Тема 7. Регіональний розвиток національної економіки

Сутність поняття «регіон». Основні показники стану та розвитку регіонів України. Натуральні й вартісні, кількісні й якісні, абсолютні й відносні показники. Система показників, що застосовуються у регіональних стратегіях розвитку, прогнозах та програмах економічного і соціального розвитку регіонів. Валовий регіональний продукт як узагальнюючий показник економічного і соціального розвитку регіону.

Роль та значення регіональних фінансів у забезпеченні економічного і соціального розвитку регіонів. Структура фінансових ресурсів регіону. Фінансова база регіонів та її склад. Місцеві бюджети та їх функції. Склад доходів місцевих бюджетів. Сутність міжбюджетних трансфертів та їх види. Сутність понять «дотація вирівнювання», «субвенція» та їх призначення. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості як основа функціонування механізму міжбюджетних трансфертів. Загальний та спеціальний фонди місцевих бюджетів та їх функціональне призначення. Бюджет розвитку як складова спеціального фонду місцевих бюджетів.

Економічна сутність інвестицій та їх джерела. Реальні та фінансові інвестиції. Зміст інвестиційної діяльності. Інвестиційний потенціал регіону та об’єкти інвестиційної діяльності. Інвестиційна привабливість регіону та фактори, що її обумовлюють. Сутність понять «інвестиційний клімат», «інвестиційний імідж» та фактори, що їх визначають. Основні напрями підвищення інвестиційної привабливості українських регіонів. Регіональні інвестиційні програми як інструмент удосконалення механізму залучення іноземних інвестицій. Структура регіональної інвестиційної програми.

Сутність принципи та мета стратегічного управління регіональним розвитком. Стратегічні завдання державної регіональної політики на період до 2015 року. Механізм реалізації Державної стратегії регіонального розвитку ДСРР) та його складові. Сутність та зміст нормативно-правового, інституційного, організаційного, фінансового та науково-методичного забезпечення механізму реалізації ДСРР. Механізм реалізації регіональних стратегій розвитку та його складові.

Основні поняття та їх визначення

Регіон – частина території країни із специфічними природно-кліматичними та економічними умовами, що має чітко означені адміністративні межі, власні органи управління, та на якій створюються матеріальні й соціальні блага, необхідні для проживання, організації побуту, відпочинку населення, а також здійснення ним виробничої діяльності.

Показники розвитку регіональної економіки – певні величини, критерії, рівні, індикатори, які дозволяють визначати її стан, зміни цього стану, здійснювати необхідні порівняння, а також аналіз та оцінку ефективності державної регіональної політики та її вплив на розвиток національної економіки в цілому, встановлювати параметри розвитку окремих регіонів.

Валовий регіональний продукт (ВРП) – сума валовий доданих вартостей всіх видів економічної діяльності, скорегована на величину непрямо вимірюваних послуг фінансового посередництва та податків, за виключенням субсидій на продукти.

Фінанси регіону – система економічних взаємовідносин, функціонування якої забезпечує розподіл й перерозподіл вартості валового регіонального продукту та створює фонд грошових коштів, необхідних для забезпечення соціальних потреб населення та вирішення проблем соціально-економічного розвитку територій.

Фінансова база регіонів – сукупність всіх можливих джерел формування доходів органів місцевої державної влади, які використовуються для покриття витрат, необхідних для виконання наданих їм повноважень. Фінансова база регіонів складається з: доходної частини місцевих бюджетів; позабюджетних цільових фондів; інших коштів.

Місцевий бюджет – фонд грошових коштів, які утворюється згідно з нормативним актом відповідного органу місцевої влади конкретного регіону, для забезпечення функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Міжбюджетний трансферт – безоплатне та безповоротне передавання коштів з одного бюджету до іншого.

Дотація вирівнювання – міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує.

Субвенція – міжбюджетний трансферт для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про її його надання.

Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості – гарантований державою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевого самоврядування, що використовується для визначення обсягу міжбюджетних трансфертів.

Бюджет розвитку – складова частина спеціального фонду місцевих бюджетів, яка формується для фінансування програм соціально-економічного розвитку конкретних адміністративно-територіальних одиниць та зміцнення їх матеріально-фінансової бази.

Інвестиції – усі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об’єкти підприємницької та інших видів діяльності, в результаті якої створюється прибуток (дохід) або досягається соціальний ефект.

Інвестиційна діяльність – сукупність практичних дій суб’єктів цієї діяльності (громадян, юридичних осіб і держави) щодо реалізації інвестицій.

Інвестиційний потенціал регіону – можливість та готовність господарюючих суб’єктів до здійснення інвестиційної діяльності на території регіону, тобто вкладення інвестицій у розвиток його економіки.

Інвестиційна привабливість регіону – це сукупність факторів (політичних, економічних, правових соціальних, екологічних та ін.), які обумовлюють поведінку діючих та потенційних суб’єктів інвестиційної діяльності (інвесторів) щодо вкладення інвестицій у розвиток економіки регіону.

Інвестиційний клімат – це умови, які сприяють (гальмують) процесам інвестиційної діяльності у конкретному регіоні та у країні в цілому.

Інвестиційний імідж – відображення інвестиційного клімату, який складається під впливом процесів, що відбуваються на макроекономічному рівні держави та на рівні окремих її регіонів, що безпосередньо впливає на рівень та темпи залучення інвестицій.

Стратегія – це проект або план з чітко визначеною довготерміновою метою, а також сукупністю напрямів, завдань та механізмів, необхідних для досягнення цієї стратегічної мети.

Державна стратегія регіонального розвитку – довгостроковий прогнозний документ, в якому визначаються ключові проблеми регіонального розвитку країни та пріоритети державної регіональної політики з точки зору загальнодержавних потреб та інтересів, а також інструменти їх реалізації

Регіональна стратегія розвитку – стратегічний план розвитку, в якому визначаються цілі, завдання, пріоритети та напрями сталого економічного і соціального розвитку конкретного регіону.