25. Мировые суды в рф порядок назначения, компетенция.

Мировой суд – это первичное (низшее звено) судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела.

Полномочия, порядок деятельности и создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о мировых судьях, УПК и ГПК.Своеобразие статуса мировых судов (мировых судей) проявляется и том, что в соответствии с перечисленными законами они наряду с конституционными (уставными) судами субъекта Федерации отнесены к числу возглавляемых ВС судов общей (гражданской) юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Мировые суды – это суды субъектов РФ.

Мировой судья – это низшее должностное лицо судебной системы, назначаемое (избираемое) на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избираемое на должность населением соответствующего судебного участка, единолично рассматривающее дело в мировом суде. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Указанный Закон о мировых судьях определил только временные рамки этого срока.

Компетенция мировых судей определена достаточно широко. В соответствии со ст. 23 ГПКмировые судьи уполномочены единолично рассматривать следующие гражданские дела:

1. о выдаче судебного приказа;

2. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

4. иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

5. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день подачи заявления;

6. дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

7. дела об определении порядка пользования имуществом;

8. иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.

Они также уполномочены пересматривать свои собственные решения по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.

К компетенции мировых судей отнесено значительное количество дел об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне.

Работу мирового судьи обеспечивает аппарат мирового суда, структура и штатное расписание которого устанавливаются законом субъекта РФ. В зале судебных заседаний мировых судей устанавливаются символы государственной власти РФ, соответствующего субъекта РФ. Мировой судья при осуществлении правосудия заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

Назначаются (избираются) мировые судьи на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.  

Мировым судьёй может быть гражданин Российской Федерации:

1. имеющий высшее юридическое образование;

2. не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

3. не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

4. не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании,токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

6. не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи

7. достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет (в такой стаж засчитываются не все виды юридической деятельности),

а также не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

26. Мировые судьи в Самарской области. Порядок назначение на должность, срок полномочия, компетенция (по закону Самарской области «О мировых судьях»)

Статья 1. Мировые судьи в Самарской области

 

1. Мировые судьи в Самарской области (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", а порядок назначения и деятельности мировых судей устанавливается настоящим Законом.

2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

(часть вторая в ред. Закона Самарской области от 30.12.2004 N 195-ГД)

3. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

 

Статья 2. Статус мировых судей

 

1. Статус мировых судей определяется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

(часть первая в ред. Закона Самарской области от 06.11.2002 N 80-ГД)

2. На мировых судей и членов их семей распространяются установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и другими федеральными законами гарантии независимости, неприкосновенности, а также их материального обеспечения и социальной защиты.

 

Статья 3. Компетенция мирового судьи

 

1. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, отнесенные к их компетенции действующим законодательством.

(часть первая в ред. Закона Самарской области от 30.12.2004 N 195-ГД)

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Часть утратила силу. - Закон Самарской области от 30.12.2004 N 195-ГД)

 

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировому судье

 

Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям статьи 5 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

 

Статья 6. Отбор кандидатов на должность мировых судей

 

Отбор кандидатов на должность мировых судей обеспечивает Управление Судебного департамента в соответствии с требованиями, изложенными в статье 5 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".

 

Статья 7. Порядок назначения на должность мирового судьи

 

(в ред. Закона Самарской области от 11.07.2008 N 85-ГД)

 

1. Кандидат в мировые судьи, сдавший квалификационный экзамен и получивший положительную рекомендацию квалификационной коллегии судей Самарской области, по представлению Управления Судебного департамента и по согласованию с Губернатором Самарской области назначается на должность Самарской Губернской Думой.

При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в Самарской области сдача квалификационного экзамена и получение положительной рекомендации квалификационной коллегии судей Самарской области не требуется.

(абзац введен Законом Самарской области от 13.11.2009 N 115-ГД)

2. К письму Управления Судебного департамента, направляемому Губернатору Самарской области и содержащему предложение по кандидатуре для согласования на должность мирового судьи, прилагаются:

а) заявление лица о рассмотрении его кандидатуры для назначения на вакантную должность мирового судьи;

б) справка на представляемого кандидата, подписанная начальником Управления Судебного департамента;

в) анкета кандидата;

г) характеристика с места работы кандидата;

д) информация об основных показателях работы в должности судьи (для кандидата, занимающего должность судьи);

е) копия решения квалификационной коллегии судей Самарской области о рекомендации данного лица для назначения на должность мирового судьи (не представляется на лицо, имеющее стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет);

ж) копия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена данным лицом для назначения на должность мирового судьи и информация о результатах сдачи квалификационного экзамена (не представляется на лицо, пребывающее в качестве судьи или имеющее стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет);

з) копии материалов, содержащих результаты проверки достоверности сведений, представленных в анкете кандидата (не представляется на лицо, имеющее стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет).

