
- •«Реформування законодавства України та розвиток суспільних відносин в Україні: питання взаємодії» (м. Ужгород, 30-31 березня 2013 р.) м. Ужгород
- •Редакційна колегія:
- •Напрям 1. Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень Правова освіта та її вплив на діяльність працівників овс Годяк а.І.
- •Список використаних джерел:
- •Дефектность нормативно-правового акта как нарушение присяги госслужащего Горчаков с.В.
- •Список использованных источников:
- •Р.Лащенко про значення копних судів на Україні Івасечко о.Я.
- •Список використаних джерел:
- •Порівняльна характеристика прав та обов’язків адвокатів Франції та Федеративної республіки Німеччина Компанейцев с.В.
- •Список використаних джерел:
- •Роль і. Бентама у становленні деонтології як науки Награбова л.В.
- •Список використаних джерел:
- •Правовое взаимовлияние российских и западных истоков кредитной кооперации Невлев в.В.
- •Список использованных источников:
- •Феномен правоутворення: теоретико-методологічний аспект Нечипоренко а.О.
- •Правовое регулирование медицинской деятельности на Украине ( х – начало хvii в.В.) Парамонова о.С.
- •Виситаева р.Б.
- •Список использованных источников:
- •Концептуальні положення статуту Міністерства закордонних справ унр Отто Ейхельмана Турчин я.Б.
- •Список використаних джерел:
- •Система права в романо-германській правовій сім’ї Шаганенко в.П.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 2. Конституційне право; муніципальне право принципи виборчого права як підгалузі конституційного права україни Апшай ф.В.
- •Список використаних джерел:
- •Права на свободу совісті в україні: конституційно-правовий аспект Бедь в.В.
- •Список використаних джерел:
- •Парадигма конституціоналізму, як категорія конституційного права україни
- •Ленгер я.І.
- •Список використаних джерел:
- •Мовність законодавства
- •Список використаних джерел:
- •Уявлення про свободу совісті та віросповідання: світовий досвід Громовчук м.В.,
- •Список використаних джерел:
- •Общественный контроль как современный феномен Двойных о.С.
- •Харитонов в.И.
- •Список использованных источников:
- •Щодо питання повноважень члена Вищої ради юстиції Марчук о.Л.
- •Список використаних джерел:
- •Свобода релігії та свобода совісті в сучасному світі Палінчак м.М.
- •Список використаних джерел:
- •Реформування судової влади: правовий та моральний аспект Придачук о.А.
- •Список використаних джерел:
- •Форми взаємодії органів державної влади щодо звернень громадян Сергєєв м.А.
- •Список використаних джерел:
- •Фінансування виборів народних депутатів України Таратухін м.Ю.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 3. Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право Ювенальна юстиція – захист прав і інтересів дитини чи один із засобів держави зруйнувати сім’ю? Артеменко д.С.
- •Список використаних джерел:
- •Об’єкти права слідування: порівняльний аналіз норм міжнародного та національного законодавства Гаценко о.О.
- •Список використаних джерел:
- •Актуальные проблемы образования, связанные с предпринимательской деятельностью Ерали Абдикарим
- •Сейтжаппарова Багила
- •Список использованных источников:
- •Регулювання аутсорсингових відносин в сша Єфименко м.М.
- •Список використаних джерел:
- •Гарантії забезпечення нотаріальної таємниці Желіховська ю.В.
- •Список використаних джерел:
- •Право доступу до фотографічного твору як особисте немайнове право автора Зварич ж.І.
- •Список використаних джерел:
- •Цивільно – процесуальне представництво адвокатом прав в суді Ізула м.П.
- •Список використаних джерел:
- •В очікуванні нового Житлового кодексу України: науково-практичний аспект Кармаза о.О.
- •Список використаних джерел:
- •Проблеми і перспективи розвитку авторського права в інформаційному суспільстві (цивільно-правовий аспект) Кохановський в.О.
- •Список використаних джерел:
- •Деякі проблемні аспекти визначення правової природи арбітражної угоди
- •Список використаних джерел:
- •Правова природа договору транспортного експедирування Маленко о.В.
