303

накопление необходимых материалов, подсыпка и укрепление плотин, дамб, обваловок, дорог, мостов, набережных и др.;

создание команд подрывников с необходимым запасом взрывчатых веществ для выполнения задач по ликвидации заторов;

организация обследования существующих водоемов, обеспечение их готовности к аварийному сбросу воды в угрожаемый период;

организация и обеспечение в паводковый период круглосуточного дежурства оперативных групп в областном и районных центрах, противопаводковых комиссий и соответствующих должностных лиц;

определение, организация, поддержание в готовности сил и средств для выполнения противопаводковых работ;

организация опорожнения бесхозных прудов и водоемов с неисправными гидросооружениями;

организация работ по сбору воды с подведомственных прудов до уровня противопаводковой сработки;

подготовка сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ (в т.ч. дорожно-строительных и ремонтно-строительных управлений, техники высокой проходимости, плавсредств, вертолетных отрядов);

организация жизнеобеспечения населения на случай возможной эвакуации (обеспечение укрытиями, питанием, теплой одеждой, медикаментами и т.п.);

организация медицинского обеспечения;

принятие необходимых мер по защите сельскохозяйственный угодий, животноводческих помещений, сельскохозяйственной техники;

усиление контроля за состоянием уровней воды в реках, водохранилищах, озерах и водозаборах, разработка соответствующих прогнозов;

организация и проведение ледовой разведки;

заблаговременное определение зон возможных затоплений и подтоплений, а также зон безопасных от затопления для размещения в них эвакуируемого населения;

запрещение строительства в зонах возможного затопления зданий и сооружений;

организация охраны оставленного имущества эвакуированных;

организация объездных маршрутов для автотранспорта;

подсыпка подъездных путей и др.

Большое значение для предупреждения последствий наводнений имеют технические противопаводковые мероприятий, для выполнения которых необходимо заблаговременное строительство специальных инженерных сооружений, требующих значительных материальных ресурсов.

Выбор способа защиты затопляемых территорий зависит от многих факторов: гидравлического режима водотока, рельефа местности, инженерно-геологических и гидрологических условий, наличия инженерных сооружений в русле и на пойме (плотин, водохранилищ, мостов, дорог, водозаборов, дамб и пр.), расположения карьеров строительных материалов, расположения населенных пунктов, их селитебных зон, хозяйственных объектов, которые могут подвергнуться затоплению и т.п. Опыт предупреждения последствий наводнений (затоплений) в Российской Федерации показывает, что наибольшего эффекта в защите населения и территорий можно достичь при использовании системного подхода, т.е. комплекса мероприятий.

Наилучшим способом борьбы с наводнениями является регулирование паводочного стока с помощью водохранилищ и водоотводных каналов. Задача состоит в систематическом наблюдении за ними и своевременном проведении дноуглубительных, берегоукрепительных и других работ, что при необходимости может проводиться и на реках, включая русловыпрямление.

Для небольших рек целесообразна дренажно-коллекторная сеть для сбора воды в колодцы или бассейны.

В арсенале технических средств защиты населенных пунктов, объектов, сельхозугодий от наводнений имеется давно известный и широко применяющийся способ - строительство ограждающих дамб (сплошных, поучастковых) и обвалований.

Уменьшение максимального расхода воды в реках путем перераспределения поверхностного стока во времени достигается отчасти благодаря посадке лесозащитных полос, распашке земли поперек склонов, сохранению прибрежных водо-охраняемых полос и кустарниковой растительности, террасированию склонов и т.д.

Из всего комплекса предлагаемых мероприятий необходимо обращать внимание прежде всего на оптимальные варианты, обеспечивающие надежную защиту населения от наводнений, особенно паводковых, имея в виду как реконструкцию старых противопаводковых сооружений, так и строительство новых. Не должны отвергаться и большие проекты, выходящие за многолетний период планирования, если они гарантируют надежность и долговечность снижения риска.

Помимо перечисленных защитных мероприятий необходимо довести до каждого жителя элементарные правила поведения при наводнении.

При угрозе затопления, прежде чем покинуть дом (эвакуироваться), следует перенести на верхние этажи и в другие незатапливаемые места все, что вода может испортить, выключить газ и электричество. Взять с собой (в непромокаемые пакеты) документы и самое необходимое, запас продуктов, воды (если дом одноэтажный – забить окна крест на крест) и прибыть на место сбора. Эвакуация, как правило, производится в другие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. При отсутствии такой возможности необходимо самостоятельно выбрать «остров безопасности»: возвышенное место, чердак, дерево и заранее благоустроить; подготовить подручное плавсредство (плотик, доски, деревянные двери, автомобильные шины и др.).

При внезапном затоплении следует подняться на верхние этажи. Если дом одноэтажный – занять чердачное помещение или выйти на крышу (в ночное время хорошо бы иметь электрофонарик) . Эвакуация населения в этом случае будет осуществляться на лодках, катерах, плотах и других плавающих средствах, возможна и на вертолетах. Во время посадки на спасательные средства необходимо соблюдать строгую дисциплину. В лодку спускаться по одному (имея при себе наименьший груз), ступая на середину настила; рассаживаться только по указанию старшего. Во время движения нельзя меняться местами, садиться на борт лодки.