2.1. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в Самарской области к письму Управления Судебного департамента, направляемому Губернатору Самарской области и содержащему предложение по кандидатуре для согласования на должность мирового судьи, прилагаются:

а) согласие мирового судьи на перевод на предлагаемую должность;

б) копия постановления Самарской Губернской Думы о назначении мирового судьи в Самарской области;

в) справка на представляемого кандидата, подписанная начальником Управления Судебного департамента.

(часть 2.1 введена Законом Самарской области от 13.11.2009 N 115-ГД)

3. По результатам рассмотрения представленных на кандидата материалов Губернатором Самарской области издается постановление о согласовании либо отказе в согласовании представленной кандидатуры на должность мирового судьи.

4. К письму Управления Судебного департамента, направляемому в Самарскую Губернскую Думу и содержащему предложение по кандидатуре для назначения на должность мирового судьи, прилагаются:

а) копия постановления Губернатора Самарской области о согласовании кандидатуры на должность мирового судьи;

б) материалы, указанные в части 2 настоящей статьи.

4.1. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в Самарской области к письму Управления Судебного департамента, направляемому в Самарскую Губернскую Думу и содержащему предложение по кандидатуре для назначения на должность мирового судьи, прилагаются:

а) копия постановления Губернатора Самарской области о согласовании кандидатуры на должность мирового судьи;

б) материалы, указанные в части 2.1 настоящей статьи.

(часть 4.1 введена Законом Самарской области от 13.11.2009 N 115-ГД)

5. Решение о назначении кандидата на должность мирового судьи либо об отклонении представленной кандидатуры принимается Самарской Губернской Думой в месячный срок со дня внесения соответствующего представления.

6. Мировой судья, назначенный на должность судьи впервые, приносит присягу в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

7. Мировому судье в течение месяца со дня принятия решения о назначении его на должность выдается удостоверение, подписанное председателем Самарской Губернской Думы. Форма удостоверения утверждается Самарской Губернской Думой.

 

Статья 8. Срок полномочий мирового судьи

 

1. Мировой судья назначается на должность сроком на 3 (три) года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

2. При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи он назначается на срок 10 (десять) лет.

3. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в Самарской области мировой судья назначается на период до истечения срока полномочий, установленного постановлением Самарской Губернской Думы в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.

(часть 3 введена Законом Самарской области от 13.11.2009 N 115-ГД)

 

27. Районный суд – основное звено судебной системы, его полномочия.

Районный (городской) суд является основным звеном судов общей юри­сдикции. Они рассматривают в качестве суда первой инстанции практически все гражданские дела и большинство уголовных дел. К подсудности этих судов относятся все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции. Районному суду подсудны и все уголовные дела, за исключением дел, подсудных областному, краевому суду и военным судам.

В настоящее время районный (городской) суд является судом только пер­вой инстанции. Помимо уголовных и гражданских дел районный (городской) суд рассматривает дела об административных правонарушениях, разрешает вопросы, связанные с исполнением приговора (условно-досрочное освобож­дение, перевод из колонии одного режима в колонию другого режима и т. д.).  Районные (городские) суды по месту содержания подозреваемых и обвиняе­мых рассматривают жалобы подозреваемых, обвиняемых, их защитников, за­конных представителей по поводу законности и обоснованности избранной меры пресечения в виде заключения под стражу, а также продления ее дей­ствия. В соответствии со ст. 23, 24 Конституции РФ районный суд (судья) вы­носит решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонден­ции органами предварительного расследования, прослушивании телефонных переговоров органами осуществляющими оперативно-розыскную деятель­ность. Районные суды образуются в каждом районе, городские - в городах. В сельских районах создается, как правило, один суд на район и город (рай­онный центр). Решение об образовании районного суда принимается мест­ной администрацией по представлению Министерства юстиции РФ или по согласованию с ним.