- •Список використаних джерел:
- •Сторони у справах про захист честі, гідності та ділової репутації Можаровська к.В.
- •Список використаних джерел:
- •Відшкодування моральної (немайнової) шкоди фізичній особі за нормами статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод при порушенні права на доступ до суду
- •Вирішення питання про допустимість, належність, істотність та достатність доказів у міжнародному комерційному арбітражі Пільков к.М.
- •Список використаних джерел:
- •Принцип верховенства права та доступність цивільного судочинства Романчук о.М.
- •Список використаних джерел:
- •До питання уточнення нормативного закріплення правового статусу працівників патронатної служби в Україні Романюк л.В.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 4. Господарське право, господарсько-процесуальне право Щодо питання реєстрації ліцензійних договорів Клочко а.В.
- •Список використаних джерел:
- •Теоретико-практичні проблеми вдосконалення господарсько-правового регулювання державного нагляду (контролю) у разі ліквідації страховиків Коваленко т.В.
- •Список використаних джерел:
- •Обмеження граничного рівня торговельної надбавки як охоронний спосіб правового регулювання цін на продовольчу продукцію Кожух м.С.
- •Список використаних джерел:
- •Мета застосування способів забезпечення виконання господарських зобов’язань як критерій віднесення до таких способів відповідних заходів захисту та відповідальності Мушинська ю.О.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 5. Трудове право; право соціального забезпечення Проблеми реформування пенсійної системи України Салькова т.В.
- •Список використаних джерел:
- •К вопросу о принципах и задачах деятельности федеральной инспекции труда Российской Федерации Унковский а.В.
- •Список использованных источников:
- •Напрям 6. Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право правові проблеми державотворення сільськогосподарської інспекції в україні Бондар о.Г.
- •Список використаних джерел:
- •Екологізація суспільної свідомості – об’єктивний процес протидії глобальним екологічним загрозам Горбенко в.О.
- •Список використаних джерел:
- •Правове забезпечення консервації земель сільськогосподарського призначення Дейнега м.А.
- •Список використаних джерел:
- •До питання обліку лісів України Дожук і.Я.
- •Список використаних джерел:
- •Видобування нафти та газу як вид права природокористування Макаренко н.А.
- •Список використаних джерел:
- •Правові проблеми розвитку закладів культури клубного типу на селі Муржак а.С.
- •Список використаних джерел:
- •Правові аспекти соціального розвитку села України Халупний а.В.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 7. Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право Примус у податковому праві Андрєєва а.О.
- •Список використаних джерел:
- •Щодо екологічно доцільних ставок екологічного податку у контексті підвищення фіскальної ефективності Білецька г.М.
- •Шкуренко н.Г.
- •Список використаних джерел:
- •Проблеми законодавчого забезпечення попередження і протидії корупції в Україні Боднарчук о.Г.
- •Список використаних джерел:
- •Щодо напрямів адміністративної реформи в області діяльності шкіл-інтернат для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування Боднарчук о.І.
- •Список використаних джерел:
- •Особливості розвитку пільгового житлового кредитування молоді в Україні Васьківська к.М.
- •Список використаних джерел:
- •Державно-правове регулювання діяльності громадських об’єднань в Російській імперії у період з 60-тих рр. Хvііі ст. По 20-ті рр. Хх ст.
- •Список використаних джерел:
- •Щодо визначення суб’єктного складу сторін та предметної підсудності у справах, пов’язаних із застосуванням Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»
- •Досвід контрольно-інспекційних органів зарубіжних країн у сфері природокористування та охорони навколишнього природнього середовища
- •Список використаних джерел:
- •Адміністративна відповідальність за недоставлення товарів до митного органу призначення: новели нової редакції Митного кодексу України Михайлишин ю.А.
- •Список використаних джерел:
- •Адміністративна правосуб’єктність юридичних осіб Пасічник а.В.
- •Список використаних джерел:
- •Інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-розшукової тактики у протидії економічній злочинності Рогозін с.М.
- •Список використаних джерел:
- •«Громадський контроль» та його відмежування від суміжних категорій Сквірський і.О.
