1. Возбуждение нотариального производства

Решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Происходит обращение к нотариусу (лично). Проверяется компетентность нотариуса. Проверяется право- и дееспособность.

В силу принципа диспозитивности зависит от заинтересованных лиц – поэтому инициировать совершение нотариального действия могут только они (субъекты гражданского оборота) – путем обращения к нотариусу включают этот механизм, а нотариус, в зависимости от конкретных обстоятельств решает имеет ли он право совершить данное НД или нет.

(нотариус должен принимать меры к охране наследственного имущества даже и без заявлений заинтересованных лиц, но при этом информацию об открытии наследства ему предоставляют другие государственные органы, в частности ОВД).

Заявление может быть совершено в устной или письменной форме. В случаях, прямо предусмотренных законом, необходимо обращение в письменной форме (заявление о выдаче Свидетельства о праве на наследство; заявление о принятии наследства). Подача письменного заявления допускается по почте, либо с 3ьими лицами, однако такое заявление и подпись на нем должна быть нотариально-удостоверена.

При обращении – нотариус решает следующие вопросы, которые влияют на возможность совершения нотариусом данного НД:

• Предметная и территориальная компетенция

  • Круг нотариальных действий, которые имеет право совершать нотариус – предметная компетенция (ст. 35-36 Основ).

• Правила, касающиеся ограничения права совершать НД в отношении себя лично, своих близких родственников

• Установление – входит ли действие, о котором просит заявитель в перечень нотариальных действий и может ли оно быть совершено в виде нотариального. НД – это такие действия, которые установлены ФЗ.

• Не входит ли совершение данного НД в компетенцию другого нотариуса. (у всех нотариусов универсальная компетенция).

  • Ст. 40 Основ закрепляет случаи, когда совершение НД входит в компетенцию конкретного нотариуса.

  • По месту открытия наследства (принятие заявлений кредиторов умершего до выдаче Свидетельства о праве на наследство; Свидетельство о праве собственности на долю пережившему супругу; выдача Свидетельства о праве на наследство).

  • По месту нарождения недвижимого имущества

  • Если международным договором РФ, ратифицированным, установлены иные правила, по сравнению с Основами – то применяются правила международного договора.

• Установить личность лица – имеет ли оно право обращения; полномочия представителя (оформление и содержание прав представителя).

• Установление правосубъектности обратившегося лица (право/дее-способности)

Если все формальные основания выполнены, то можно переходить ко второй стадии.

2. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариальных действий

Юридический состав – совокупность юридических фактов, которые позволяют совершить то или иное нотариальное действие. Это связано с проверкой документов, которые представляются заинтересованными лицами. Если обратившиеся не могут самостоятельно представить документы, то могут обратиться к нотариусу за содействием.

Здесь проверяются требования к документам (разборчиво, собственноручно). Проверяется соблюдение прав третьих лиц или других лиц – это могут быть несовершеннолетние лица, супруги, долевые сособственники.

Проблема практического характера, связанная с проверкой дееспособности лиц.

Происходит проверка принадлежности имущества лицу на каком-то правовом титуле (собственность или прочее).

Также решение вопроса о языке нотариального производства.

Установлены специальные правила, связанные с проверкой и оценкой документов:

• Нотариус не принимает документы, которые исполнены карандашом, имеют неоговоренные исправления, подчисти/приписки.

• Нотариус должен проверить соблюдение прав 3их лиц и иных лиц при совершении данного действия

• Принадлежность прав собственности и имущественных прав обратившемуся лицу.