Проводящаяся в Российской Федерации правовая реформа предусматривает принятие закона о мировых судьях, который изменит компетенцию районного (городского) суда. Часть уголовных, гражданских и администра­тивных дел, подсудных ныне районному (городскому) суду, предполагается передать на рассмотрение мировым судьям. А районные (городские) суды станут вышестоящей инстанцией, проверяющей решения и приговоры ми­рового судьи.

Районный суд состоит из судей и народных заседателей. В зависимости от количества уголовных, административных дел определяется число судей и народных заседателей. При небольшом объеме работы в районный суд на­значается один судья. Но в большинстве районных (городских) судов рабо­тают несколько судей, один из которых является председателем суда. Для нормальной работы каждого судьи необходимо избрать примерно 70 народ­ных заседателей. Все судьи и народные заседатели независимы, подчиняют­ся только закону. Народные заседатели, участвуя в рассмотрении дела, поль­зуются всеми правами профессионального судьи. Административные дела, часть уголовных и гражданских дел, жалобы на незаконное и необоснован­ное применение меры пресечения в виде заключения под стражу, вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судьей единолично. Другая же часть уголовных и гражданских дел рассматривается составом су­да, куда входят один судья и два народных заседателя.

Судьи районных (городских) судов назначаются на должность Президен­том РФ. Районные (городские) судьи обладают правом неприкосновеннос­ти, которое распространяется и на их жилища, служебные помещения, транспортные средства, имущество.

В районных (городских) судах, где работают несколько судей, один из них назначается председателем районного (городского) суда. Он сохраняет статус судьи, рассматривает дела, отнесенные законом к компетенции этого суда, но в то же время на него возлагается и организация работы в суде. Прежде всего он распределяет обязанности между судьями. При этом учитывается стаж, подготовка, собственные склонности. Как правило, дела распределяются по предметному или функциональному признаку. В соответствии с этим один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел, другой - граждан­ских, третий - административных. Применяется и территориальный признак, по которому судья рассматривает дела, возникшие на определенной террито­рии. Эти два признака могут сочетаться между собой. В этом случае судья рас­сматривает, например, уголовные дела, возникшие только на определенной, закрепленной за ним территории. Возможна и специализация судей по кате­гориям дел, например по делам о преступлениях несовершеннолетних. Неко­торые дела с учетом их сложности, особого значения распределяются предсе­дателем суда персонально - конкретным судьям.

Председатель суда организует прием граждан судьями, причем как в ут­ренние, так и в вечерние часы. На него возлагается также организация юри­дической подготовки народных заседателей, повышение квалификации су­дей. Кроме того, председатель сам ведет прием граждан. Он же организует изучение и обобщение судебной практики, подготавливает статистическую отчетность о работе суда. Результаты обобщения могут быть направлены в вышестоящий суд, местные исполнительные органы, другие правоохрани­тельные органы.

Для четкой, правильной организации работы необходим вспомогательный аппарат суда, которым также руководит председатель. Он состоит из консультантов, судебных исполнителей, секретарей канцелярий, секретарей, судебных заседаний, делопроизводителей. Председатель подбирает необходимых сотрудников, назначает их на должность, за исключением консуль­тантов и судебных исполнителей, которые назначаются по его представле­нию.

Как правило, в районном (городском) суде имеются две канцелярии: по уголовным и гражданским делам, через которые ведется корреспонденция, регистрация, учет и хранение судебных дел, находящихся в производстве су­да. Эта работа выполняется секретарями и делопроизводителями. Для хране­ния рассмотренных дел организуется архив.

Секретари судебных заседаний, как правило, закреплены за конкретными судьями. В их обязанность входит ведение протокола судебного заседа­ния, и они несут ответственность за его правильность. Кроме того, секрета­ри судебных заседаний обеспечивают и проверяют перед началом судебного заседания явку истцов, ответчиков, свидетелей, подсудимых, потерпевших.

В районном суде организуется справочная работа по законодательству и судебной практике. Эта работа, как правило, возлагается на консультантов. Консультант хранит контрольные экземпляры законов, кодексов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, следит за изменениями в законодательстве и ставит об этом в известность судей, участвует в работе по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики.

При районных (городских) судах состоят судебные приставы, которыми назначаются на эту должность органами юстиции: министерствами юстиции республик, управлениями (отделами) юстиции краев, областей. Их количество может колебаться от одного до десяти-двенадцати человек и зависит от объема выполняемой работы.