- •Список використаних джерел:
- •Список використаних джерел:
- •Особливості адміністративно-правового статусу Державної служби експортного контролю України Хаврук в.О.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 8. Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право Вимагання: деякі питання кваліфікації за Кримінальним кодексом України Cоловйова а.Б.
- •Список використаних джерел:
- •Проблеми та особливості кримінальної відповідальності та покарання неповнолітніх Артюх т.В.
- •Список використаних джерел:
- •Обмежена осудність за кримінальним законодавством України Берш а.Я.
- •Список використаних джерел:
- •Характеристика сучасних структур організованої злочинності Гриненко і.М.
- •Список використаних джерел:
- •Злочини проти правосуддя та шляхи їх запобігання Гульчак а.В.
- •Список використаних джерел:
- •Дія кримінального закону у просторі Кедик в.П.
- •Список використаних джерел:
- •Список використаних джерел:
- •Забезпечення інвестиційної безпеки держави нормами чинного Кримінального кодексу України Кравець л.К.
- •Список використаних джерел:
- •Суспільна небезпечність та наслідки для потерпілої особи Кухар о.В.
- •Список використаних джерел:
- •Розуміння неповнолітніми сутності кримінально-правових заборон та можливості їх кримінально-правової оцінки Назимко є.С.
- •Список використаних джерел:
- •До питання про кримінально-правову охорону встановленого порядку виконання рішень третейських судів, міжнародного комерційного арбітражу Палюх л.М.
- •Список використаних джерел:
- •Механизм причинения вреда интересам службы в органах местного самоуправления (криминологический аспект) Полубояринова а.Н.
- •Список использованных источников:
- •Об’єкт злочину в кримінальному праві Продайко д.Д.
- •Список використаних джерел:
- •Деякі проблеми систематизації злочинів проти власності за Кримінальним кодексом України Соловйова а.М.
- •Список використаних джерел:
- •Насильницький грабіж як об’єкт наукового дослідження Тихонов в.А.
- •Список використаних джерел:
- •Кримінологічні особливості учасників корупційного підкупу у публічній сфері Цитряк в.Я.
- •Список використаних джерел:
- •Проблеми удосконалення законодавства про кримінальну відповідальність за незаконні дії щодо державного діяча Чорний р.Л.
- •Список використаних джерел:
- •Напрямки координації превентивної діяльності овс у сільській місцевості Шевчук т.І.
- •Список використаних джерел:
- •Детермінанти транснаціональної організованої злочинності Шепетько с.А.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 9. Кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза; оперативно-розшукова діяльність Сучасні тенденції використання спеціальних знань у кримінальному провадженні Ахтирська н.М.
- •Список використаних джерел:
- •Вербалізація і верифікація в контексті проведення слідчих (розшукових) дій Ващук о.П.
- •Список використаних джерел:
- •Порушення теоретичних основ обшуку новим кримінально-процесуальним кодексом України
- •Список використаних джерел:
- •Щодо визначення поняття судової експертизи як виду діяльності Репешко п.І.
- •Список використаних джерел:
- •Експертиза у змагальному судочинстві Шумаєв д.Г.
- •Список використаних джерел:
- •Список використаних джерел:
- •Особенности деятельности прокуратуры при представительстве интересов в суде Гутник о.В.
- •Ляхова н.М.
- •Список использованных источников:
- •Діяльність прокурора щодо забезпечення відшкодування немайнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням Назарук о.І.
- •Список використаних джерел:
- •Деякі особливості дисциплінарної відповідальності суддів Шевченко а.В.
- •Список використаний джерел:
- •Напрям 11. Міжнародне право Угоди снд щодо повернення культурних цінностей України Задорожній о.В.
- •Список використаних джерел:
- •Пограничная (евразийская) цивилизация как основа правового развития Украины Зайцева а.Г.
- •Список использованных источников:
- •Про особливості становлення принципу непорушності державних кордонів в міжнародному публічному праві Ілюшина т.В.
- •Список використаних джерел:
- •Особливості гарантій виконання судових рішень для реалізації права на справедливий судовий розгляд Коруц у.З.
