2.3. Тактическое и оперативное планирование.
Стратегия бесполезна без тактики. Тактика - это пути и этапы движения в рамках выбранного стратегического направления.
Тактическое планирование - это реализация стратегического плана. Основные особенности тактического планирования:
1. Тактика разрабатывается, исходя из стратегии.
2. Тактические планы обычно разрабатываются на среднем уровне управления.
3. Тактический план рассчитан на более короткий срок, чем стратегический.
4. Результаты от реализации тактического плана легче проследить и соотнести с действиями, чем результаты стратегического плана.
Оперативное планирование означает практически то же самое, что и тактическое. Термин «оперативное» более ярко, чем термин «тактическое», подчеркивает, что это планирование отдельных операций в общем хозяйственном потоке в коротком и среднем периодах, например, планирование производства, планирование маркетинга и т.д. Под оперативным планированием понимают также составление бюджетов организации.
Тема 3. Функция организации
3.1. Организация как процесс
3.2. Типы организационных структур
3.1. Организация как процесс.
Функция организации - это процесс создания структуры предприятия, которая дает возможность людям эффективно работать вместе для достижения поставленных целей.
Организация как процесс существует в виде системы, работающей для достижения поставленной цели в определенных условиях, в рамках установленных сроков, причем обязательным становится использование специально разработанных методов, направленных на оптимизацию расходования ресурсов и сокращение всевозможных затрат.
Все процессы организации, объединены в определенные виды:
1. Организация трудовых процессов - выработка и установление рациональных связей между работником, его орудием труда и предметом труда;
2. Организация производственных процессов - создание и поддержание транспортных, технологических связей между различными элементами, подсистемами производственной структуры; 3. Организация управления - установление и обслуживание структурно-функциональных связей между элементами управленческого аппарата и производственной структурой.
Организация управления включает в себя следующие элементы:
главная цель
основная задача
стратегия
оценка результатов
тип организационной структуры
управленческие решения
стимулирование
стиль управления
характер власти руководителя
Как и любое другое явление, процесс организации обладает своими характерными признаками:
Всегда определяется управленческими кадрами
Представляет собой часть целенаправленного процесса разделения труда
Обеспечивает единство организационных процессов, продуктивной работы сотрудников и управленческих процессов.
3.2. Типы организационных структур.
Структура предприятия - это сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями и объединение подразделений в единое целое в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.
Организация - это сложная технико-экономическая и социальная система, имеющая несколько уровней взаимодействия. Ниже представлена классификация организационных структур на каждом из перечисленных уровней.
1. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой:
а) Механистический тип - характеризуется использованием формальных правил и процедур, централизованным принятием решений и жесткой иерархией власти в организации. Эффективен в условиях, когда используется рутинная технология и имеется несложное и нединамичное внешнее окружение. Преимущества: универсальность, предсказуемость и производительность.
б) Органический тип - характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Эффективен в условиях, когда используется не рутинная технология и имеется сложное и динамичное внешнее окружение.
Органические организации лучше взаимодействуют с новой ситуацией, быстрее адаптируются к изменениям и более гибки.
2. Типы организаций по взаимодействию подразделений:
а) Линейно-функциональный тип. Основой этой схемы являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие их специализированные функциональные подразделения: кадры, финансы, план, сырье и материалы и т.д. (рис.3).
Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП - функциональные подразделения;
ОП - подразделения основного производства
Рис.3. Линейно-функциональная структура управления
Используется в случаях, когда организация производит один вид продукции или занимается одним видом деятельности, эффективна при решении повторяющихся, неизменных в течение длительного времени задач. Ее преимущества: четкое разделение труда в управлении, компетентность принимаемых решений, стабильность организации. Однако она не обладает необходимой гибкостью и приспособляемостью при возникновении новых задач, не обеспечивает координацию деятельности по внедрению нововведений.
б) Дивизиональный тип (Рис.4). Чтобы справиться с рядом проблем, обусловленных размером фирмы, диверсификацией, изменением внешней среды и выпускаемой продукции, предприятия-корпорации используют дивизиональную организационную структуру управления, в соответствии с которой линейно-функциональная структура делится на достаточно автономные, относительно самостоятельные блоки по видам товаров и услуг, географическим регионам, потребителям.
Основная характеристика дивизиональных организаций - сочетание централизованного планирования наверху и децентрализованной деятельности производственных подразделений.
Используется в условиях многопродуктового производства или в многонациональных компаниях, где территориальная разобщенность вынуждает автономизировать страновые отделения, также распространена в построении государственного аппарата и общественных организаций.
Рис.4. Дивизиональная структура управления
Различные типы дивизиональной структуры имеют одни и те же преимущества и недостатки. К преимуществам относятся: быстрое реагирование на изменение конкуренции, технологии, покупательского спроса, лучшая координация работ. Недостатки включают: увеличение управленческих затрат вследствие дублирования одних и тех же видов работ для различных видов продукции, регионов; замедленность решения перспективных, крупных задач.
И у линейно-функционального, и у дивизионального типа в основе взаимодействия с внешней средой лежит механистический подход.
в) Матричный тип. Относится к органическому типу организационных структур. Отличается возможностью проводить быстрые технологические изменения на основе максимально эффективного использования высококвалифицированной рабочей силы. Матричный тип всегда является комбинацией двух альтернатив, функциональной и проектной. Высшее руководство определяет права и ответственность обеих частей организации, но проектная часть используется для установления целей, формирования планов и бюджетов проектов, а функциональная часть обеспечивает эти элементы организации проекта необходимыми ресурсами.
Схема матричной структуры показана на рисунках 5 и 6.
Основной недостаток матричной структуры - ее сложность. Достоинства матричной структуры в том, что она позволяет достичь гибкости, дает возможность перераспределять трудовые ресурсы в зависимости от потребностей каждого проекта, координировать различные виды деятельности и использование ресурсов в проекте. Это определяет эффективное использование матричной структуры во многих отраслях промышленности, банковском деле, страховании, в больницах, учебных заведениях.
Все рассмотренные структуры имеют определенные достоинства и недостатки, поэтому чаще всего крупная организация выбирает структуру, которая лучше всего подходит для конкретной ситуации. Так, в одном филиале фирмы может использоваться продуктовая дивизиональная структура, в другом - матричная, а в целом вся фирма может иметь региональную структуру.
Рис. 5. Матричная структура управления, ориентированная на продукт
Рис.6. Матричная структура управления по проектам
3. Типы организаций по взаимодействию с человеком:
а) Корпоративный тип. Это замкнутая группа людей с ограниченным доступом, максимальной централизацией и авторитарностью руководства.
Основные характеристики корпоративного типа:
- монополия и стандартизация в деятельности организации;
- доминирование иерархических властных структур, интересы согласовываются лидерами;
- принцип большинства или старшинства в принятии решений;
- двойная мораль (личная и организационная) в поведении;
- лояльность по отношению к организации;
- человек для работы.
б) Индивидуалистский тип. Это совокупность или сообщество полуавтономных образований. Ресурсы в такой организации объединяются вокруг человека.
Основные характеристики индивидуалистского типа:
- свободное, открытое и добровольное объединение людей;
- сочетание конкуренции и кооперации в деятельности членов и групп в организации;
- господство принципа увязки интересов всех членов в рамках демократического процесса;
- общечеловеческая мораль и здравый смысл в поведении;
- лояльность по отношению к своим убеждениям;
- работа для человека.
От того, какого типа организации распространены в экономике - корпоративные или индивидуалистские, зависит во многом степень ее развитости и возможности гибко и быстро реагировать на изменения других составляющих внешней среды.