Лекция 15. Советское общество в середине 60-80-х годов. Нарастание кризисных явлений. План.

1. Противоречия в социально-политическом и экономическом развитии советского общества.

2. Нарастание кризисных явлений в начале 80-х годов.

3. Внешняя политика СССР в геополитической обстановке середины 60-х – середины 80-х годов.

1. Противоречия в социально-политическом и экономическом развитии советского общества.

В сентябре 1965 г. принимается решение о начале экономической реформы. Она заключалась в следующем:

1. сокращении плановых показателей для предприятия

2. создание на предприятии фондов материального стимулирования

3. введение твердой платы за используемые предприятиями производственные фонды

4. финансирование промышленного строительства не через безвозвратные дотации, а через кредит

5. Не допущение изменения планов без согласования с предприятиями.

В сельском хозяйстве устанавливался 5 летний план, что создавало более стабильные условия хозяйствования. Было усилено экономическое стимулирование труда: введено материальное поощрение сверхплановой продажи сельхозпродукции, пересмотрены условия ее закупок.

Итоги хозяйственной реформы в 1966-1970 гг. показали, что она ускорила экономическое развитие страны, повысила ответственность за результаты труда. Темпы роста объема производства составили в этот период 5,6% (в год), а в предыдущем пятилетии они были равны 4,9%.

Однако реформа 1965 года потерпела поражение по следующим причинам:

1. Продолжала сохраняться старая, неэффективная модель экономического экстенсивного развития.

2. Переход на новую систему шел медленно и неравномерно по различным отраслям.

3. Реформа не затронула финансы и ценообразование.

4. Материальное стимулирование не зависело от результатов работы отраслей.

5. Реформа не затронула систему управления, бюрократический консерватизм мешал развитию реформ.

2. Нарастание кризисных явлений в начале 80-х годов.

В 70-е годы началось нарастание противоречий в экономической и социальной сферах. Научно-технический прогресс блокировался старой системой планирования, ориентировавшей на выпуск плана, а не на внедрение новой техники. Переход на новые технологии мог быть связан со срывом плановых заданий. Планам не хватало научной обоснованности, сбалансированности, не придавалось приоритетного значения машиностроению. Усиливалась «разбалансированность» экономики, в торговле и на предприятиях накопились материальные ресурсы, а у населения – денежные. Обострились энергетическая и продовольственная проблемы. Тип экономического развития продолжал оставаться экстенсивным, шел процесс старения производственного оборудования. Экономический застой выглядел наиболее негативно на фоне научно-технологической революции, разворачивающейся на Западе.

Хотя партийное руководство страной определяло целью переход в 80-е годы к интенсивному типу развития экономики, средства достижения этих целей оставались командно-административными, укреплялось централизованное руководство. После событий в Чехословакии в 1968 г., в Польше в 1970 г. советское руководство стало отождествлять реформы с попытками реставрации капитализма. В стране стали набирать силу застойные тенденции, которые привели к глубокому кризису в середине 80-х годов. Конституция 1977 года закрепила установку на построение «развитого социалистического общества» и руководящей роли КПСС. Численность КПСС в середине 80-х годов составила свыше 19 млн. человек, ВЛКСМ – 41 млн. человек. В партии и комсомоле оказалось много случайных людей. Начался разрыв между официальными целями и реальной жизнью. В социальной сфере осуществление курса на повышения благосостояния советских людей выполнялась непоследовательно. Происходило повышение заработной платы, но сближение уровня оплаты различных категорий работников привело к обесцениванию труда высококвалифицированных работников – инженеров, учителей, врачей. В конце 70-х – начале 80-х гг. ХХ века по уровню потребления на душу населения СССР занимал 77-е место.

3. Внешняя политика СССР в геополитической обстановке середины 60-х – середины 80-х годов.

Международная обстановка в середине 60-х – середине 80-х годов отличалась нестабильностью. Советское руководство ставило задачей добиться поворота от «холодной войны» к разрядке напряженности. Считая, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, стремилась избежать военных конфликтов. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение в Программе мира, принятой ХХIV съездом КПСС. СССР в программе внес свыше 150 различных предложений, направленных на обеспечение международной безопасности, прекращение гонки вооружений и разоружение. Во многом результатом этого курса стало подписание между СССР и США бессрочного Соглашения о предотвращении ядерной войны. (1973 г.) Состоялось общеевропейское Совещание по безопасности в 1975 г. В 1971 г. СССР, США, Великобритания и Франция заключили четырехсторонне соглашение по Западному Берлину, признав его независимым. Границы ГДР, ПНР, ЧССР признавались нерушимыми. Однако конфронтация между СССР и США усилилась в связи с вводом ограниченного контингента советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. В ответ на размещение американских ракет в Европе (1983) советское руководство размещает в ГДР и ЧССР ракеты средней дальности. Началась конфронтация с Китаем из-за военных действий КНР против Вьетнама, с которым у СССР был договор о дружбе и сотрудничестве. В странах Восточной Европы назревали перемены. Чтобы активизировать сотрудничество социалистических стран была принята в 1985 г. Комплексная программа научно-технического прогресса стран – членов СЭВ до 2000 г., но уже в то время она не соответствовала мировому уровню развития науки и техники.