Затопленные места (до 1м) можно преодолевать вброд (с шестом); с глубиной от 0,6 до 1,2м – на грузовых автомобилях и легковых (полноприводных) при скорости течения до 1м/с.

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно (с привлечением экипажей всех плавающих средств). На лодке к тонущему подходят против течения, а поднимают его с кормы. Если в воде находится несколько человек, то в первую очередь берут на борт тех, кто нуждается в немедленной помощи, остальным подаются спасательные средства.

При возвращении из эвакуации необходимо также соблюдать меры предосторожности – проверить внешним осмотром целостность фундамента дома, убедиться в отсутствии запаха газа, проверить электропроводку. Нельзя без проверки пить воду из колодца, употреблять подмоченные продукты – надо помнить, что все это заливалось нечистотами, удобрениями и т.д.

5.6. Защита от бурь и ураганов

Бури и ураганы – атмосферные вихри больших размеров, поражающим фактором которых является скоростной напор воздуха. При этом поражение людей, находящихся в зданиях, может происходить за счёт воздействия на них обломков строительных конструкций и осколков остекления, образующихся при повреждении зданий. Поражение людей, находящихся снаружи, на открытой местности может происходить , в основном за счет воздействия на них обломков и осколков элементов разрушающихся зданий, поломанных или вырванных с корнем деревьев, оборванных высоковольтных проводов, а также за счет перемещения, падения незакрепленных предметов. В соответствии с этим, при прогнозировании количества пострадавших и погибших людей от воздействия бурь и ураганов необходимо учитывать следующие основные факторы:

- скорость или силу ветра (в м/с или в баллах по шкале Бофорта);

- количество людей в очаге поражения;

- защитные свойства мест постоянного или временного пребывания людей (в укрытиях, в зданиях или на открытой местности).

При определении показателей риска от воздействия бурь и ураганов в качестве исходного события принят факт возникновения этих опасных природных явлений при ветре со скоростью не менее 18,9 м/с, что соответствует нижнему пределу скорости для идентификации ветра как бури. В настоящее время принято бурей считать ветер от 10 до 11 баллов со скоростью от 25 до 32 м/сек, вызывающей разрушения, ломающий деревья или вырывающий их с корнем.

Ураганным считается ветер от 12 до 17 баллов со скоростью от 34,8 до 58,6 м/сек, опустошающий всё на своем пути, разрушающий даже каменные стены, представляющий большую угрозу для жизни и здоровья людей. При этом величина риска для населения зависит не только от скорости ветрового потока, ширины его фронта и продолжительности воздействия, но и от своевременности оповещения об угрозе стихийного бедствия (“штормового предупреждения”), от возможности оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим.

К основным мероприятиям по снижению воздействия таких стихийных бедствий, как БУРИ и УРАГАНЫ, относятся следующие :

своевременное оповещение населения об угрозе воздействия поражающих факторов бурь и ураганов и доведение информации о правилах поведения в очаге возможного поражения;

укрытие людей в защитных сооружениях ГО, в приспособленных для укрытия подвальных и заглубленных помещениях; использование помещений зданий и сооружений, наиболее устойчивых к воздействию ветровых нагрузок;

оказание пострадавшим экстренной медицинской помощи и, в случае необходимости, лечение в специализированных медицинских учреждениях.

При угрозе бури, урагана должны быть подготовлены соответствующие силы и средства для быстрого восстановления энергетических сетей в случае их разрушения или повреждения, если не решена заблаговременно задача по повышению их устойчивости в ЧС.

Должен быть определен порядок работы промышленных предприятий, городского транспорта и учебных заведений, вплоть до их временного закрытия.

В целях обеспечения безопасности на строительных площадках крепятся подъемные краны, прекращаются или ограничиваются строительно-монтажные работы вне производственных помещений. в речных (морских) портах проводятся мероприятия по защите судов и погрузочно-разгрузочных механизмов и другие мероприятия, предусмотренные инструкциями и положениями министерств и ведомств.

Население, получив сообщение о приближающемся урагане, должно выполнить следующие действия: закрыть плотно двери, окна (ставни), большие окна и витрины обшить досками, закрыть чердачные (вентиляционные) люки; с крыш, лоджий, балконов убрать предметы, которые порывами ветра могут быть сброшены вниз и причинить людям травмы; предметы, находящиеся во дворах, закрепить или занести в помещения; потушить огонь в печах, позаботиться об аварийных источниках освещения, создать запасы воды и продуктов на 2-3 суток, запастись медикаментами. Не покидать помещения. Находясь в помещении, остерегаться ранений осколками выбитых стекол.

Если ураган застает на улице – укрыться в ближайшем прочном здании,в естественном укрытии, в подвале .

Не выходить на улицу сразу же после ослабления ветра, т.к. порыв может через несколько минут повториться. Если выйти все же необходимо, то держаться надо подальше от зданий и строений, высоких заборов, столбов, деревьев, опор мачт, электропроводов. Следует помнить, что чаще всего в таких ситуациях люди получают травмы от осколков стекол, шифера, черепицы; от кусков кровельного железа, сорванных дорожных знаков, деталей отделки фасадов и карнизов, от предметов хранящихся на балконах и лоджиях.

Если ураган (сбивающий с ног) застал вас на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, в любой выемке; лечь на дно углубления и плотно прижаться к земле.