29. Выявление и расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении. Виды этой деятельности.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и

гражданина, как отмечено в ст. 2 Конституции РФ, — обязанность

государства. Государство, в лице своих правоохранительных орга-

нов принимает на себя обязанность обеспечить права и свободы

граждан, выявить преступление, возбудить уголовное преследование

в отношении лица, совершившего преступление, провести расследо-

вание, изобличить лиц, виновных в его совершении, независимо от

условий, при которых преступление имело место, безотносительно

от желания или нежелания на то пострадавшего (потерпевшего).

Защита общества и граждан от преступных посягательств яв-

ляется важной и ответственной функцией (обязанностью) правоох-

ранительных органов.

Задачами уголовного процесса являются всесторонне, полное

и объективное раскрытие преступлений, а также изобличение ви-

новных. Непосредственная цель уголовного процесса — чтобы каж-

дый совершивший преступление был подвергнут справедливому на-

казанию, может быть полностью реализована лишь после выявления

преступлений. Основную роль в выполнении этих задач уголовного

процесса занимают органы, выявления и расследования преступле-

ний Российской Федерации.

Органы выявления и расследования преступлений РФ — это

органы предварительного расследования, которыми осуществляется

уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность.

Уголовно-процессуальная деятельность состоит из проверки заявле-

ния (сообщения) о преступлении, предварительного расследования и

исполнения поручений (указаний) следователя.

Органы предварительного расследования регистрируют, рас-

сматривают и разрешают все подведомственные им заявления (со-

общения) о преступлении. В этой связи они собирают доказательст-

ва без производства следственных действий; требуют производства

документальных проверок, ревизий и привлекают к их участию спе-

циалистов; требуют от средств массовой информации документы и

материалы; производят осмотр места происшествия; возбуждают

или отказывают в возбуждении уголовного дела и др.

Органы предварительного расследования в соответствии с на-

именованием вида осуществляемой ими уголовно-процессуальной

деятельности подразделяются на органы предварительного следст-

вия и органы дознания.

30.Система органов внутренних дел в Российской Федерации

Система органов внутренних дел

Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой системы являются министерства внутренних дел (МВД) республик, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей -субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ), городские, районные органы внутренних дел (ГОВД, РОВД), управления и отделы восьмого главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД входят Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия, институты, высшие школы, средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят внутренние войска.

Правовой основой деятельности МВД являются: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты Государственной Думы и Совета Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также приказы, инструкции и другие нормативные акты МВД Российской Федерации.

МВД организует и проводит научные исследования проблем охраны общественного порядка, предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, исполнения уголовных наказаний, безопасности дорожного движения и пожарной безопасности, обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта работы в деятельность органов внутренних дел.

В органах внутренних дел хорошо налажено обобщение практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства и проекты нормативных актов, связанных с деятельностью органов внутренних дел. Вышестоящие органы организуют оказание подведомственным учреждениям методической помощи.

Выполняя возложенные на него задачи, МВД организует в масштабах Российской Федерации: оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности"; экспертно-криминалистическую деятельность органов внутренних дел; расследование преступлений по уголовным делам, отнесенным уголовно-процессуальным законом к компетенции органов внутренних дел. МВД осуществляет непосредственное руководство криминальной милицией, милицией общественной безопасности, следственными подразделениями.

Министерством внутренних дел на территории Российской Федерации организуется розыск лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, а также розыск похищенного имущества.

В необходимых случаях МВД координирует деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений и иных правонарушений, охране общественного порядка.

Структурными подразделениями МВД обеспечивается выполнение требований паспортно-визовой деятельности и разрешительной системы, установленных правил выезда, въезда, пребывания и транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществления охраны объектов собственности по договорам, выдачи разрешений (лицензий) на занятие частной детективной и охранной деятельностью и осуществления контроля за ней.

МВД Российской Федерации руководит отрядами милиции особого назначения (ОМОН), специальными моторизованными частями милиции; организует охрану общественного порядка при проведении массовых мероприятий республиканского масштаба. Министерство внутренних дел в необходимых случаях участвует (наряду с другими компетентными органами) в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения. МВД и его органы на местах участвуют в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии.

Министерство внутренних дел возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. Руководство конкретными направлениями деятельности МВД в соответствии с распределением функциональных обязанностей осуществляют заместители министра, назначаемые Президентом Российской Федерации по представле¬нию Председателя Правительства Российской Федерации. В МВД образуется коллегия из 19 человек в составе министра, его заместителей и руководящих работников органов внутренних дел. Состав коллегии (кроме входящих в нее по должности) утверждается Правительством Российской Федерации. Коллегией рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов

Современный Гуманитарный Университет

внутренних дел и внутренних войск. Решение коллегии затем объявляются приказами министра внутренних дел Российской Федерации. Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий МВД и других министерств и ведомств Российской Федерации, объявляются совместными приказами министра внутренних дел и руководителей соответствующих министерств и ведомств.