5. Роль бюджета в перераспределительных отношениях в обществе.

При всем многообразии взглядов разных экономистов на сущность бюджетных отношений2 общим для них является то, что эти отношения признаются частью объективно существующих финансовых отношений и соответственно обладают основными их признаками: денежным и распределительным характером. Отличительные черты бюджетных отношений, позволяющие их выделить из общей системы финансовых отношений, следует искать в характере распределительных отношений, составе участников и особом назначении данных отношений, а также в их материальном воплощении.

Специфика бюджетных отношений определяется тем, что они представлены в основном перераспределительными отношениями, т.е. связанными с дальнейшим распределением первичных доходов, сформированных в результате первичного распределения валового внутреннего продукта (прибыли, заработной латы, доходов от собственности и т.п.). Результатом такого переаспределения является формирование финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления в виде доходов, поступлений и денежных накоплений. Данные органы, на которые обществом возлагается удовлетворение общественных потребностей, являются обязательными участниками бюджетных отношений, благодаря чему последние легко вычленяются из совокупности финансовых отношений.

Исходя из изложенного бюджетные отношения представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих между органами государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой, по поводу перераспределения валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, с целью образования фондов денежных средств, формируемых органами государственной власти и местного самоуправления и используемых ими на удовлетворение общественных потребностей в рамках возложенных на данные органы функций и задач.

6. Влияние бюджета на экономическое развитие государства.

Бюджет - это план создания и использования финансовых ресурсов для обеспечения функций, выполняемых органами государственной власти Украины, органами власти Автономной Республики Крым и местными Советами народных депутатов.

С помощью государственного бюджета государство выполняет свою регуляторную функцию. В рыночных условиях государственное регулирование реальной экономики направляется прежде всего на создание благоприятных условий для юридических и физических лиц в интересах общества в целом, но не в собственных интересах отдельных слоев населения и лиц, с использованием таких мощных рычагов, как налоги и бюджетные расходы.

Государственный бюджет является активным фактором хозяйственных преобразований и действенным инструментом регулирования экономических, социальных, демографических, экологических процессов как на микро-, так и на макроуровне.

Государственный бюджет существенно влияет на экономическое развитие отдельных регионов. Выравнивание бюджетной обеспеченности административно-территориальных образований в условиях рыночной экономики может осуществляться только на основе перераспределения бюджетных ресурсов через Государственный бюджет.

Бюджет всегда был важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью государство, осуществляя распределение и перераспределение валового внутреннего продукта, могла изменять структуру производства, влиять на результаты хозяйствования, осуществлять социальные преобразования. Именно в бюджете переплетаются большой спектр разноуровневых интересов и противоречий. Бюджет является достаточно мощной и иногда опасным оружием в руках государственной власти. Он является объектом борьбы идеологий, научных концепций, политических убеждений, представлений о справедливости. Сейчас в Украине в сфере бюджета концентрируются самые острые проблемы экономической и социальной жизни государства. Это бюджетный дефицит и государственный долг, полнота мобилизации средств в бюджет и эффективность их расходования. Украина самостоятельно определяет экономический статус и стратегию социально-экономического развития в интересах всего народа.