передать часть своих обязательств наднациональному органу. ЕврАзЭС играет роль объективного и независимого судьи и посредника в процессе интеграции стран – участниц Таможенного Союза.

Ключевые точки в работе по созданию Таможенного союза представлены в таблице 1.

Таблица 1

Дата

Событие

1 января 2010 г

Формирование правовой базы Таможенного союза, ввод единого для трех стран регулирования торговли товарами с третьими странами, начало работы Таможенного союза Казахстана, России и Белоруссии

1 июля 2010 года

Белоруссия, Казахстан и Россия формируют единую таможенную территорию, на которой действует Таможенный кодекс Таможенного союза.

5 июля 2010 года

Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза для трех стран, имеющий силу с 6 июля 2010 года.

1 июля 2011 года

Сняты таможенные барьеры между странами, завершающий этап формирования Единой таможенной территории.

19 октября 2011 года

В Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу. И хотя официально Киргизию сразу же включили в состав ТС, реальное ее присоединение произойдёт чуть позже, ближе к наступлению 2012 года.

1 января 2012

Начало работы Единого Экономического Пространства

Составлено автором на основе материала сайта

http://sngcom.ru/key-issues/

customs-union/history




Таможенный союз изначально создавался с целью последующего формирования Единого Экономического Пространства, и оно будет создано уже 1 января 2012 года. В октябре 2011 года был подписан договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ. Автор считает, что договор благоприятствует вступлению новых членов в Таможенный союз и является начальным пунктом для создания новых объединений.

«С момента создания Таможенного союза подписано 96 межправительственных соглашений, касающихся тарифов и нетарифных мер регулирования. Принято более 800 решений по соглашениям в сфере технического регулирования, таможенного и налогового администрирования, разработано свыше 100 документов, формирующих правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства» [20], - озвучил цифры У. Шукеев

Это показывает на результативность сотрудничества России, Белоруссии и Казахстана, реальную работу Таможенного союза. Так же развитие отношений между странами, заключение общих договоров и принятие мер по регулированию экономики трех стран не может не сказаться на общей политике правительств, на расширении сфер сотрудничества и перспективах дальнейшего развития.