Вопрос № 43. Понятие административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса об административных правонарушенияхадминистративная ответственность – это применение административных взысканий к физическим и юридическим лицам за правонарушения, наказуемые согласно данному Кодексу. Такая ответственность должна основываться на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости наказания, виновности, справедливости и гуманизма.

Привлечение к административной ответственности и освобождение от нее осуществляется только по решению органов (должностных лиц), уполномоченных на это административным законодательством, при соблюдении следующих основных правил:

- срок привлечения к ответственности: как правило ‑ 2 месяца со дня совершения (обнаружения длящегося) правонарушения, а как максимум ‑ 3 года со дня совершения и 6 месяцев со дня обнаружения;

- несут ответственность лица, достигших 16 лет (14 лет ‑ за умышленные телесные повреждения или уничтожение (повреждение) имущества, мелкое хулиганство, мелкое хищение⁸⁶ и т.п.). При этом не подлежат административной ответственности психически невменяемые (временно или хронически псих-больные, слабоумные) и отставшие в умственном развитии – то есть все, не способные понимать, что творят;

- некоторые виды деяний (такие как телесное повреждение; клевета; оскорбление; присвоение, уничтожение или повреждение имущества и т.п.) наказуемы лишь по требованию потерпевшего (его законного представителя), да и то, если виновник не примириться с потерпевшим;

- нет ответственности за административные правонарушения при малозначительности содеянного, необходимой обороне, задержании преступника (правонарушителя), обоснованном общественно-полезном риске и крайней необходимости (Если, конечно, при этом была соблюдена соразмерность вреда причиненного и вреда, предотвращенного⁸⁷);

- цель наказания – перевоспитание, предотвращение правонарушений, восстановление справедливости и прежнего положения вещей, а не причинение вреда, страданий и унижений правонарушителю;

- допустимо лишь одно взыскание (в том числе комбинация из основного и дополнительного взысканий) за один проступок, причем наказанный в качестве предпринимателя не отвечает за то же самое еще и как простой гражданин. Однако наложение взыскания на юрлицо не освобождает от ответственности его должностных лиц, и наоборот;

- пределы наказания установлены по каждому правонарушению соответствующей статьей Особенной частью Кодекса об административных правонарушениях, но конкретное взыскание может быть ниже этих пределов при наличии смягчающих обстоятельств;

- при определении меры ответственности необходимо учитывать: характер и вредоносность содеянного, обстоятельства совершения (особенно смягчающие⁸⁸ или отягчающие⁸⁹ ответственность), степень вины, индивидуальные особенности правонарушителя и его имущественное положение;

- привлечение к административной ответственности не освобождает от исполнения обязанности, неисполнение которой повлекло взыскание, а также от возмещения причиненного вреда;

- наложенное взыскание может быть смягчено (отменено) заболевшемунарушителю.