IX. Готовность сил.

Каждому формированию указывается время готовности к выдвижению в район поражения.

Организационная деятельность начальника ГО объекта и его штаба не прекращается до окончания АС и ДНР, но её первоначальный этап заканчивается постановкой задачи формированиям. С началом выдвижения спасателей в очаг поражения начинается этап проведения работ.

Проведение АС и ДНР. Спасательные и другие неотложные работы проводятся с целью спасения людей и оказания помощи поражённым, локализации аварий и устранения повреждений, препятствующих проведению спасательных работ. Содержание спасательных работ включает: ведение разведки маршрутов выдвижения формирований в очаг поражения; локализацию и тушение пожаров на участках проведения работ; розыск поражённых и извлечение их из завалов, повреждённых и горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; вскрытие разрушенных, повреждённых, заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей, оказание первой медицинской помощи поражённым людям и эвакуация их в лечебные учреждения; вывод населения из опасных мест в безопасные районы. Содержание неотложных работ включает: прокладку колонных путей и устройство проездов в завалах и на зараженных участках; локализацию аварий на газовых, энергетических и других сетях; укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, препятствующих безопасному движению и проведению спасательных работ; восстановление и ремонт поврежденных защитных сооружений.

Спасательные работы в очаге поражения. Последовательность, приемы и способы выполнения спасательных работ определяются начальником ГО объекта и командирами формирований в зависимости от обстановки в очаге поражения. Перед началом спасательных работ они устанавливают наиболее целесообразные приёмы и способы выполнения работ, определяют порядок использования машин и механизмов. В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов к поврежденным зданиям и сооружениям, защитным сооружениям, где могут находиться поражённые люди. Для устройства проездов (проходов) используются формирования механизации. Если завал местный, незначительный, проезд в нём проделывается путем расчистки проезжей части от обломков, а при сплошных завалах высотой более 1 м - проезд прокладывается по завалу. Противопожарные формирования выдвигаются к участку работ одновременно с бульдозерно-экскаваторными звеньями и после обеспечения последними проезда к очагу поражения приступают к тушению пожаров. Пожары в первую очередь тушат и локализуют там, где могут находится или находятся люди. Локализацией и тушением пожаров обеспечивают успешный ввод формирований в очаг поражения. Поиск и спасение людей начинается сразу после ввода формирований на участок работ. Личный состав формирований разыскивает и спасает пораженных людей, разбирает завалы вручную и с помощью средств малой механизации, а санитарные дружины оказывают поражённым людям первую медицинскую помощь. Подготавливаются места для установки привлекаемой техники (автокранов, экскаваторов, компрессорных станций и другой специальной техники). Командиры формирований руководят спасательными работами, ставят дополнительные задачи подчиненным и приданным формированиям. Информируют начальника ГО объекта о ходе проведения работ.

Неотложные работы в очаге поражения. Данные работы проводятся с целью локализации и устранения аварий и повреждений, которые затрудняют проведение спасательных работ и могут вызвать новые аварии и дополнительное поражение людей. Для этого привлекаются, как правило, формирования из работников водопроводно-канализационных сетей, аварийно-газотехнические службы, аварийно-технические службы по электросетям. В состав формирований входят звенья по водопроводным, канализационным, тепловым, электрическим, газовым, сантехническим сетям. Они привлекаются к аварийным работам в соответствии с их предназначением. При локализации и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях объекта могут использоваться для выполнения вспомогательных работ и формирования общего назначения. Основной способ локализации аварий и повреждений на коммунально-энергетических и технологических сетях - отключение разрушенных участков и стояков в зданиях. С этой целью используются задвижки в сохранившихся смотровых колодцах и запорные вентили в подвалах. Аварии на электросетях устраняются только после их обесточивания. Для этого отключается распределительная сеть электроснабжения или её отдельные участки. При первой возможности повреждённые провода изолируются, убираются с земли и подвешиваются к временным опорам.

Разрушение канализационной сети может вызвать затопление подвалов, убежищ и укрытий. Для отключения разрушенного участка канализационной сети трубы, выходящие из колодца в сторону разрушенного участка, закрывают с помощью пробок, заглушек или щитами. Канализационные воды отводят устройством перепусков по поверхности, а также путём сброса вод с аварийных участков в систему ливневой канализации или ближайшие низкие участки местности.

Неотложные работы на повреждённых технологических трубопроводах проводятся с целью предотвращения взрывов и пожаров на производстве. Для этого в первую очередь перекрываются трубопроводы, идущие к резервуарам и технологическим агрегатам, отключаются насосы, поддерживающие давление в трубопроводах. Все эти работы выполняются под руководством специалистов-технологов предприятия.

