Содержание

Введение

Глава 1. Служба в таможенных органах как специальный вид государственной службы Российской Федерации

1.1 История развития таможенных органов в системе государственной службы России

2. Понятие и принципы государственной службы в таможенных органах РФ

Глава 2. Особенности государственной службы в таможенных органах

2.1. Прохождение и прекращение государственной службы в таможенных органах

2.2 Правовой статус сотрудника государственной службы в таможенных органах

2.3 Права и обязанности сотрудников таможенных органов

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время в нашей стране происходят коренные изменения в экономике, но они касаются не только экономических отношений, возникающих внутри страны, но также влияют и на внешнеэкономические отношения.

В связи с ослаблением государственного контроля над экономической деятельностью во внешнеторговой сфере существенно расширился круг предприятий, организаций и отдельных предпринимателей, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Довольно быстрым темпом растет ввоз в РФ и вывоз товаров из Российской Федерации. С расширением свободного посещения стран ближнего и дальнего зарубежья увеличился поток лиц, пересекающих границу РФ. Все эти факторы повышают роль и значение таможенных органов, так как именно их деятельность напрямую связана с обеспечением эффективного осуществления таможенных операций.

Необходимо отметить, что за последнее время таможенное законодательство претерпело серьезные изменения. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1996 года гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Прямое отношение к таможенному делу имеет ст. 74 Конституции, не допускающая установления на России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Большое значение имеют Федеральные законы «О службе в таможенных органах Российской Федерации»¹, «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»², а также ряд других нормативных актов, которые повышают роль таможенных органов. Они получили больше свободы в выполнении возложенных на них задач, а полномочия и функции существенно расширились и усложнились.

С 1 января 2004 г. действует новый Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ). Он принят Государственной Думой 25 апреля 203 г., одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 г. и утвержден указом Президента РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ. Таможенный кодекс является результатом длительной, продолжительностью свыше 4 лет, напряженной работы большого коллектива ученых и практиков.

Новым ТК РФ установлены иные (по сравнению с ТК РФ 1993 г.) правовые, экономические и административные основы таможенного дела, внесены значительные коррективы в его организацию, порядок проведения таможенных процедур, по-новому сформулированы права и обязанности участников внешнеторговой деятельности. Введенные Кодексом правовые нормы направлены на защиту суверенитета и экономической безопасности российской экономики при ее взаимодействии с мировым хозяйством. Они обеспечивают права граждан, юридических лиц, государственных органов и гарантируют соблюдение ими обязанностей в сфере таможенного дела.

С точки зрения учета основных действующих международных актов правильный вектор развития таможенного законодательства РФ был задан еще ТК РФ 1993 г., а именно: направленность на унификацию и интеграцию с общепризнанными международными нормами и стандартами. Действующее таможенное законодательство в целом «корреспондируется с законодательством Европейского общества, с базовыми конвенциями, принятыми в рамках Всемирной таможенной организации»³.

Возрастание роли и значения внешнеэкономической деятельности и ее важнейшего инструмента — таможенного дела обуславливает важность данного исследования таможенной системы в целом и государственной службы в таможенных органах в частности. Поэтому я решила свою дипломную работу посвятить изучению государственной службы в системе таможенных органов РФ.

Таким образом, основной целью настоящего исследования является комплексное изучение правовых аспектов государственной службы в Таможенных органах Российской Федерации в соответствии с актуальным законодательством.

Основные задачи работы:

Рассмотреть общую характеристику государственной службы в РФ;

Изучить место и особенности государственной службы в таможенных органах;

Рассмотреть развитие государственной службы в таможенных органах России в ретроспективе;

Проанализировать основные правовые особенности службы в таможенных органах РФ на современном этапе.

Структура работы определена в соответствии с ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В ходе работы над настоящим исследованием были использованы труды ведущих отечественных специалистов в рассматриваемой сфере. Отметим работы Б.Н. Габричидзе, В.Г. Драганова, Ю.М. Петрова. В книге «Российское таможенное право» (Под редакцией Б.Н. Габричидзе рассмотрен весь комплекс правовых вопросов, связанных с нормативным регулированием таможенного дела в РФ. В ней сделан подробный анализ современного российского законодательства в этой сфере.

В отличие от работы Б.Н. Габричидзе, в учебнике «Основы таможенного дела» (Под редакцией В.Г. Драганова) упор сделан на организации таможенного дела в России, в том числе рассмотрены вопросы прохождения службы в таможенных органах.

В свою очередь, и правовые вопросы таможенной сферы получили освещение.

В работе Ю.М. Петрова «Практика таможенного регулирования» еще большее внимание уделено практическим особенностям организации таможенного дела. Отдельно рассмотрены вопросы правового регулирования государственной службы в таможенных органах, в том числе и в ретроспективе. По отношению к двум вышеназванным трудам, данная работа характеризуется еще большей практической направленностью.