- •Cписок використаних джерел:
- •«Due process of law» як основа права на справедливий судовий розгляд Луценко о.О.
- •Список використаних джерел:
- •Щодо питання визначення та класифікації міжнародно-правових стандартів Мартиновський д.П.
- •Список використаних джерел:
- •Визначення поняття «пробація» в міжнародних актах та законодавстві зарубіжних країн Ягунов д.В.
- •Список використаних джерел:
- •Напрям 12. Філософія права змі в системі суспільно-правової комунікації: моделі реалізації інформаційної політики Андреєв д.В.
- •Список використаних джерел:
- •«Реформування законодавства України та розвиток суспільних відносин в Україні: питання взаємодії»
- •73034, М. Херсон, вул. Паровозна, 46-а, офіс 105.
Список використаних джерел:
1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30.
2. Рабінович П.П. Конституційний принцип верховенства права / П.П. Рабінович // Юридический вестник. – 1997. – № 3. –С. 65–68.
3. Проблеми науки гражданского процессуального права / В.В. Комаров, В.А. Бигун, В.В. Баранкова; под ред. проф. В.В. Комарова. – X., 2002. –346 с
4. Козюбра М. Принцип верховенства права і конституційна юрисдикція / М. Козюбра // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – № 4. –С. 24–32.
5. Сакара Н.Ю. «Право бідності» як елемент доступності правосуддя у цивільних справах// Юридична Україна.- 2005. -№ 1.- С. 38-43.
До питання уточнення нормативного закріплення правового статусу працівників патронатної служби в Україні Романюк л.В.
к.ю.н., доцент кафедри господарського і екологічного права
Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського
Безперечним фактом є те, що успіх будь-яких державних перетворень насамперед залежить від ефективності діяльності управлінського апарату [1, с. 3]. Дане твердження обумовлено тим, що саме ефективне функціонування державної служби є одним з головних чинників, від якого залежить соціально-економічний та культурний розвиток держави, благополуччя населення.
Відповідно проблематика державної служби є сьогодні вкрай актуальною, їй присвячено достатньо літератури і наукових розвідок [1, с. 3]. Але, багато питань функціонування даного інституту і досі залишаються невирішеними, стосується це і проблеми належного нормативного закріплення адміністративно-правового статусу працівників патронатної служби.
В цілому, якщо характеризувати патронатні посади, то можна сказати що вони є допоміжними стосовно того чи іншого політичного лідера [2, с. 8-9]. Патронатна служба може складатися з керівника служби міністерства, помічника, радника, консультанта, керівника прес-служби або інших посад, передбачених штатним розписом. Залежно від складності та кваліфікованості виконуваних обов’язків патронатна служба складається з різних посад як за своєю назвою, так і за своєю суттю.
Спеціальним нормативним актом, що регулює питання проходження патронатної служби є «Порядок перебування на державній службі працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України та голів місцевих державних адміністрацій» (далі – Порядок) затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19 травня 1999 року № 851, у якому закріплені основні завдання даної категорії службовців [3]. Хочемо зазначити, що даний нормативний акт чітко наголошує на тому, що працівники патронатної служби є державними службовцями, тобто, основним законодавчим актом, який визначає правові засади їхньої діяльності є Закон України «Про державну службу».
Відмічений нами Порядок чітко закріплює основні завдання працівників патронатної служби членів Кабінету Міністрів України, голів місцевих державних адміністрацій, серед них: підготовка необхідних матеріалів та документів для посадової особи, облік, аналіз кореспонденції, що надходить на її ім’я, підготовка відповідних проектів доручень, протокольних рішень тощо; надання окремих фахових консультацій, а також роз’яснень з питань діяльності посадової особи або органу (за дорученням посадової особи); взаємодія з підрозділами апарату, органами державної влади, органами місцевого самоврядування у розв’язанні питань, що виникають під час опрацювання доручень посадової особи; організація зустрічей посадової особи з громадськістю, представниками засобів масової інформації, посадовими особами інших органів, прийому відвідувачів та іноземних делегацій; інші завдання [3].
Говорячи ж про права, обов’язки та обмеження працівників патронатної служби, законодавець посилається на Закон України «Про державну службу».