Проведение всех рассмотренных и других аварийных работ связано с повышенной опасностью и требует соблюдения особых мер, обеспечивающих безопасность как самих спасателей, так и людей, находящихся в очаге поражения.

Меры безопасности при проведении АС и ДНР. Следует постоянно помнить, что нахождение среди разрушенных и повреждённых зданий и сооружений связано с повышенной опасностью. Толчки, сотрясения грунта способны вызвать дополнительные разрушения. Поэтому перед началом работы требуется тщательная инженерная разведка и всесторонняя оценка обстановки. При разборке завалов требуется строго соблюдать требования безопасности, установленные для данного вида деятельности. Необходимо вести тщательное наблюдение за состоянием и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала. При возникновении трещин, просадок и других деформаций необходимо немедленно остановиться и вывести людей из опасной зоны. У проездов и входов на территорию, где ведутся работы, вывешивают знаки и надписи, предупреждающие об опасности.

Опыт спасательных операций показывает, что несчастные случаи в основном возникают в результате обвала отдельных частей здания из-за недосмотра за их состоянием и неправильного ведения работ, падения спасателей с подмостей, стремянок, приставных лестниц. Нередки случаи падения с высоты инструмента и различных материалов. Правилами техники безопасности запрещается разбирать конструктивные элементы здания одновременно в нескольких ярусах. Наиболее надёжным местом для защиты служат балки перекрытий. Здесь целесообразнее размещать подъемные механизмы и людей.

Обрушение неустойчивых, грозящих обвалом элементов зданий выполняют тремя основными способами: трактором или лебёдкой, шар-бабой, подвешенной к крану или экскаватору, направленным взрывом. При устройстве в завалах различного рода выемок (котлованов, траншей) особое внимание следует обращать на устойчивость их откосов, заложение которых без крепления должно быть не менее половины глубины выемки. Более крутые откосы обязательно крепить.

Запрещается перемещать в завале экскаватор с наполненным ковшом, а кран - с поднятым грузом. Недопустимо нахождение людей вблизи натянутых тросов.

Спуск в подвальные помещения при наличии в них запаха газа разрешается только в кислородно-изолирующих противогазах.

При разборке завала над пострадавшими необходимо строго соблюдать меры безопасности, так как в случае неустойчивости завала и нарушения взаимосвязи между обрушившимися конструкциями не исключено самопроизвольное перемещение отдельных элементов и осадка всей массы завала, что грозит опасностью как спасателям, так и находящимся в завалах. В связи с этим недопустимы резкие рывки при извлечении из завалов крупных элементов, их расшатывание и сильные удары.

Для спасения людей, находящихся под обломками зданий, необходимо устраивать узкие проходы в самом завале, а не разбирать его сверху.

Меры безопасности при работах на электросетях. АС и ДНР на сетях и сооружениях электроснабжения во избежание поражения электрическим током должны проводиться при условии их полного обесточивания и строгого соблюдения правил техники безопасности. Кроме того, для предупреждения поражения током при случайном включении линии отключённые участки с обеих сторон заземляются.

Меры безопасности при работах на сетях водоснабжения. Прежде чем приступить к работам, надо иметь схему водопроводных сетей с указанием размеров и материалов трубопроводов, колодцев и камер, их глубины заложения, мест установки задвижек и другой арматуры. Бригада должна состоять не менее чем из трёх человек. Спускаться в колодец разрешается только одному человеку. Он должен иметь спасательный пояс с прикреплённой к нему страховочной веревкой и специальный взрывобезопасный аккумуляторный фонарь. Прежде чем спускаться в колодец, следует проверить загазованность воздуха с помощью газоанализатора. Загазованность может быть устранена естественным проветриванием или с помощью вентилятора. Удалять газ выжиганием категорически запрещается. Если загазованность не может быть устранена полностью, работа в колодце допускается только в изолирующем или шланговом противогазе. На случай аварий в хлораторных и на складах с хлором необходимо иметь защитные средства: противогазы марки “В”, шланговые противогазы ПШ-1, ПШ-2; защитные костюмы, газоанализаторы УГ-2, УПГК, Колион-701 и др.; средства дегазации - едкий натрий, другие щёлочные растворы.

