5.9. Защита от чс социального характера (терроризма)

В историю человечества ХХ век войдет как эпоха широкого проявления такого уродливого и трагического общественно-социального явления, как терроризм. Практически все вооруженные конфликты, возникшие в последние годы, сопровождались всплеском диверсионно-террористической деятельности, в результате которой страдало, в первую очередь, мирное население.

В Федеральном Законе РФ №130 от 25.07.1998г «О борьбе с терроризмом» дается понятие о терроризме и терактах.

«ТЕРРОРИЗМ – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и др.материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных или иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля …»

«ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ АКЦИЯ (ТЕРАКТ) - непосредственное совершение преступления терроритического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захвата заложников, похищения человека; создания опасности для жизни людей путем создания условий для аварий и катастроф…»

Если раньше основным вооружением бандитов были ручные бомбы, ножи и пистолеты, то теперь ими может использоваться весь арсенал средств, изобретенных человечеством.

Терроризм (внутренний и международный) превратился в одну из угроз безопасности России (что зафиксировано в Концепции национальной безопасности РФ). Если ещё в начале 80-х годов он был у нас достаточно редким явлением, то уже в первой половине 90-х наша страна оказалась на гребне террористической волны. Это становится практикой решения территориальных споров, раздела сфер криминального влияния. Ежегодно совершается несколько сотен заказных убийств, преступлений с применением взрывчатых веществ, захватов заложников и похищений людей. Угроза терроризма возникла в жилых секторах населенных пунктов, на железной дороге, метро; на воде и в воздухе; на объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, трубопроводах и т.д.

В настоящее время появилась реальная опасность электронного терроризма как составной части информационного терроризма ( возможность скрытного воздействия на технические системы государственного и военного управления и объекты инфраструктуры).

Наиболее уязвимыми точками инфраструктуры при этом являются энергетика, телекоммуникации, авиадиспетчерские системы, финансовые электронные системы, а также автоматизированные системы управления войсками и оружием.

В целом, следует ожидать, что в ХХ1 веке терроризм:

станет одной из наиболее серьезных, чреватых большими опасностями проблем (с постоянным отставанием способов противодействия);

будет носить ещё более организованный, интернационалистический, изощрённый характер с использованием фанатов-смертников;

увеличит масштабность акций за счёт применения достижений научно-технического прогресса; при этом имеемый военный потенциал могущественных держав, предназначенный для открытого глобального противодействия может стать неэффективным.

Это заставляет все страны объединить усилия против общей опасности .

В связи с этим новые серьёзные требования предъявляются и к руководящим структурам нашей страны – на всех уровнях.

Борьба с терроризмом в Российской Федерации основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) приоритет мер предупреждения терроризма;

3) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

4) сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;

5) комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;

6) приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате теракта;

7) минимальные уступки террористу;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами при проведении контртеррористических операций;

9) минимальная огласка технических приемов и тактики проведения этих операций, а также состава их участников.

Многое зависит от постоянной бдительности и правильных действий простых граждан, где бы они не находились.

В Институте риска и безопасности разработаны основные правила поведения населения в ЧС, связанных с терактами, взрывами, пожарами и др., которые должен знать каждый.

1) Обращай внимание на подозрительные предметы – они могут быть взрывоопасными (ВОП). Это неизвестный сверток или деталь, которая лежит в салоне машины или прикреплена снаружи. Это остатки различных материалов, которые в данном месте не должны находиться (мешки, свертки, пакеты, провода). Это натянутая проволока или шнур, свисающие провода или изолента, это бесхозные сумка, портфель, коробка.

Заметив подозрительную вещь без хозяина, не прикасаясь к ней (держась от неё подальше) обратись к водителю , к работнику милиции или другому должностному лицу.

Обращай внимание на людей, ведущих себя подозрительно: они одеты не по сезону, стараются скрыть свое лицо, ведут себя неуверенно, сторонятся работников милиции…

2) Услышав (увидев) взрыв на улице, нужно упасть на землю, прикрыв голову руками. Если рядом будут пострадавшие, окажи первую помощь. Не поднимай с земли раненого с поврежденными частями тела. По телефону вызови спасателей (01) и позвони своим близким, чтобы не волновались.

3) Если оказался в перепуганной толпе – ни в коем случае не иди против неё. Если толпа тебя увлекла, старайся избежать её центра и края, опасного соседства витрин, решеток, набережной… Уклоняйся на пути от всего неподвижного: столбов, тумб, стен, деревьев, автомобилей – иначе тебя могут просто раздавить или размазать. Не цепляйся ни за что руками – их могут сломать, вывихнуть. По возможности застегнись. Туфли на высоких каблуках или развязавшийся шнурок могут стоить тебе жизни. Расстанься с сумкой, портфелем, зонтиком – с ними застрянешь! Если что-то ценное уронил – не пытайся поднять! Защити грудную клетку (в районе диафрагмы) руками , сцепленными в замок. Можно упруго согнуть руки в локтях и прижать их к корпусу, и толчки сзади принимать на локти.

Главная задача в толпе – не упасть. Но если всё же упал, то следует защитить голову руками и немедленно встать (что бывает сделать очень трудно). Подняться с колен (в плотной толпе) вряд ли удастся – тебя будут сбивать, поэтому одной ногой (полной подошвой) надо упереться в землю и резко! встать, используя движение самой толпы.

4) ЕСЛИ ОКАЗАЛСЯ В ЗАЛОЖНИКАХ. Реальная возможность вырваться из рук преступников бывает, как правило , в начальной стадии захвата. В последствии используй любую возможность для спасения, но только в том случае, если уверен в успехе. Если же безуспешность попыток освободиться очевидна, лучше не прибегать к крайним мерам, а действовать сообразно складывающимся обстоятельствам. Контролируй свои действия, запомни детали транспортировки (повороты, остановки, звуки, время в пути), наблюдай за похитителями и обстановкой, постарайся определить свое местонахождение. Если есть возможность - не привлекая внимании – сообщи на волю, где находишься.

Не конфликтуй с террористами, постарайся установить с ними нормальные отношения. Не делай резких движений, на всякое действие спрашивай разрешения, сдерживай эмоции, крики и стоны.

При стрельбе или взрыве в помещении - падай на пол, защищая голову руками. Постарайся укрыться за массивными предметами, подальше от окон, проходов, лестниц.

Во время освобождения выбери подходящее место для укрытия, оставайся там до окончания штурма, прикрывая влажным платком дыхательные пути от возможного действия применяемого газа. Если получил ранение – меньше двигайся (для уменьшения кровопотери).