Правоприменительный акт (ппа).

ППА отличается от всех остальных актов тем, что он применяется только государственными органами и должностными лицами. Он носит конкретный характер. Он всегда основан на НПА.

Структура:

1. Вводная часть (наименование, название принявшего органа, место, время издания).

2. Описательная часть (излагаются обстоятельства дела).

3. Мотивировочная часть (анализ доказательств, их оценка, выбор юридической нормы).

4. Резолютивная часть (само решение).

Виды:

1) По субъектам.

2) По характеру правового воздействия: регулятивные (заключение брака, свидетельство о рождении), охранительные (приговор суда).

Пробел в праве.

Пробел в праве – отсутствие необходимой нормы, регулирующей ОО, нуждающиеся в правовой регламентации.

Причины: объективные (возникли новые ОО), субъективные (при создании нормы были сделаны ошибки, несоблюдение юридической техники).

Виды:

1. Мнимые (квалифицированное молчание) – преднамеренное молчание законодателя.

2. Подлинные (реальные) – возникают в результате объективных и субъективных причин.

Устранить пробел можно только 1 способом – принять норму, регулирующую определённые отношения, которые не были урегулированы.

Возможно заполнение пробелов:

1) Аналогия закона – применение аналогичной нормы, регулирующей сходные отношения.

2) Если невозможна аналогия закона, применяется аналогия права.

Аналогия права – при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, заполнение пробела происходит исходя из общих принципов и смысла законодательства.

В РФ в уголовном и административном праве аналогия закона и права запрещены.

Коллизии.

Коллизия – расхождение между нормами права, между НПА, между решения правоприменительных органов, между решением судов.

Юридическая коллизия – расхождение или противоречие между нормами права, актами, регулирующими одни и те же или смежные ОО, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления государственными органами и должностными лицами своих полномочий.

Виды коллизий:

1) Между нормами права.

2) Между НПА.

3) Между компетенцией или отдельными полномочиями государственных органов и должностных лиц.

4) При реализации одних и тех же правовых предписаний (в том числе и между актами правоприменения).

5) Между актами толкования.

6) Между национальным и международным правом.

Виды коллизий норм права:

1. Пространственные (пути разрешения данного вопроса отдаются суду). Действия правовых норм в строгих границах. Задача законодателя не в устранении пространственных коллизий, а в создании правил, регулирующих выбор нормы при разрешении ситуации.

2. Темпоральные (временная коллизия, применяется норма, которая принята позже). Возникают в том случае, когда издаются по одному и тому же вопросу в разное время разные норма. Способ разрешения: позже принятая норма отменяет ранее действующую.

3. Иерархические (речь идёт о силе юридической силы, приоритет отдаётся норме, обладающей высшей силы). Несогласованность норм разной юридической силы. По общему правилу приоритет у нормы, имеющей более высокую юридическую силу.

НО! Иногда государство, чтобы не идти на конфликт, данная коллизия может разрешаться в пользу закона субъекта перед федеральным.

4. Содержательные (по общему правилу коллизия разрешается в пользу специальной нормы). Возникают между общими и специальными нормами.

Пути решения коллизий:

Устранить можно только отменив коллизионную норму, принять другую.

Разрешение:

1. Разработка правил и принципов, устанавливающих юридические приоритеты.

2. Судебный порядок рассмотрения споров (считается наиболее эффективным).

3. Судебное толкование.

4. Согласительно-примирительные процедуры (есть возможность договориться между компетентными органами).

5. Введение временного или специального режима.