Обеспечение безопасности АС и ДНР на сетях и сооружениях канализации. В результате аварии в канализационную сеть могут попасть вредные и горючие жидкости (кислоты, щелочи, нефть, бензин, керосин и т.п.). При разложении фекальных масс образуются вредные и взрывоопасные газы - метан, углекислота, сероводород. Поэтому на насосных канализационных станциях нельзя пользоваться открытым огнём, необходимо контролировать качество воздуха с помощью газоанализаторов, сварку проводить только после тщательного проветривания и прекращения подачи канализационных вод. Действовать в камерах и колодцах следует только бригадой в составе не менее четырёх человек.

Меры безопасности при работах на сетях газоснабжения. Газоопасные работы выполняют специально обученные люди, имеющие допуск к ним. Поэтому ниже указаны лишь некоторые общие правила безопасности. Бригада должна состоять не менее чем из двух человек, а при работах в колодцах, траншеях, резервуарах и других особо опасных местах не менее трех - четырёх. Особые требования предъявляются к инструменту. Он должен быть искробезопасным, изготовленным из меди, или покрытый ею. Границы газоопасных участков должны быть обозначены по периметру соответствующими указателями, а при необходимости выставлен пост наблюдения. Вблизи загазованного сооружения запрещается курить, зажигать спички, пользоваться приборами с открытым огнём.

Меры безопасности в зоне загрязнения радиоактивными веществами. Радиоактивное загрязнение происходит по трём причинам: в результате ядерного взрыва, аварии на АЭС или другой ядерной энергетической установке, а также как следствие безответственного хранения и халатного обращения с радиоактивными препаратами в медицине, научных учреждениях и промышленности.

Одно из важнейших условий обеспечения безопасности людей - непрерывный дозиметрический контроль облучения. Прежде чем начинать работы в зоне радиоактивного заражения, необходимо организовать радиационную разведку и в последующем вести систематическое наблюдение за изменениями уровней радиации и дозами облучения, получаемыми людьми. В зависимости от радиационной обстановки и характера предстоящих работ устанавливаются допустимые дозы облучения, режимы, сроки и последовательность смен, намечают порядок отдыха и места приёма пищи, порядок обеззараживания техники и санитарной обработки людей. Работы в условиях радиационного заражения регламентируются “Нормами радиационной безопасности” (НРБ-99) и Федеральным законом № 170 “О радиационной безопасности населения”.

Все работы в зоне радиоактивного загрязнения проводятся в противогазах, респираторах и средствах защиты кожи. При этом следует применять меры для уменьшения пылеобразования.

Меры безопасности при работах в условиях заражения вредными веществами. Меры безопасности прежде всего зависят от вида и физических свойств АХОВ, количества выброшенных в окружающую среду веществ, метеорологических условий, в первую очередь от температуры воздуха и скорости ветра.

Для каждого предприятия, связанного с использованием АХОВ, заблаговременно разрабатывают способы ликвидации аварий и соответствующие им мероприятия по безопасности. Работающие обеспечиваются защитной одеждой и противогазами: промышленными, изолирующими или шланговыми в зависимости от обстановки и имеющихся возможностей.

Для защиты территории от распространения газов на пути их движения устраивают водяные завесы, которые осаждают и нейтрализуют вредные вещества. Обеззараживание АХОВ осуществляют путём разлива дегазирующих растворов с помощью специальных машин и механизмов. Спасатели перед направлением в зону заражения должны быть тщательно проинструктированы специалистами и врачами.

Меры безопасности в зонах катастрофического затопления. В ходе спасательных работ на воде не допускается пользование неисправными или неприспособленными для спасения плавсредствами. Запрещается перегружать лодки и катера. Высота их сухого борта должна быть не менее 0,2 м, а при волнении - не менее 0,35 м. Спасатели должны иметь багры, верёвки, спасательные круги и другие необходимые средства. Входить в лодку, катер следует по одному, ступая на середину настила. Во время движения запрещается меняться местами, садиться на борт, толкаться, держать руки на верхней кромке борта лодки (планшире). После причаливания один из спасателей выходит на берег и удерживает лодку до тех пор пока все не окажутся на суше.

Выше указаны только общие направления обеспечения безопасности при ведении АС и ДНР по наиболее вероятным ЧС на объектах экономики. Опыт показывает, что обеспечение безопасности АС и ДНР в реальных условиях - задача весьма сложная. Из этого обстоятельства, а также в связи с огромным уроном вызываемым ЧС различного характера, следует, что первостепенной заботой руководителей ГО любого ранга должна быть реализация политики предупреждения аварий и катастроф. Для этого должен использоваться комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на выявление и устранение причин аварий и катастроф, максимальное снижение возможных разрушений и потерь в случае, если эти причины полностью не удаётся устранить, создание благоприятных условий для организации и проведения АС и ДНР.