- •1. Бюджет по своему экономическому содержанию.
- •2. Бюджет как финансовый план.
- •3. Показатели характеризующие состояние бюджета.
- •4. Функции бюджета государства.
- •5. Роль бюджета в перераспределительных отношениях в обществе.
- •6. Влияние бюджета на экономическое развитие государства.
- •7. Сущность и направления бюджетной политики.
- •8. Правовое регламентирование бюджетных отношений.
- •9. Бюджетный кодекс Украины.
- •10. Становление и развитие бюджетной системы Украины
- •11. Сущность и структура бюджетной системы Украины.
- •12. Принципы бюджетной системы Украины.
- •13. Основы бюджетного устройства
- •15.Основы и принципы размежевания расходов между бюджетами
- •14.Виды бюджетов, их назначение и характеристика.
- •16. Основы и методы распределения доходов между бюджетами
- •17. Сущность доходов бюджета
- •18. Источники формирования доходов бюджета
- •19.Методы формирования доходов бюджета
- •20.Налоговые доходы бюджета
- •21. Заемный метод формирования доходов бюджета
- •22. Классификация доходов бюджета
- •2. К неналоговым поступлениям относятся:
- •3. Доходы от операции с капиталом включают:
- •32. Бюджетные инвестиции в развитие экономики
- •23. Факторы, влияющие на уровень доходов бюджета
- •24.Налоговая политика и ее влияние на доходы бюджета
- •25. Сущность и классификация расходов бюджета.
- •27. Функциональная классификация расходов бюджета
- •26. Состав и структура расходов бюджета Украины.
- •29. Ведомственная классификация расходов бюджета
- •28. Экономическая классификация расходов бюджета
- •34. Формы и характер взаимоотношений между бюджетами
- •30. Формы бюджетного финансирования
- •33. Виды бюджетных кредитов
- •31. Бюджетные ассигнования в системе финансового обеспечения.
- •38. Взаимные расчеты между бюджетами
- •35. Бюджетное субсидирование и его виды
- •36. Сущность и виды межбюджетных трансфертов
- •37. Роль бюджетного займа в межбюджетных отношениях
- •39. Сущность и роль расходов государства на экономическую деятельность
- •40. Структура расходов на экономическую деятельность
- •41. Операционные расходы бюджета
- •42. Сущность и составляющие социальной защиты в государстве
- •43. Расходы бюджета на науку
- •50. Жилищная субсидия
- •46. Финансирование охраны здоровья
- •48. Финансирование образования
- •49. Финансирование учреждений социального обеспечения и культурно-просветительских учреждений
- •51. Помощь при получении жилья молодым семьям
- •52. Оперативно-сетевые показатели общеобразовательной школы
- •53_Оперативно-сетевые показатели учреждений здравоохранения
- •57_Финансирование культурно-просветительских учреждений
- •54_Индексация доходов населения;
- •55_Система пенсионного обеспечения граждан
- •58_Порядок расчета расходов бюджета на национальную оборону
- •56_Социальные гарантии и механизм их реализации.
- •59_Сущность и формы государственного кредита.
- •60_Государственный долг и расходы на его обслуживание
- •62_Виды бюджетного дефицита по форме проявления
- •61_Бюджетный дефицит: определение, причины и последствия
- •63_Виды бюджетного дефицита по характеру использования средств
- •64_Источники финансирования бюджетного дефицита
- •65_Предпосылки использования государственных займов
- •1. Бюджет по своему экономическому содержанию
61_Бюджетный дефицит: определение, причины и последствия
Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов сверх имеющихся у государства и их использования на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами. Тоесть это превышение расходов бюджета над его доходами
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия)
Неэффективность финансовой системы государства.
Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
Коррупция в государственном секторе.
Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.
Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объем необходимых государственных расходов велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других, является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики (уклонению от налогообложения, росту теневой экономики).
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Принцип сбалансированности бюджета является одним из наиболее важных принципов бюджетной системы любого государства. Он заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования. Таким образом, само по себе наличие дефицита бюджета не означает несбалансированности в том случае, если достигнуто равенство между расходами и суммарной величиной бюджетных поступлений. Несбалансированный бюджет (то есть такой, где объём расходов превышает поступления) фактически нельзя назвать бюджетом, так как он заведомо нереален для исполнения.
Составление бюджета с профицитом (с превышением доходной части над расходной) также влечёт за собой отрицательные последствия. Результатом профицитного бюджета станет снижение эффективности использования бюджетных средств и, как следствие, повышение нагрузки на экономику. Следовательно, сбалансированность бюджета — основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Для достижения сбалансированности бюджета в бюджетном планировании применяется ряд методов:
Лимитирование бюджетных расходов, то есть установление их предельных величин для каждого бюджетного учреждения по каждому виду расходов.
Распределение доходов между бюджетами разных уровней соответственно распределению их расходных полномочий.
Мероприятия по максимизации бюджетных доходов, выявление дополнительных резервов на основе мониторинга деятельности бюджетных учреждений.
Модернизация бюджетного регулирования в сфере межбюджетных отношений.
Планирование бюджетных расходов, влекущих за собой потенциальный рост доходов за счёт стимулирования экономики и эффективного решения социальных задач.
Соблюдение принципа экономии расходов; отказ от затрат, не являющихся необходимыми с точки зрения общественного блага.
Использование таких форм бюджетных заимствований, которые обеспечивают наиболее надёжное и эффективное привлечение денежных средств с финансовых рынков.
Последствиями бюджетного дефицита являются:
1) Инфляция.
2) Появление и рост государственного долга.
3) Снижение деловой активности.
4) Ухудшение жизненного уровня населения.