Так, що до спеціальних обмежень працівників патронатних служб, то вони є однаковими з обмеженнями, які встановлені для всіх державних службовців згідно з чинним законодавством України.
Серед основних прав працівників патронатної служби ми можемо виділити наступні:
користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією і законами України;
брати участь у розгляді питань і прийнятті в межах своїх повноважень рішень;
одержувати від державних органів, підприємств, установ і організацій, органів місцевого та регіонального самоврядування необхідну інформацію з питань, що належать до їх компетенції;
на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;
вимагати затвердження керівником чітко визначеного обсягу службових повноважень за посадою службовця;
на оплату праці залежно від посади, яку він займає, рангу, який йому присвоюється, якості, досвіду та стажу роботи;
безперешкодно ознайомлюватись з матеріалами, що стосуються проходження ним державної служби, в необхідних випадках давати особисті пояснення;
на просування по службі з урахуванням кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання своїх службових обов’язків, участь у конкурсах на заміщення посад більш високої категорії;
вимагати службового розслідування з метою зняття безпідставних, на думку службовця, звинувачень або підозри;
на здорові, безпечні та належні для високопродуктивної роботи
умови праці;
на соціальний і правовий захист відповідно до його статусу;
захищати свої законні права та інтереси у вищестоящих державних органах та у судовому порядку [4].
У свою чергу, до обов’язків працівників патронатної служби, згідно з Законом України «Про державну службу» можна віднести:
додержання Конституції України та інших актів законодавства України;
забезпечення ефективної роботи та виконання завдань державних
органів відповідно до їх компетенції;
недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина;
безпосереднє виконання покладених на них службових обов’язків, своєчасне і точне виконання рішень державних органів чи посадових осіб, розпоряджень і вказівок своїх керівників;
збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала їм відома під час виконання обов’язків державної служби, а також іншої інформації, яка згідно з законодавством не підлягає розголошенню;
постійне вдосконалення організації своєї роботи і підвищення професійної кваліфікації;
сумлінне виконання своїх службових обов’язків, ініціатива і
творчість в роботі [4].
Безумовно, всі дані обов’язки повинен виконувати будь який державний службовець, також як і повинен мати і вільно користуватися зазначеними нами вище правами. Однак, стосовно працівників патронатної служби встає інше питання. Чи є за своєю сутністю та характером виконуваних завдань патронатна служба класичною державною службою? Підтверджує обґрунтованість даного питання само визначення державної служби, яку, згідно з однойменним Законом необхідно розуміти як професійну діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів [4].
При аналізі даного поняття особливу увагу хочемо звернути на вислів про те, що державними службовцями є особи, які на практиці безпосередньо виконують завдання та функції держави. Чи виконують патронатні службовці практичні завдання та функції держави? Вважаємо, що специфіка їхньої праці полягає у належному забезпеченні ефективної діяльності того чи іншого політика або посадової особи державної служби вищої категорії, які сформували свій відповідний апарат патронатної служби. Це підтверджують і вищевикладені нами завдання патронатної служби, закріплені у Порядку. Тобто, вважаємо, що з своєю сутністю та характером виконуваних завдань патронатна служба хоча і є службою в державному органі, але суттєво відрізняється від державної служби. А посади патронатних службовців, будучі державними посадами, мають свою специфіку порівняно з посадами державних службовців які, знаходячись на службі у державному органі, у своєї більшості здійснюють управлінські функції, виконуючи на своїх місцях прямі завдання та функції держави.
Особливу специфіку патронатної служби також підкреслює особливий порядок прийняття на патронатну службу та її припинення. До того ж, як нам відомо, не всі обмеження, що застосовуються до державних службовців, у повному обсязі розповсюджуються на працівників патронатної служби [4].
Все вищенаведене дає змогу зробити висновок про необхідність удосконалення нормативного врегулювання адміністративно-правового статусу працівників патронатної служби в Україні. Вважаємо, що їх правовий статус необхідно визначати окремим законом, де повинен бути чітко виписаний обсяг їхньої компетенції, обмеження та особливості проходження патронатної служби.