2

Вопросы

для подготовки и проведения зачета

по курсу «Введение в специальность»

(для студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление»)

Вопросы к зачету

Вопросы к зачетному занятию

Необходимость и цели изучения учебной дисциплины «Введение в специальность». Источники изучения.

Исторический опыт профессиональной подготовки государственных служащих.

Государственное и муниципальное управление как специальность высшего и среднего профессионального образования.

Государственные образовательные стандарты по специальности «Государственное и муниципальное образование», их содержание, основные положения и требования.

Государственное и муниципальное управление в системе научных знаний.

Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления.

Создание правовых основ современной российской государственности. Конституция Российской Федерации (1993 г.).

Формирование современного российского федерализма, его особенности, проблемы развития и пути их решения.

Общая характеристика системы органов государственной власти в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации как глава государства и исполнительной власти. Место Президента РФ в системе органов государственной власти России, порядок его избрания и полномочия.

Федеральное собрание Российской Федерации как представительный и законодательный орган России. Его состав и полномочия.

Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования.

Совет Федерации Федерального Собрания России: полномочия, порядок формирования, опыт функционирования и проблемы реформирования.

Исполнительная ветвь государственной власти в Российской Федерации: полномочия, структура, опыт функционирования Правительства РФ.

Административная реформа в современной России, ее цели, задачи и проблемы реализации.

Судебная ветвь государственной власти в России и ее структура. Содержание, задачи и реализация судебной реформы.

Организация государственной власти на уровне субъектов Российской Федерации.

Становление современной системы местного самоуправления в России. Муниципальная реформа и ее осуществление.

Создание правовых основ становления и функционирования института государственной и муниципальной службы в постсоветской России.

Государственная и муниципальная служба как социальный и политический институт, его цели и задачи.

Система государственной службы в современной России и ее виды.

Должности государственной гражданской службы, их категории и группы.

Права, обязанности, ответственность государственных и муниципальных служащих. Порядок прохождения службы.

Муниципальная служба и ее взаимосвязь с государственной службой.

Принципы организации и функции государственной и муниципальной службы. Реформа государственной службы и ее реализация.

Общая оценка предварительных итогов становления новой системы государственного и муниципального управления в постсоветской России.

Нерешенные проблемы и причины невысокой эффективности современной системы государственного и муниципального управления в России, пути и перспективы их преодоления.

Задачи по дальнейшей модернизации российского государства и совершенствованию государственного и муниципального управления.

Темы курсовых работ по дисциплине "Государственное и муниципальное управление (Введение в специальность. Основы теории и организации)"

ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ

Лекции по курсу

ДАННЫЕ ПО СООТВЕТСВУЮЩЕМУ РАЗДЕЛУ ОТСУТСТВУЮТ

Учебно-методическое обеспечение

Тема №2. Государственные образовательные стандарты и требования по специальности «Государственное и муниципальное управление»

Государственное и муниципальное управление как специальность высшего и среднего профессионального образования. Нормативные сроки освоения образовательных программ по данной специальности по очной, заочной и очно-заочной формам обучения.

Государственные образовательные стандарты (ГОС) среднего и высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление». Циклы изучаемых общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин; общих математических и естественно-научных; общепрофессиональных и специальных дисциплин. Квалификационная характеристика выпускников. Основные виды деятельности специалистов по государственному и муниципальному управлению. Что должен знать и уметь молодой специалист, перспективы дальнейшего роста его уровня образования.

Общая характеристика государственного образовательного стандарта дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) федеральных государственных служащих. Возможность его использования при обучении государственных служащих субъекта РФ и муниципальных служащих. Формы, направления, сроки и условия повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, виды документов государственного образца, выдаваемые по результатам итоговой аттестации обучавшихся.

Тема №3. Государственное и муниципальное управление в системе научных знаний

Зарождение и развитие знаний об управлении обществом и государством в Древнем мире и средние века. Становление науки государственного и муниципального управления в XVIII в. в Австрии и Германии. Развитие науки государственного и муниципального управления в XIX-начале XX вв. во Франции, Германии, США. Становление и развитие науки государственного и муниципального управления в России. «Повесть временных лет» (конец XI-начало XII вв.). «Русская правда» Ярослава Мудрого (начало XI в.). Дворцовая тетрадь Ивана IV Васильевича (Ивана Грозного). Роль Петра I, Екатерины II, Александра II, государственных деятелей М.М. Сперанского, П.А. Столыпина, С.Ю. Витте и других в реформировании государственной и местной власти в XVIII-XIX вв. Развитие науки о государственном и местном управлении в советский и постсоветский период.

Тема №4. Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления

Государственное и муниципальное управление как объект административной, политико-правовой, социально-политической и экономической отраслей научного знания. Предмет изучения теории государственного и муниципального управления. Государственное и муниципальное управление как социальная система, и один из видов социального управления и как объективированная рациональная (сознательная) деятельность. Методология изучения государственного и муниципального управления (системный, структурно-функциональный, деятельностный и политико-культурологический подходы). Объективный и субъективный методы, ценностно-нормативный и экспериментальный методы научного изучения государственного и муниципального управления. Роль социологических, эмпирических, исторического, сравнительного, системно-структурного, статистического и других методов изучения государственного и муниципального управления.

Тема №5. Создание правовых основ современной российской государственности.

Разрушение СССР как единого союзного государства, крушение административно-командной системы и объективная необходимость создания правовых основ новой российской государственности. Принятие поправок к действующей Конституции РСФСР, законов, деклараций, указов Президента РФ в 1991-1993 гг. Декларация о защите прав и свобод граждан России (1990 г.). Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в России». Роль Конституции РФ 1993 г., принятых на ее основе федеральных законов в становлении правовых основ новой российской государственности. Преемственность и новизна, противоречивость правового поля Российской Федерации в 1994-2004 гг.

Тема №6. Формирование современного российского федерализма

Угрозы целостности России после распада Советского союза и необходимость формирования современного российского федерализма. Подготовка, подписание и роль федеративного договора от 31 марта 1992 г., Конституции РФ 1993 г. в укреплении федеративного характера российского государства. Характеристика, содержание и противоречия формирования современного российского федерализма, основные задачи по его совершенствованию. Региональная и национальная политика Российской Федерации, принципы их реализации и роль в сохранении и укреплении целостности российского государства.